30. Десять шагов разработки стратегии территориального развития

Шаг 1 – формирование группы стратегического планирования и достижение согласия между участниками. Цель - прийти к первоначальному соглашению между лицами, принимающими решение, а также руководителями предприятий и представителями общественных организаций и/или населения, влияющими на обществ. мнение, относительно всего процесса стратегического планирования и основных его задач. Необходимо наделить также полномочиями тех, кто будет способствовать продвижению этого процессов. Может также потребоваться участие в соглашении определенных лиц извне, принимающих решения и оказывающих влияние на общественное мнение. Ожидаемые результаты – соглашение по следующим вопросам:

- ценность и размах процесса СП; организации, подразделения, группы или лица, которые следует проинформировать или вовлечь в процесс;

- фазы процесса планирования, определенные задачи, деятельность и график работ;

- форма и график представления отчетов;

- формирование группы стратегического планирования;

- выбор независимых консультантов и экспертов по планированию для оказания помощи в проектировании и организации процесса планирования;

- определение ресурсов необходимых для начала планирования.

Шаг 2 – определение ограничений по планированию и ожидаемых результатов с позиции существующей миссии и возможностей/обязанностей участников. Цель - выяснить характер и значение внешних требований, как формальных, так и неформальных, которые организация должна выполнять. Ожидаемые результаты:

- составление формальных и неформальных обязанностей (т.е.принятых на себя обязательств) организации;

- разъяснение того, что требуют эти обязанности;

- выяснение того, что эти обязанности не запрещают.

Шаг 3 – выявление заинтересованных лиц, их потребностей и интересов. Формулирование миссии и ценностей. Цель данного шага – сформулировать миссию и определить ценности в соответствии потребностями заинтересованных лиц и критериями их удовлетворения.

Ожидаемые результаты:

- перечень заинтересованных лиц и определение способов их вовлечения в процесс планирования;

- проект изложения миссии;

- изложение ценностей организации.

Шаг 4 – Оценка внутренней и внешней среды и SWOT-анализ:

определение сильных и слабых сторон, возможностей и опасностей.

Цель – определить возможные сильные и слабые стороны местного сообщества наряду с внешними возможностями и угрозами.

SWOT – анализ дает ценные ориентиры в отношении возможных контуров эффективный стратегий, поскольку каждая успешная стратегия основывается на преимуществах ( сильных сторонах) и возможностях и нацелена на преодоление или сведения к минимуму воздействия слабых сторон и опасностей. Ожидаемые результаты:

- перечни внутренних сильных и слабых сторон, внешних возможностей и опасностей;

- ключевые отчеты о предпосылках;

- особые действия, направленные на преодоление слабых сторон и опасностей;

- вдумчивые дискуссии среди ключевых лиц, принимающих решения в отношении сильных и слабых сторон, возможностей и опасностей и их значения.

Шаг 5 – определение приоритетных проблем и формулирование стратегически важных вопросов. Цель – определить и сформулировать основные вопросы/проблемы, стоящие перед организацией. Определение стратегических вопросов – центральный пункт процесса стратегического планирования, что оказывает влияние на обстоятельства, которые берут на себя организация, ее миссию, результаты деятельности, уровень предоставляемых услуг или перечень выпускаемой продукции, клиентов или пользователей, расходы, финансирование, организацию или управление. Предыдущие шаги были предназначены для обеспечения информации, необходимой для наиболее конструктивного формулирования стратегических вопросов. То, как будут сформулированы эти вопросы, определит ход последующей работы по процессу стратегического планирования. Ожидаемые результаты:

- исчерпывающий перечень стратегических вопросов, стоящих перед организацией;

- ранжирование этих вопросов в зависимости от приоритетов или какая-то другая уместная классификация.

Шаг 6 – формулирование стратегий. Цель – разработать ряд стратегий, направленных на решение выделенных в шаге 5 проблемных вопросов

- подготовка разного рода изложений стратегий;

- главная стратегия для организации в целом;

- изложение стратегий для подразделений или отдельных структурных единиц;

- стратегии программ, проектов или делового процесса, а также отдельных служб и т.д.;

- изложение стратегии для определенных функций, таких как управление человеческими ресурсами, финансы и информационная технология;

- разработка проектов стратегических планов.

Шаг 7 – корректировка и принятие организацией стратегического плана. Цель – дойти до официального принятия решения в организации, утвердить стратегический план и продолжать с ним работать. В отдельных случаях этот шаг может сливаться с шагом 6.

Шаг 8 – выработка представления о будущем местного сообщества. Цель – формирование представления о будущем местного сообщества, т.е. видения того, какими мы себя представляем после успешной реализации стратегий. Ожидаемые результаты:

- подготовка краткого и воодушевляющего «представления о будущем»;

- широкое распространение этого представления среди ключевых заинтересованных лиц и других членов местного сообщества после соответствующих консультаций, редактирования и подписей;

- использование видения для оказания влияния на принятие значимых и менее значимых решений и действий в организации.

Шаг 9 – разработка эффективного процесса реализации стратегического плана. Цель – объединить принятые стратегии в соответствующие системы. Недостаточно просто создать стратегический план. Разработка плана действий и процесса внедрения – необходимое условие его реализации.

Шаг 10 – повторная оценка внедряемых стратегий и переход к новому этапу стратегического планирования Цель- пересмотр (ревизия) внедренных стратегий и процесса СП как прелюдия к новому раунду стратегического планирования.

На данном шаге проводится работа по повторной оценке стратегий с целью принятия решения о последующих действиях.