Другие городские центры / Екатеринбург_Рабочая версия проекта Стратегического плана для общественного обсуждения
.pdfПримечания
– строительство 5 общественных паркингов в центральной части города для временного хранения автотранспорта.
Стратегические программы
Международный транспортно-логистический узел.
Магистральная улично-дорожная сеть.
Удобный и доступный общественный транспорт.
201
Т а б л и ц а 10 Основные показатели Направления Развитие транспорта и транспортно-логистических узлов
|
Наименование |
Факт |
|
|
|
|
|
Прогноз |
|
|
|
|
|
|
|
При реализации программных мероприятий |
В случае инерционного развития событий |
||||||||||||
|
показателя |
2008 |
ПЗ 1 |
ПЗ 2 |
ПЗ1 |
ПЗ 2 |
П |
ЦО |
ПЗ1 |
ПЗ 2 |
ПЗ 1 |
ПЗ 2 |
П |
ЦО |
|
|
|
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
||||
|
Перевозка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пассажиров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общественным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городским |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
транспортом (млн |
412,7 |
838,0 |
409,6 |
911,2 |
450,5 |
495,4 |
544,9 |
838,0 |
409,6 |
838,0 |
450,5 |
495,4 |
495,4 |
|
чел.) |
|||||||||||||
|
- трамваем |
179,6 |
245,5 |
180,0 |
256,7 |
198,0 |
217,8 |
239,6 |
245,5 |
180,0 |
245,5 |
198,0 |
217,8 |
217,8 |
|
- автобусом |
108,8 |
335,2 |
105,3 |
346,3 |
115,8 |
127,3 |
140,0 |
335,2 |
105,3 |
335,2 |
115,8 |
127,3 |
127,3 |
|
- метро |
48,8 |
81,3 |
48,8 |
126,0 |
53,7 |
59,0 |
64,9 |
81,3 |
48,8 |
81,3 |
53,7 |
59,0 |
59,0 |
|
- троллейбусом |
75,5 |
176,0 |
75,5 |
182,2 |
83,0 |
91,3 |
100,4 |
176,0 |
75,5 |
176,0 |
83,0 |
91,3 |
91,3 |
|
Протяжённость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
202 |
сети |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общественного |
683,6 |
417,9 |
831,4 |
447,9 |
884,0 |
940,3 |
1034,4 |
355,4 |
822,95 |
355,4 |
822,9 |
822,95 |
822,95 |
|
|
транспорта, км |
|||||||||||||
|
-метро |
8,5 |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
20,5 |
22,7 |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
|
(двухпутный) |
78,7 |
94,0 |
78,7 |
98,5 |
81,0 |
88,1 |
97,6 |
78,9 |
78,7 |
78,9 |
78,7 |
78,7 |
78,7 |
|
-трамвай |
|||||||||||||
|
(двухпутный) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-скоростной |
0 |
– |
– |
– |
5,5 |
7,0 |
7,0 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
трамвай |
|||||||||||||
|
-троллейбус |
80,4 |
96,0 |
84,5 |
104,0 |
93,0 |
102,3 |
112,5 |
77,0 |
80,45 |
77,0 |
80,45 |
80,45 |
80,45 |
|
(двухпутный) |
516,0 |
215,0 |
655,3 |
228,0 |
688,0 |
722,4 |
794,6 |
191,0 |
655,3 |
191,0 |
655,3 |
655,3 |
655,3 |
|
- автобус |
|||||||||||||
|
Наименование |
Факт |
|
|
|
|
|
Прогноз |
|
|
|
|
|
|
|
При реализации программных мероприятий |
В случае инерционного развития событий |
||||||||||||
|
показателя |
2008 |
ПЗ 1 |
ПЗ 2 |
ПЗ1 |
ПЗ 2 |
П |
ЦО |
ПЗ1 |
ПЗ 2 |
ПЗ 1 |
ПЗ 2 |
П |
ЦО |
|
|
|
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
||||
|
Количество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
транспортных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
развязок в разных |
16 |
– |
18 |
– |
21 |
25 |
28 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
|
уровнях, шт. |
|||||||||||||
|
Количество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
путепроводов, шт. |
31 |
– |
31 |
– |
33 |
34 |
35 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяжённость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вновь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
построенных и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструиру- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
емых улиц и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дорог, тыс. кв. м |
258,2 |
– |
280,0 |
– |
304,3 |
320,2 |
350,5 |
258,2 |
258,2 |
258,2 |
258,2 |
258,2 |
258,2 |
|
Количество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
203 |
внеуличных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пешеходных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
переходов, ед. |
21 |
– |
27 |
– |
30 |
33 |
36 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
|
Скорость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сообщения по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
магистральной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
улично-дорожной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сети между |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пунктами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отправления и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
назначения, км/ч |
23 |
– |
25 |
– |
27 |
29 |
31 |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
|
Уровень |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
автомобилизации, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
легковых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
автомобилей на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1000 жителей |
327 |
– |
335 |
– |
350 |
400 |
500 |
327 |
327 |
327 |
327 |
327 |
327 |
Примечания
Стратегическая программа МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ УЗЕЛ
Краткое описание программы |
|
|
|
|
|
|
|||||
В условиях обостряющейся конкуренции на транспортном |
|
||||||||||
рынке России особую роль приобретает проблема формирования |
|
||||||||||
транспортно-логистических |
узлов |
как |
центров, создающих |
|
|||||||
условия для эффективного взаимодействия различных видов |
|||||||||||
транспорта и хозяйствующих субъектов, выполняющих операции |
|
||||||||||
по |
|
обслуживанию |
международных, внутристрановых, |
|
|||||||
региональных и местных перевозок грузов и пассажиров. |
|
|
|||||||||
Постепенно |
утверждаются |
|
новые |
-транспорт |
|||||||
логистические системы как движения, так и |
распределения |
|
|||||||||
товаров, что проявляется в изменении роли каждого |
вида |
||||||||||
транспорта в обслуживании внутренних и внешних перевозок. |
|||||||||||
Происходит |
создание |
новых |
и |
изменение |
сложившихс |
||||||
грузопотоков и пассажиропотоков. Существенно изменились |
|
||||||||||
организационно-экономические, |
а |
|
также |
правовы |
|||||||
взаимоотношения между участниками транспортного процесса. |
|
||||||||||
Возникла проблема совместимости национальных, в том числе и |
|
||||||||||
территориальных, |
транспортных |
|
систем |
|
в |
рам |
|||||
международных |
транспортных |
коридоров. |
Транспорт, являясь |
|
|||||||
материальной базой товарообмена между отдельными городами |
|
||||||||||
любой |
|
страны, |
одновременно |
выступает |
как |
, фактор |
|||||
организующий экономическое пространство на определенной |
|||||||||||
территории |
и |
обеспечивающий |
дальнейшую |
реализацию |
|||||||
территориального разделения труда. |
|
|
|
|
|
||||||
Более полное использование преимуществ географического |
|
||||||||||
и |
развитого |
экономического |
положения |
Екатеринбурга, |
|||||||
необходимость освоения возрастающих объемов внешнеторговой |
|
||||||||||
деятельности и укрепления роли города в хозяйственной системе |
|
||||||||||
страны |
и |
мировом |
разделении |
|
труда |
требуют |
создан |
||||
современного транспортно-логистического узла.
Реализация программы позволит включить использование новых технологий в обслуживание грузовых и пассажирских перевозок, активизировать развитие транспортных и торговопроводящих сетей, повысить качество услуг, предоставляемых населению города Екатеринбурга.
Цель и задачи программы
Цель программы – развитие транспортно-логистической инфраструктуры, выполняющей операции по обслуживанию
204
Примечания
международных, национальных, региональных |
и |
местных |
|
перевозок грузов и пассажиров. |
|
|
|
К основным задачам программы относятся: |
|
|
|
– формирование |
международного |
|
транспортно- |
логистического комплекса для организации международных перевозок;
– создание регионального |
терминального |
комплекса |
для |
|
переработки контейнеров на южной границе города; |
|
|
||
– модернизация |
железнодорожных |
станций |
для |
|
обслуживания грузов и пассажиров; |
|
|
||
– развитие международного аэропорта «Кольцово»; |
|
|||
– развитие |
комфортного |
пересадочного |
,авиа |
|
железнодорожного и международного автобусного узла для транзитных пассажиров.
Анализ исходной ситуации SWOT-анализ
Сильные стороны:
–международный аэропорт, обеспечивающий прием современных грузовых и пассажирских самолетов;
–развитая система железнодорожных перевозок;
– наличие |
площадки |
на |
южной |
границе |
|
города |
|
(станция Седельниково) для |
развития |
крупного |
транспортно- |
|
|||
логистического узла; |
|
|
|
|
|
|
|
– наличие |
резервов |
производственных |
мощностей |
на |
|
||
предприятиях города для развития транспортно-логистических |
|
||||||
терминалов и аэропорта «Кольцово»; |
|
|
|
|
|
||
– наличие |
значительного |
грузооборота |
, |
товаров |
|
||
произведенных как на территории города, так и на российском и |
|
|
|||||
международном рынках; |
|
|
|
|
|
|
|
– наличие |
крупного |
железнодорожного |
узла |
с |
|||
контейнерным терминалом;
–наличие современного центра управления Свердловского отделения железной дороги;
–наличие таможни и возможность оформления товаров в городе Екатеринбурге;
–наличие посольств, консульств и представительств различных стран.
Слабые стороны:
– отсутствие законченного обхода города Екатеринбурга;
– недостаточно развитый рынок транспортнологистических услуг;
– слабое использование транзитного потенциала города в международных перевозках грузов и пассажиров по направлению Европа-Азия;
205
Примечания
–морально и физически устаревший подвижной состав на железнодорожном, автомобильном, воздушном и городском транспорте;
–отраслевая обособленность различных складских и логистических компаний;
–недостаточное количество грузовых и пассажирских терминалов, их низкий технологический уровень;
–квалификация персонала на местном рынке транспортнологистических услуг не отвечает международным стандартам.
Возможности: |
|
|
|
|
|
– открытие в соответствие |
с |
Концепцией |
долгосрочного |
||
социально-экономического развития Российской Федерации до |
|||||
2020 года |
транспортных коридоров: |
1. «Берлин – |
Москва |
– |
|
Нижний |
Новгород» через |
Екатеринбург |
до |
, Пекина |
|
2. Свердловск-Сортировочный – Смычка – Гороблагодатская – Серов – Ивдель – Полуночное, Полуночное – Обская, Обская – Салехард – Надым и федеральной автомобильной дорогой Уфа– Екатеринбург – Серов – Североуральск – Ивдель – Лабытнанги;
–открытие в соответствие с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года основных транспортных направлений –Уфа Екатеринбург – Туринск – Ханты-Мансийск и Пермь– Верхотурье – Гари – Урай – Ханты-Мансийск;
–привлечение иностранных компаний к работе на транспортно-логистическом рынке Екатеринбурга;
–реализация проектов комплексного развития сферы
потребительского |
|
рынка |
с |
ориентацией |
на |
общемировые |
|
тенденции |
формирования |
инфраструктуры |
торгов |
||||
обслуживания населения и инновационные технологии; |
|
||||||
|
– открытие нового транспортного коридора в соответствии |
||||||
с |
проектом «Урал |
Промышленный – Урал |
Полярный», |
||||
обеспечивающий выход к Северному Морскому пути; |
|
|
|||||
|
– привлечение |
трудовых ресурсов из городов первого и |
|||||
второго пояса агломерации. |
|
|
|
|
|||
Угрозы:
–недостаток складских мощностей, оборудованных в соответствии с международными стандартами качества, как одно из главных препятствий, тормозящих развитие транспортнологистического обслуживания;
–мировой экономический кризис, влияющий на снижение темпов развития экономики;
–низкий уровень механизации, автоматизации и компьютеризации складских и транспортных операций;
–несовершенство нормативно-правовой базы;
206
Примечания
– отсутствие единой управленческой структуры на уровне города, области, региона.
Программные мероприятия
–развитие транспортной инфраструктуры с учетом международных требований;
–улучшение качества транспортно-логистических услуг, удовлетворяющих современным требованиям и международным стандартам;
–развитие международного авиатранспортного узла на базе аэропорта "Кольцово";
– развитие складского хозяйства до уровня мировых стандартов;
–организация современных контейнерных терминальных комплексов;
–модернизация железнодорожного узла.
Ожидаемые результаты |
|
|
|
|
|
|
||
– программа |
обеспечит |
создание |
системы |
управления |
||||
транспортно-торговым |
|
|
комплексом |
Екатеринбурга, |
||||
экономическую |
эффективность |
его |
функционирования |
и |
||||
конкурентоспособность на мировом рынке; |
|
|
|
|||||
– формирование |
|
Евроазиатского |
транспортно- |
|||||
логистического центра и, вследствие этого, возможность активно |
|
|||||||
использовать |
|
имеющийся |
|
потенциал |
Екатеринбурга, что |
|
||
позволит |
повысить |
открытость |
города |
для |
внешних |
|||
экономических, социальных и культурных связей; произойдет |
|
|||||||
последовательная интеграция города в европейскую и мировую |
|
|||||||
транспортную систему; |
|
|
|
|
|
|
||
– снизится транспортная |
составляющая |
в цене |
товаров и |
|
||||
услуг в рамках экономики города; |
|
|
|
|
||||
– повысится |
доступность |
транспортных |
услуг |
для |
||||
населения и бизнеса; |
|
|
|
|
|
|
||
–улучшится качество транспортного обслуживания промышленности города и прилегающих территорий;
–оптимизация транспортного процесса и снижение транспортных издержек в конечной стоимости товара.
Список стратегических проектов
Аэропорт "Кольцово" - международный авиатранспортный узел.
Система современных контейнерных терминальных комплексов, современное складское хозяйство.
207
Примечания
Стратегическая программа МАГИСТРАЛЬНАЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ
Краткое описание программы |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Программа |
направлена |
на |
обеспечение |
развития |
|||||
эффективного |
|
функционирования |
главнейшей |
составляющей |
||||||
транспортной |
системы |
городаее |
магистральной |
улично- |
|
|||||
дорожной сети. Ею определяются показатели эксплуатации всей |
|
|||||||||
транспортной инфраструктуры, возможности и затраты времени |
|
|||||||||
на |
передвижение |
внутри |
, городаих |
соответствие |
|
|||||
градостроительным нормативам. |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Программа |
предусматривает |
развитие |
2020к |
году |
|
||||
транспортного |
|
каркаса |
|
из |
сети |
|
магистральных |
|
||
общегородского значения непрерывного движения и городских |
|
|||||||||
скоростных дорог, окончание строительства Екатеринбургской |
|
|||||||||
кольцевой автомобильной дороги, проведение реконструкции |
|
|||||||||
срединного кольца, строительство новых магистральных улиц и |
|
|||||||||
дорог, расширение существующей дорожной сети, строительство |
|
|||||||||
транспортных развязок, пешеходных переходов, пешеходных зон |
|
|||||||||
и паркингов для временного хранения автотранспорта. |
|
|
||||||||
Цель и задачи программы |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Цель |
программы - |
развитие |
магистральной |
улично- |
|
||||
дорожной сети, обеспечивающей наиболее оптимальную связь |
|
|||||||||
функциональных и планировочных элементов градостроительной |
|
|||||||||
системы |
и |
удовлетворяющей |
требованиям |
пропускн |
||||||
способности и эффективной организации движения всех видов |
|
|||||||||
уличного |
транспорта |
с |
учетом |
непрерывно |
расту |
|||||
автомобилизации города и сопредельных территорий, снижение |
|
|||||||||
времени |
транспортных |
|
задержек, сокращение |
времени |
|
|||||
передвижения, увеличение скорости сообщения и улучшение |
||||||||||
экологической ситуации. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
В рамках программы предстоит решить следующие задачи: |
|
||||||||
|
– формирование основного |
транспортного |
каркаса |
из сети |
|
|||||
магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения и городских скоростных дорог, в том числе с
использованием |
подземного |
пространства |
для |
трассировки |
скоростных улиц и дорог; |
|
|
|
|
–завершение строительства и реконструкции кольцевых автомобильных дорог со строительством транспортных развязок
вразных уровнях;
–реконструкция ряда существующих городских дорог
регулируемого |
движения |
в |
категорию |
городских |
дор |
208
Примечания
скоростного движения, строительство новых участков городских скоростных дорог;
– организационно-регулировочные мероприятия с применением наиболее эффективных систем регулирования движения, включая организацию одностороннего движения на ряде улиц, выделение отдельных магистралей и полос проезжей части для движения только общественного транспорта;
–строительство пешеходных переходов в разных уровнях с транспортными магистралями;
–создание пешеходных улиц и ,зонизолированных от транспортных потоков.
Анализ исходной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
||
SWOT-анализ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сильные стороны: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– наличие |
производственно-технической |
базы |
для |
|
|||||
осуществления развития улично-дорожной сети; |
|
|
|
||||||
– открытая |
транспортно-планировочная структура города |
|
|||||||
по всем направлениям; |
|
|
|
|
|
|
|
||
– высокая плотность улично-дорожной сети в исторических |
|
|
|||||||
районах |
города (центральный, |
Уралмаш, |
Эльмаш, Химмаш |
|
|
||||
и др.); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– относительно |
удобная |
прямоугольная |
система |
|
|||||
планировки в центральном районе и отдельных жилых районах, |
|
||||||||
связанных |
|
между |
|
собой |
|
радиальными |
вылетными |
||
направлениями, имеющими выходы на внешние автодороги; |
|
|
|||||||
– наличие агломерационных связей между Екатеринбургом, |
|
|
|||||||
являющимся |
центром |
|
агломерации, |
близлежащими |
|
||||
муниципальными образованиями с точки зрения привлечения |
|
||||||||
трудовых ресурсов. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Слабые стороны: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– отсутствие |
выделенных |
полос |
для |
движения |
|
||||
общественного транспорта и спецавтомобилей; |
|
|
|
||||||
– отсутствие |
основного каркаса магистральной улично- |
|
|||||||
дорожной |
сети |
из |
категорий |
магистральных |
улиц |
||||
общегородского значения непрерывного движения и городских |
|
||||||||
скоростных дорог; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– низкое |
качество |
|
содержания |
регулируемой |
сети |
|
|||
магистральных улиц и дорог, низкая плотность улично-дорожной сети;
–низкие скорости движения, увеличение шума и загазованности атмосферы от автотранспорта;
–недостаточное количество свободных участков для трассировки магистральных улиц и дорог;
209
Примечания
–недостаточное количество разноуровневых транспортных узлов и подземных пешеходных переходов;
–отсутствие велосипедных дорожек;
–низкие темпы строительства метрополитена;
– недостаточное количество специалистопроекторивщиков в сфере организации дорожного движения.
Возможности:
–привлечение иностранных компаний для оптимизации работы автоматизированной системы управления дорожным движением;
–привлечение средств федерального бюджета для софинансирования строительства улично-дорожной сети и транспортных развязок;
– сотрудничество |
с |
различными |
организациями |
по |
||
вопросам изучения мест концентрации дорожно-транспортных |
||||||
происшествий и разработки предложений, направленных на их |
|
|||||
ликвидацию; |
|
|
|
|
|
|
– информирование |
населения о |
состоянии движения |
на |
|||
улично-дорожной |
сети |
города |
по |
средствам |
массо |
|
информации и сайтов; |
|
|
|
|
|
|
– привлечение |
трудовых |
ресурсов |
из |
городов первого |
и |
|
второго пояса агломерации.
Угрозы:
–отсутствие законодательно утвержденных нормативов затрат на содержание и ремонт дорог, относящихся к уличнодорожной сети на территориях муниципальных образований;
–недостаточное финансирование для преобразования регулируемой сети в скоростную с разноуровневыми развязками;
|
– закрытие |
для движения автотранспорта |
участков |
дорог, |
|
|||||
на |
которых |
осуществляется |
ремонт, реконструкция |
|
или |
|
||||
строительство, |
приводит |
к |
значительному |
увеличению |
||||||
интенсивности движения и возникновению заторовых ситуаций |
|
|||||||||
на соседних улицах и дорогах. |
|
|
|
|
|
|
||||
Программные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
– Организационно-методологические мероприятия: |
|
|
|
||||||
|
|
– внедрение в практику программного обеспечения для |
|
|||||||
расчетов загрузки улично-дорожной |
сети |
для оптимизации |
||||||||
управления транспортными потоками; |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
– осуществление |
качественного |
и |
количественного |
|
||||
усиления |
градостроительного |
совета |
с |
введением |
в |
него |
||||
архитекторов-градостроителей |
|
и |
|
|
-транспорт |
|||||
градостроителей |
для |
координации |
строительства |
, зданий |
||||||
210