Другие городские центры / Екатеринбург_Рабочая версия проекта Стратегического плана для общественного обсуждения

					Примечания
– развитие	единого	информационного		пространства
образовательной	системы	города	как	условие	успешной

интеграции образовательной системы города в отечественные и международные системы образования;

–внедрение новых образовательных технологий, включая информационно-коммуникационные, обеспечивающих качество образования, в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами;

–устойчивое развитие особых условий в муниципальных

образовательных		учреждениях				города		для		повышения
адаптивности системы образования к уровням и особенностям
развития и подготовки обучающихся (воспитанников);
– переподготовка				и	повышение				квалификации
управленческого		и		педагогического				состава			системы
образования;
– развитие системы дополнительного образования детей и
взрослых;
– развитие системы			выявления			и поддержки			одаренных
детей и талантливой молодежи;
– укрепление		связей		учреждений			профессионального
образования с организациями и предприятиями, с Уральским
отделением		Российской			Академии		,		развитиеНаук
сотрудничества с профессиональными учреждениями других
регионов и стран;
– формирование сети			в	рамках		профильного			обучения		с
участием	всех	уровней			образования: общее,			начальное
профессиональное,		среднее			профессиональное,				высшее,
дополнительное образование детей (сетевое взаимодействие).
Ожидаемые результаты и возможная эффективность
Главным		результатом			программы				должно		стать
формирование		единого			образовательного				пространства
Екатеринбурга, гарантирующего вариативность и многообразие
содержания, форм и институциональных структур образования,
обеспечивающих		доступность				непрерывного			повышения
человеком собственного образовательного уровня в соответствии
с изменением его возрастных потребностей.
К	основным		результатам			реализации				программы

(ожидаемые результаты до 2020 года) можно отнести:

–число муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в них:

–фактическое количество мест (по нормативу), количество

детей;

–доля детей в возрасте 3от до 7 лет, получающих

дошкольную образовательную услугу (иили) услугу по их

101

Примечания

содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет;

–количество педагогических и руководящих работников в муниципальных учреждениях образования, из них:

–аттестованных на первую и высшую квалификационную категорию;

– количество		муниципальных		дне
общеобразовательных школ, из них гимназий, лицеев, школ с
углубленным изучением предметов;
– количество	учащихся	в	муниципальных	дневных
общеобразовательных учреждениях (на начало учебного года);
– количество		муниципальных		учрежден
дополнительного образования детей;

–количество детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования;

–удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования детей(оценку дают заказчики и потребители образовательных услуг).

Проведенный демографический анализ и оцен перспектив экономического развития Екатеринбурга позволяют прогнозировать:

–увеличение доли детского населения, получающего образовательные услуги в условиях, соответствующих их образовательным потребностям;

–увеличение в период до2020 года числа молодежи, продолжающей образование в системе профессионального образования.

Список стратегических проектов

Городская школа-стандарт «пять звезд».

Екатеринбург – центр профессионального образования.

Большой университет.

102

Примечания

Стратегическая программа ЕКАТЕРИНБУРГ – КУЛЬТУРНАЯ СТОЛИЦА

Краткое описание программы
В	условиях		жесткой	конкуренции			между	городами		не
только	мира,	но	и Уральского региона, главным критерием
оценки привлекательности и конкурентоспособности города, как
с точки зрения качества жизни, так и экономических аспектов,
выступает уровень развития культуры и искусства. Культура
является детерминирующим основанием стратегии развития
общества, мира в целом, она задает рамки и устанавливает
горизонт этого развития, горизонт развития личности.
Культурный потенциал Екатеринбурга многогранен– это
памятники истории и культуры, музеи,						библиотеки, театры, а
также высокая культура и ее носители, кадры, работающие в
сфере культуры и .т.дВажны все аспекты, каждый из них
выполняет свою функцию. Недооценка любого из них может
разрушить всё культурное пространство.
Содержание и направленность данной стратегической
программы полностью соответствуют цели государственной
политики в сфере			культуры, а	именно –		развитие и реализация
культурного		и	духовного	потенциала			каждой		личности		и
общества в целом, и являются важнейшим инструментом в
достижении главной цели Стратегического плана– «повышение
качества жизни горожан», так как именно уровень развития
культуры и искусства конкретной территории является одним из
основных критериев оценки качества жизни в ней.
Цель и задачи программы
Главная цель стратегической программы– сохранение и
совершенствование			социокультурной			среды		Екатеринбурга,
обеспечивающей создание и усвоение культурных ценностей,
развитие и реализацию духовных и творческих способностей и
потребностей горожан.
Сохранение,			эффективное			функционирование					и
поступательное			развитие			культурного			,пространства
являющегося необходимой и общепризнанной составляющей
современной		цивилизации		и	полноценного			образа		жизни
человека XXI века, важнейшим						условием		нормального
воспроизводства и			развития	крупного		современного			города	и
всех его граждан, могут быть обеспечены при									реализации
комплекса задач:
– сохранение и совершенствование культурного потенциала
города	через		развитие	сети		культурных			организаций		и

103

Примечания

механизмов,	обеспечивающих		преемственность		развития
российской	культуры, наряду	с	поддержкой		многообразия
культурной	жизни, культурных		инноваций	и	интеграцию

Екатеринбурга в российский и мировой культурные процессы;

–обеспечение единства культурного пространства и его доступности для жителей города с учетом культурных интересов

ипотребностей различных социально-возрастных групп горожан;

–создание условий для активной культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и развития личности горожанина и формирования у него позитивных ценностных установок;

– сохранение	и	пропаганда	культурно-исторического
наследия муниципального		образования «город Екатеринбург» и

формирование положительного имиджа города в стране и за рубежом;

–сохранение кадрового потенциала сферы культуры и искусства и его восполнение через систему непрерывного профессионального художественного образования;

–разработка и внедрение эффективных организационных и социально-экономических мер финансирования, защиты и поддержки культуры и искусства.

Анализ исходной ситуации
SWOT-анализ
Сильные стороны:
– мощный культурный потенциал			города, обусловленный
развитой	сетью	культурных	организаций, богатейшими
традициями,	квалифицированными		кадрами – субъектами

культурной деятельности;

–возможности для расширения и оптимизации сети организаций культуры для достижения российских и мировых стандартов;

–насыщенность городского пространства культурными

событиями	позволяет	позиционировать	его	как	мировой
культурный центр;

–наличие системы региональных, российских и международных культурных коммуникаций и обменов дает горожанам доступ к мировым образцам и стандартам в сфере культуры и искусства;

–высокий уровень культурных потребностей горожан, стимулирующий развитие новых видов и форм культурной деятельности с увеличением доли активного , досугачто соответствует мировым тенденциям;

104

						Примечания
– наличие	автономных, негосударственных (частных)
учреждений культуры умножило культурный потенциал города и
спектр предлагаемых горожанам культурных услуг;
– наличие	трехуровневой			системы	подготовки
высокопрофессиональных		кадров	для	сферы	культуры	и
искусства города позволяет восполнять кадровый					потенциал
отрасли.

Слабые стороны:

–недостаточный уровень финансирования сферы культуры

исокращение финансовой поддержки городских культурных проектов со стороны предприятий города;

– высокая

степень

физического и

морального износа

основных фондов учреждений культуры города;

– недостаточная

оснащенность

культурной

сферы

современной

театральной,

выставочной,

зрелищной,

мультимедиа- и компьютерной техникой;

– низкий

уровень

оплаты

труда

работников

сферы

культуры,

который

приводит

к

оттоку

высококвалифицированных специалистов;

– недостаточный

масштаб

и

объем

региональных,

российских и международных связей и контактов, жизненно

важных для сферы культуры города, но дорогостоящих;

– неравномерность

размещения

учреждений

культуры

в

городском

пространстве

и несоответствие их количества и

некоторых показателей деятельности российским и мировым

стандартам.

Возможности:

– изменения в

российском

законодательстве, которые

позволят обеспечить адаптацию отрасли культуры к рыночным

условиям,

переход

на

новые

организационно-экономические

механизмы финансирования сферы культуры, разработку и

внедрение

механизмов

партнерства и защиты авторских и

смежных прав, развитие системы меценатства;

– модернизация

и

обеспечение

инновационного

развития

организаций культуры путем технологического обновления,

повсеместное

внедрение

и

распространение

новых

информационных продуктов и технологий;

– развитие

системы

стимулирования

и

поддержки

творческой

активности, новых

направлений,

видов

и

жанров

искусства;

– развитие

культурного

сотрудничества

с

российскими

городами и иностранными государствами;

105

Примечания

–развитие системы поддержки молодых специалистов в сфере культуры;

–усиление кадрового потенциала отрасли, обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров, специалистов в области управления и организации субъектов сферы культуры;

–адекватная фундаментальной социальной роли культуры идеология руководителей города и вытекающая из нее политика

целенаправленной

поддержки

и

развития

социокультурной

сферы.

Угрозы:

– мировой

экономический

кризис

значительно

ограничит

возможности

муниципалитета

в

финансировании

сферы

культуры города, что приведет к ограничению возможностей ее

развития,

разрыву

культурных

диалогов

и

сокращению

присутствия города в российском и мировом

культурном

пространстве;

– несовершенство федерального законодательства, которое

ставит

под

угрозу

существование

единого

культурно

пространства в городе, ограничивает функции муниципальной

власти,

ограничивает

формы

поддержки

немуниципальных

учреждений культуры, деятелей культуры и искусства со стороны

муниципалитета;

– неэффективность

существующих

механизмов

расходования

бюджетных

,

средствнаправленных

преимущественно

на

финансирование

существующей

сети

учреждений культуры,

которое

осуществляется

по

сметному

принципу;

– коммерциализация

сферы

культуры

и

искусства

и

рыночные условия ее функционирования приводят к росту числа

и удорожанию платных услуг при недостаточном их качестве;

– неравные

финансовые

возможности

населения

(расслоение) в сфере культурного потребления;

– сокращение кадрового

потенциала

сферы

культуры

в

результате оттока в другие сектора экономики, миграции в

столичные города и за рубеж, низкого уровня доходов;

– угроза

сохранению

традиций

художественного

образования, как основы профессиональной подготовки кадров

для сферы культуры и искусства, в результате реформирования

системы профессионального образования в России;

– угроза

культурной

деградации

нации, как следствие

увеличения разрыва между высокой «имассовой» культурой,

возрастания

доли

присутствия

последней

и

влияния

низкопробных

зарубежных

и

отечественных

образцов

на

106

Примечания

сознание тысяч людей, возрастания доли пассивных потребительских и сокращения активных творческих форм культурного досуга и т.п.

Программные мероприятия

Приоритетные мероприятия развития культурного пространства Екатеринбурга и его творческого капитала:

– развитие сферы профессионального(исполнительского) искусства (музыкальное, театральное, хореографическое, народное и др.) через развитие соответствующих учреждений

культуры и	поддержку		творческих общественных организаций
(творческих союзов);
– создание		системы			поддержки			профессионального
искусства,	включающей				правовой,		экономический,
организационно-управленческий						и			-содержательно
функциональный аспекты;
– создание		условий		для	реализации			проектов	в сфере
современного искусства и их продвижение на российском и
зарубежном культурном поле;
– строительство			оригинального			по		архитектурному
решению здания полифункционального Центра современного
искусства, отвечающего передовым критериям пространства для
комплексного		развития		и	распространения				современной

художественной культуры;

–развитие сферы самодеятельного (народного) искусства через совершенствование культурно-досуговой деятельности горожан и создание условий для увеличения спектра и качества предлагаемых культурных услуг учреждениями города;

–создание досуговых центров в каждом районе города для удовлетворения творческих и культурных запросов горожан;

– развитие

городской

парковой

культуры

семейного

отдыха: формирование широкого спектра высококачественных

современных

услуг

культурного

досуга

и

развлечения

на

открытом воздухе

в природном окружении, предназначенных

всем

членам

семьи, для

восстановления

физических

и

психологических сил через создание системы рекреационных и

игровых

зон в

городских

парках, в

первую

очередь

в

ЦПКиО

им. В.Маяковского

и

Зоопарке, с

учетом

эстетической,

просветительской,

воспитательной

и

экологической

ценности

данных территорий для жителей города;

– внедрение

современных

подходов

к

реализации

культурных проектов,

таких как городские праздники,

конкурсы

и фестивали, международные культурные проекты, организация гастрольной деятельности и т.п.;

107

Примечания

– создание

системы

непрерывной

профессиональной

подготовки квалифицированных кадров для сферы культуры и

искусства

от

начального

художественного

до

высше

профессионального образования;

– строительство

образовательного

комплекса,

предназначенного для реализации образовательных программ

общего,

дополнительного

и

высшего

образования,

также

допрофессиональных

и

дополнительных

профессиональных

образовательных программ в сфере культуры и искусства,

включающего в себя два учебных заведения различного уровня:

- муниципальное

образовательное

учреждение

культуры

общеобразовательное

учреждение

гимназия«Арт-Этюд» с

циклом образовательных программ дополнительного (начального

художественного) образования;

- муниципальное

учреждение

высшего

профессионального

образования

«Екатеринбургская

академия

современного

искусства (институт)»;

– разработка новых механизмов и их внедрение в процесс

финансирования сферы культуры: проведение стандартизации

услуг в сфере культуры, переход на новую систему оплаты труда,

развитие

платных

, услугподдержка

меценатства

и

благотворительности и т.п.

Приоритетные

мероприятия

развития

библиотечной

сферы:

– достижение

нового

уровня

информационно-

библиотечного

обслуживания

горожан, соответствующего

российским

и

международным

стандартам

качества

нормативам

ресурсного

обеспечения

услуг

публичн

библиотек, через развитие сети муниципальных библиотек, в том

числе строительство новых, и их переоснащение, позволяющих

улучшить обслуживание пользователей за счет внедрения новых

информационных технологий, создать равные возможности для

каждого жителя города в получении качественной информации, а

также

для

организации

досуга

и общен( ияблиотека как

активный субъект гражданского общества).

Приоритетные мероприятия развития музейной сферы:

– формирование целостного музейного пространства, в том

числе создание новых музеев, через развитие современной

общегородской

музейной

инфраструктуры, отвечающей

современным стандартам музейной деятельности, позволяющей

сохранять,

развивать

и эффективно использовать историко-

культурное

достояние

города

для

реализации

культурных

запросов

горожан, формирования

чувства

гордости

и

108

Примечания

патриотизма, для	развития	имиджа	Екатеринбурга, как
культурной столицы Урала.
Ожидаемые результаты и возможная эффективность
Реализация	приоритетных	мероприятий 2020к		году
позволит оптимизировать и модернизировать			сеть учреждений

культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал каждого горожанина, обеспечить

интеграцию Екатеринбурга в российский и мировой культурный
процесс,	укрепить	позитивный		образ города	в	России и	за
рубежом.
К 2020 году установлены следующие целевые ориентиры:
достижение		100%	установленного		норматива		по
комплектованию книжных фондов библиотек, по обеспеченности
зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа;
достижение значения показателя «Удельный вес населения
города, участвующего в культурно-досуговых					мероприятиях»
равного 180%;
количество зрителей в театрах должно достигнуть710 тыс.
человек в год;
количество посетителей музеев – 810 тыс. человек в год;
количество		выпускников		образовательных		учреждений
культуры, поступивших в высшие и средне-специальные учебные
заведения	для	получения	профессионального			образования	в
области культуры и искусства должно составить 30%.

Список стратегических проектов

Екатеринбург – территория творчества.

Библиотека XXI века.

Музейный комплекс «Екатеринбург».

109

Примечания

Стратегическая программа ЕКАТЕРИНБУРГ СПОРТИВНЫЙ

Краткое описание стратегической программы
Развитие	физической	культуры и спорта в стране в
настоящее время осуществляется с позиции улучшения качества
жизни населения, его благосостояния, формирования здорового
образа жизни, духовности, гражданственности			и социальной
активности россиян, особенно подрастающего поколения.
Разработка	программы	определяется	необходимостью

определения путей и способов обеспечения в долгосрочной

перспективе	(2009–2020 годы)			устойчивого		и динамичного
развития	муниципальной		системы		физической		культуры	и
спорта, формирования здорового образа жизни и потребностей у
населения	к	регулярным		занятиям		,спортомповышения
эффективности		использования			возможностей		физической
культуры	и спорта в укреплении здоровья и воспитани
подрастающего		поколения,		профилактики			негативных
социальных	проявлений,		повышения		конкурентоспособности
российского		спорта, что	в	целом		будет	способствовать
социально-экономическому			развитию		и	улучшению качества

жизни и благосостоянию жителей города.

Данная программа непосредственно связана с целевым вектором стратегического направления «Сохранение и развитие

человеческого		потенциала», методологические			подходы,	цели,
целевые	индикаторы,		приоритеты,	и	основные	задачи
конвергентны		с долгосрочной государственной политикой в
области развития физической культуры и спорта и основными
правовыми		и	программно-нормативными			документам
ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»,
«Стратегия развития физической культуры и					спорта до2020г.»,
«Федеральная целевая программа развития физической культуры
и спорта на период 2006-2015гг.».
Цель и задачи программы
Стратегической			целью	программы«Екатеринбург
спортивный»		является	создание	условий, обеспечивающих

населению города возможность систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни, повышать конкурентоспособность российского спорта.

110