- •Понятие экономической системы (эс). Типы и модели экономических систем.
- •Дефекты рынка и необходимость госрегулирования.
- •Биосоциальная природа человека. Экономическая деятельность. Основные вопросы экономики.
- •Сущность мирового хозяйства. Основ объекты мировых экономических отношений (мэо). Современные тенденции развития мировых экономических отношений.
- •5. Содержание стратегического планирования (в широком смысле). Стратегии, программы, проекты: соотношение понятий
- •6. Роль и методы государственного регулирования рыночной экономики.
- •7. Эволюция теорий государственного регулирования.
- •8. Государственное прогнозирование и планирование экономического развития.
- •10. Налоговая система Российской Федерации. Разграничение федеральных, региональных и местных налогов и сборов в налоговом и бюджетном законодательстве.
- •11. Доходы местных бюджетов. Их виды в зависимости от источника образования.
- •12. Расходные обязательства местных бюджетов. Реестр расходных обязательств: принципы составления.
- •13. Бюджетный процесс, его участники и полномочия. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение муниципального бюджета.
- •14. Контрольные органы в структуре местного самоуправления. Формы финансового контроля.
- •Мфк, осуществляемый по линии исполнительной власти
- •15.Общая характеристика местного сообщества: признаки, критерии определения границ.
- •16. Общее понятие «местное хозяйство». Теоретическая модель местной экономики
- •17. Современное понятие развития местного сообщества. Типы реакции на изменения. Развитие как процесс, метод, программа, движение
- •18. Муниципальные займы, порядок их обращения и погашения. Верхний предел муниципального долга и его обслуживание
- •19. Система показателей социально-экономического развития местного сообщества. Специфические инструменты анализа развития: шкалограммы и демографическая таблица.
- •20. Основные типы политики экономического развития. Самопомощь. Техническое содействие.
- •21. Факторы спроса и предложения рабочей силы, сегментация рынка труда.
- •22. Местная политика на рынке труда. Методы и инструменты регулирования занятости
- •23. Особая роль рынка жилья в развитии местного сообщества. Структура и специфика рынка жилья
- •24. Регулирование рынка жилья. Проблемы становления рынка жилья в России
- •25. Структура рынка капитала и особенности его функционирования в мс
- •26. Инструменты развития инвестиционной привлекательности местного сообщества
- •8) Обновление и реструктуризация магазинов
- •27. Взаимодействие местного и национального правительств в предоставлении услуг населению. Взаимосвязи трех секторов местного хозяйства
- •28. Основные экономические субъекты местного хозяйства, их взаимодействие.
- •29. Технология планирования экономического развития местного сообщества. Цели и результаты. Ресурсы. Организация.
- •30. Десять шагов разработки стратегии территориального развития
- •31. Типы организаций содействия развитию местных сообществ
- •32. Типы стратегий развития мсо. Стратегические проекты.
12. Расходные обязательства местных бюджетов. Реестр расходных обязательств: принципы составления.
Расходы местных бюджетов – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций органов МСУ.
Главная функция МСУ в бюджетной сфере – определить такой уровень и структуру бюджетных расходов, которые в наибольшей степени отвечают социально-экономическому развитию МО и разнообразным потребностям жителям МС. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета (ст. 65 БК РФ)
Расходное обязательство - обусловленная законом или иным нормативным актом, договором или соглашением обязанность МО предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, ОМСУ и иным субъектам средства соответствующего бюджета.
Расходные обязательства МО возникают в результате:
принятие нормативно-правовых актов (НПА) ОМСУ по вопросам местного значения, а также заключение МО договоров, либо соглашений по данному вопросу;
принятие НПА ОМСУ при осуществлении ими отдельных их полномочий.
Расходы бюджетов можно рассматривать в следующих аспектах:
С точки зрения их функционального распределения (образование, здравоохранение, спорт и т.д.).
С точки зрения распределения в большей степени на развитие (рост экономики) или социально значимые расходы, выражающие социальную направленность бюджета (социально-культурная сфера).
С точки зрения их распределения на социально-защищенные статьи расходов (з\п, стипендии, опека детей-сирот, коммунальные и др. услуги), на нематериальные затраты отраслей социально-культурной сферы.
С точки зрения их распределения на финансирование приоритетных отраслей местного хозяйства.
Расходы бюджета в зависимости от экономического содержания делятся на текущие и капитальные (ст.66 БК РФ). Группировка расходов на текущие и капитальные осуществляется в соответствии с Бюджетной классификацией расходов.
Капитальные расходы бюджета – это часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. За счет капитальных расходов финансируются капитальный ремонт, капитальное строительство, модернизация оборудования и ряд других направлений расходов, в частности, связанных с приобретением дополнительной муниципальной собственности (ст. 67 БК РФ)
Текущие расходы бюджета - это часть расходов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, ОМСУ, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и т.п. (ст.68 БК РФ)
Формы расходов местного бюджета определены БК РФ и могут осуществляться в основном в следующих формах: ассигнования на содержание бюджет учреждений; средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам; трансферты населению; бюджетные кредиты юридическим лицам; субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; инвестиции в устав капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; межбюджетные трансферты; средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.
Исключительно из местных бюджетов финансируются виды расходов:
содержание ОМСУ, формирование муниципальной собственности и управление ею;
организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, спорта, дорожных служб, озеленение, проведение муниципальных выборов и т.д.
Согласно ст. 87 БК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
Реестр расходных обязательств РФ ведется в порядке, установленном Правительством РФ. Реестр расходных обязательств субъекта РФ ведется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Реестр расходных обязательств МО ведется в порядке, установленном местной администрацией МО.
Реестр расходных обязательств субъекта РФ, а также свод реестров расходных обязательств МО, входящих в состав субъекта РФ, представляются в Минфин РФ в порядке, установленном Минфином РФ. Реестр расходных обязательств МО представляется финансовым органом МО в финансовый орган субъекта РФ в порядке, установленном финансовым органом субъекта РФ.