Обзор миграционных систем в странах СНГ. М., Международный центр развития миграционной политики, Сентябрь 2005. 433 с
..pdf
1.2. Обзор миграционной системы
1.2.1. Регулярная миграция
При обсуждении легальной миграции в Республике Армения следующие вопросы следует рассматривать как наиболее важные: приток беженцев и эмиграция.
Приток около 360 000 беженцев в Армению (из 500 000 этнических армян, покинувших Азербайджан во время конфликта), сделал необходимым законодательное регулирование официального статуса этих людей, предоставление им вида на жительство в Армении, их обеспечение работой, а также предоставление им доступа к услугам здравоохранения и образования, обеспечение основных гражданских прав, создание программ по их интеграции, а также признание их гражданами Армении, что стало возможным с принятием Закона о гражданстве5 в 1995 году. В результате в Армении была проведена одна их крупнейших программ натурализации за последние десятилетия. До апреля 2005 года 64 348 человек из числа этнических армян, покинувших Азербайджан в ходе Нагорно-Карабахского конфликта, получили армянское гражданство (см. более подробно в разделе «Убежище»).
Другим важным элементом является эмиграция из Армении, причем как граждан Армении, так и беженцев, начавшаяся в начале 1990-х гг. До середины 1990-х гг. эмиграция из Армения была связана с нестабильной политической ситуацией и военным положением в стране. После этого эмиграция была вызвана в основном экономическими проблемами, в том числе высоким уровнем безработицы.6 В целом, данные по миграционным потокам, публикуемые Департаментом миграции и беженцев, указывают на то, что в последние годы миграционные потоки характеризуются неттоэмиграцией, что видно из нижеприведенной таблицы:
Таблица.1 Миграционные потоки из и в Армению7:
|
Въехало |
Выехало |
Разница |
2000 |
399.663 |
457.162 |
- 57.499 |
2001 |
508.211 |
568.600 |
- 60.389 |
2002 |
590.654 |
593.373 |
- 2.719 |
2003 |
618.348 |
628.509 |
- 10.161 |
2004 |
739.886 |
737.826 |
+ 2.060 |
Январь-март |
125.470 |
142.007 |
- 16.537 |
2005 |
|
|
|
Источник: Департамент миграции и беженцев Армении
5 Закон о гражданстве, статья 1
«...Каждый гражданин Республики Армения имеет право на приобретение гражданства в порядке, предписанном Законом. Этнические армяне приобретают гражданство Республики Армения в упрощенном порядке»
В этой связи, см. также ст. 10 и 13 указанного Закона
6Экспертная миссия МЦРМП в Армению в рамках проекта по Расширению Будапештского Процесса на регион СНГ, 3-6 ноября 2004 года
7http://www.dmr.am/ADMR/IRAVIJAK/Iravic%7E1.htm
21
В последние годы стало проявляться новое явление: возвращение армян, принадлежащих к иностранной армянской диаспоре, а также граждан Армении, покинувших страну в начале 1990-е гг. в поисках работы за рубежом. Эта тенденция вынудила армянские власти создать программы по реинтеграции этих людей в армянское общество.
a. Правовая база
Основная законодательная база представлена следующими документами:
•Закон о гражданстве Республики Армения, от 24 ноября 1995 года;
•Закон о правовом положении иностранных граждан в Республике Армения, от 17 июня 1994 года;
•Регламенты, необходимые для внедрения Закона Республики Армения о «Правовом положении иностранных граждан в Республике Армения», от 24 марта 1998 года;
•Закон о беженцах, от 3-го марта 1999г. с последующими дополнениями и изменениями;
•Закон о государственной границе Республики Армения, от 20-го ноября
2001 г.
Конституция предоставляет право свободы передвижения. Отсутствуют какиелибо ограничения на передвижение внутри страны, и граждане имеют право свободно менять свое место проживания и работы. Однако мужчины призывного возраста должны пройти через существенные бюрократические трудности, чтобы перерегистрироваться из одного места в другое при смене места проживания внутри страны8.
В Главе второй Конституции Республики Армения («Основные права и свободы граждан») содержатся основные положения, регулирующие процедуру приобретения армянского гражданства:
•Лица армянского происхождения пользуются упрощенной процедурой приобретения гражданства Республики Армения;
•Гражданин Республики Армения не может быть одновременно гражданином другого государства;
•В других вопросах, касающихся гражданства, Конституция ссылается на другие законодательные акты.
Закон о правовом положении иностранных граждан в Республике Армения был принят 17 июня 1994 года. В настоящее время межведомственная комиссия работает над поправками к указанному закону.9. Он содержит положения,
8УВКБ ООН, Международная защита в отношении армянских беженцев и лиц, ищущих убежище, сентябрь 2003 года
9 Экспертная миссия МЦРМП в Армению в рамках проекта по Расширению Будапештского Процесса на регион СНГ, 3-6 ноября 2004 года
22
регулирующие въезд10, проживание, передвижение, транзит и высылку иностранцев, получение вида на жительство, а также права и обязанности иностранцев в Республике Армения. Согласно этому закону, лицо, которое не имеет гражданства Республики Армения, и имеющее гражданство другой страны, считается иностранцем. Если законом не предусмотрено иное, Закон о правовом положении иностранных граждан применяется также к лицам без гражданства.11
Согласно Закону о правовом положении иностранных граждан, иностранец, находящийся в Армении более 3 месяцев, должен зарегистрироваться в региональном отделении Министерства внутренних дел. При этом он должен предъявить паспорт или другое удостоверение личности, соответствующее международным стандартам.
Иностранные граждане могут находиться в Армении в соответствии с одним из следующих статусов:
•Временный вид на жительство (действителен в течении одного года, с возможностью продления). Такой вид на жительство выдается Департаментом паспортов и виз при Полиции Армении в течение одного месяца и предоставляется иностранным гражданам, прибывшим в страну по личным или служебным целям, на учебу, представителям религиозных и образовательных организаций, лицам, имеющим статус беженца, или ходатайствующим о статусе беженца, а также журналистам, ученым и лицам, желающим поступить на религиозную или государственную службу;
•Обычный вид на жительство (действителен в течении трех лет, с возможностью продления). Выдается Департаментом паспортов и виз при Полиции Армении в течение одного месяца. Предоставляется лицам, находящимся в Армении и проживающим в Армении более трех лет, бывшим гражданам Армении или близким родственникам армянских граждан (супругам, родителям, детям или брату или сестре), выпускникам высших учебных заведений Армении, лицам, уже имеющим статус беженца;
•Специальный вид на жительство (действителен на срок до 10 лет, с возможностью единовременного продления). Предоставляется лицам армянского происхождения, или лицам, осуществляющим экономическую или культурную деятельность, посредством выдачи специального паспорта. Выдается Полицией, которая представляет Президента Армении в этих вопросах, а также дипломатическими и консульскими представительствами Министерства иностранных дел за рубежом;
•Особый вид на жительство. Предоставляется членам дипломатических миссий и сотрудникам представительств международных организаций, функционирующих в Армении, а также членам их семей на срок их службы. Выдается Министерством иностранных дел.
10Иностранцы обязаны уплатить взнос за каждый въезд в Армению; студенты от уплаты такого взноса освобождаются
11http://www.legislationline.org/view.php?document=56000
23
•Иностранные граждане с обычным видом на жительство должны ежегодно обновлять свою регистрацию в Министерстве внутренних дел. Они не имеют права покидать Армению на срок более 6 месяцев (в год) без письменного разрешения Министерства внутренних дел. Разрешение выдается иностранным гражданам, заявившим, что их пребывание за пределами Армении не будет превышать одного года.
Иностранные граждане со специальным видом на жительство должны ежегодно проходить перерегистрацию в консульских отделениях Министерства иностранных дел. Иностранные граждане с особым видом на жительство пользуются иммунитетом и другими правами в соответствии с соглашением, подписанным Арменией с соответствующей государственной или международной организацией, которую они представляют.
Помимо этого, в Регламенте о «Введении в действие и исполнении закона о правовом положении иностранных граждан» (1998) перечисляются документы, которые должны быть представлены иностранным гражданином, ходатайствующим о предоставлении вида на жительство или о его продлении. Студенты также должны предъявить сертификат, выданный официальным образовательным учреждением, а беженцы должны приложить документ, подтверждающий их статус беженца.
Закон о правовом положении иностранных граждан гарантирует следующие права иностранным гражданам, проживающих на территории Армении на законных основаниях:
•Наравне с гражданином Республики Армения право наследовать, завещать или передавать в дар свою собственность, пользоваться страховыми, похоронными и иными услугами, состоять членом благотворительных, культурных, профсоюзных, спортивных и иных общественных организаций, без права занимать должности в их руководящих органах, если это не противоречит уставам этих организаций;
•Право на членство в международных организациях в Армении;
•Право на въезд и выезд с территории Армении;
•Право приглашать близких родственников в Армению.
Иностранные граждане с временным видом на жительство имеют право на трудоустройство и осуществление предпринимательской деятельности. Отсутствуют какие-либо другие положения, регулирующие трудоустройство иностранных граждан, имеющих временный вид на жительство.
Трудовые отношения иностранных граждан, имеющих вид на жительство, регулируются армянским законодательством, регламентирующим трудовые вопросы. Иностранные граждане, имеющие вид на жительство, за исключением лиц с особым видом на жительство, могут устраиваться на работу. Они могут быть трудоустроены на договорной основе, что должно быть одобрено Министерством внутренних дел; и их период трудоустройства должен соответствовать сроку действия вида на жительство. В таком случае они имеют право на социальную помощь и социальное страхование.
24
Регламенты по внедрению Закона о правовом положении иностранных граждан в Республике Армения (от 1998 г.) были утверждены 24 марта 1998 года. Они регламентируют вопросы, связанные с выдачей и продлением въездных виз для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также с их статусом резидентов и порядком ведения бизнеса в Армении. Регламентами предусматривается, что обязанности контроля за прибытием, пребыванием, передвижением иностранных граждан по территории Армении и транзитом через нее, исполняются органами Министерства иностранных дел. Иностранные граждане, получившие временный, обычный или особенный статус резидента, должны получить карточку резидента.12
Правовой основой для гражданства Армении является Закон о гражданстве, принятый в ноябре 1995 года с последними изменениями, внесенными в 2003 году. Законом регламентируется приобретение гражданства Республики Армения, гражданство ребенка в случае усыновления (удочерения) или смены гражданства родителей, лишение армянского гражданства, определяются органы, ответственные за вопросы гражданства Республики Армения, и процедуры получения гражданства Республики Армения.
Закон о гражданстве13 позволяет лицам армянского происхождения приобретать армянское гражданство в упрощенном порядке (ст. 1). Законом определяются основания для приобретения армянского гражданства (ст. 9), лица, признаваемые по закону гражданами Армении (ст. 10), условия принятия гражданства Республики Армения (ст. 13)14, а также обстоятельства, при которых лицо может быть лишено армянского гражданства (ст. 25).
Законом о гражданстве и последующими постановлениями правительства предусматривается, что каждый гражданин должен получить паспорт по достижении 16-летнего возраста. Когда гражданин находится под следствием, обвиняется или приговорен к наказанию за совершение преступления, правоохранительные органы или суды обязаны лишить его паспорта, чтобы помешать этому человеку покинуть территорию Республики Армения. Паспорт будет возвращен после закрытия судебного дела.
До 1995 года функцию национальных армянских паспортов выполняли документы старого советского образца, с печатью на армянском, русском и английском языках, информирующей, что владелец паспорта имеет армянское гражданство. После вступления в силу Закона о гражданстве, были введены новые армянские паспорта, при этом срок действия вышеназванных старых паспортов был продлен до 2000 года.15
12http://www.legislationline.org/view.php?document=56144
13http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/rsd/rsddocview.pdf?CATEGORY=RSDLEGAL&id=3ae6b4ec30
14“…. Лицо, не имеющее гражданства Республики Армения может получить гражданство Республики Армения без условия об определенном сроке проживания на территории Армении, в случае если он или она:
1)вступает в брак с гражданином Республики Армения или у него/нее есть ребенок, отец или мать которого являются гражданами Республики Армения;
2)имеет родителей или хотя бы одного родителя, который имел армянское гражданство в прошлом, или же родился на территории Республики Армения и подал прошение о гражданстве Республики Армения в течение 3 лет после достижения восемнадцатилетнего возраста;
3)Армянин по происхождению и проживал на территории Республики Армения”
15 Отчет об армянском и азербайджанском меньшинствах в Армении, Азербайджане и Российской Федерации, Подготовлен Иммиграционной службой Дании, 2000 г.
25
Национальный армянский паспорт, являющиеся одновременно удостоверением личности и иностранным паспортам (при наличии печати, разрешающей выезд), действительен сроком на десять лет и содержит информацию об адресе владельца (регистрация по постоянному месту жительства).
б. Институциональная база
На основании постановления Правительства от апреля 1999 г., Департамент по миграции и делам беженцев (ДМБ) был отделен от Министерства труда и социального обеспечения. На самом деле он начал осуществлять свою деятельность в начале 2000 года и до 2005 года находился в прямом подчинении у премьер-министра. С мая 2005 года Департамент по миграции и делам беженцев был интегрирован в структуру Министерства территориального управления16. На момент написания доклада, не имелось информации, указывающей на то, что эта реорганизация повлияла на внутреннюю структуру или мандат ДМБ.
Структура департамента изменилась в 2004 году (см. организационную структуру ниже).
В настоящее время он состоит из трех основных департаментов (плюс департамент по финансовым и экономическим вопросам):
•Департамент миграционной политики (Отдел разработки миграционной политики и Подразделение реализации миграционных проектов);
•Департамент правовых вопросов и международных связей;
•Департамент по делам беженцев (Отдел разработки политики и анализа, Подразделение по социальным вопросам).
16 Информация, полученная от УВКБ ООН в Армении
26
График.1 Структура Департамента по миграции и делам беженцев Республики Армения
Источник: Департамент миграции и беженцев Армении
В структуру Департамента по миграции и делам беженце также входит Консультативный совет экспертов, в состав которого входят представители общественных и научно-исследовательских организаций.
С 2000 года на ДМБ Армении (в частности на его Департамент миграционной политики) была возложена основная ответственность за миграционную политику страны и ее разработку, в том числе подготовка поправок и изменений к существующему законодательству, составление планов деятельности (при консультировании с компетентными органами) и контроль за их выполнением.
ДМБ, в сотрудничестве с Департаментом труда и занятости при Министерстве труда и социального обеспечения, разрабатывает программы социальной поддержки для уязвимых слоев населения. К тому же, они стараются создать условия на внутреннем рынке труда, которые бы способствовали уменьшению потоков эмиграции армян.
В 2004 году штат ДМБ состоял из 63 человек, в том числе 43 государственных служащих.
Как указано в Законе Республики Армения о Правовом положении иностранных граждан в Республике Армения (1994), Департамент паспортов и виз при Полиции несет ответственность за регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Все данные и документы подаются в головной офис Департамента в Ереване; помимо этого, в наиболее крупных районах Армении работают региональные отделения Департамента.
Департамент паспортов и виз при Полиции Армении выдает национальные паспорта армянским гражданам, он также проставляет в паспортах печать, разрешающую выезд из страны. Печать, разрешающая выезд из страны,
27
действительна на срок до пяти лет и может использоваться столько раз, сколько необходимо владельцу паспорта. В такой печати может быть отказано лицам, располагающим информацией, считающейся государственной тайной, лицам с воинской повинностью, лицам, имеющим финансовую задолженность перед другими гражданами страны на основании постановления суда, или лицам, имеющим судимость17.
Одной из важнейших задач миграционной политики в Армении, осуществляемой в основном Департаментом по миграции и делам беженцев и специальным отделом по делам беженцев при Министерстве иностранных дел, является реинтеграция этнических армянских беженцев, прибывших из Азербайджана в 1988-1992 гг., а также вынужденных переселенцев, покинувших другие районы Армении из-за природных бедствий (например, землетрясений). Эти органы составляют и осуществляют контроль за реализацией «Политики интеграции и натурализации армянских беженцев из Азербайджана». ДМБ также выполняет программы по реинтеграции возвращающихся армян, как из числа старой диаспоры (зачастую родившихся и выросших за рубежом), так и лиц, вернувшихся после нескольких лет работы за рубежом. Они имеют право ходатайствовать о гражданстве в упрощенном порядке и устраиваться на работу. ДМБ также ведет статистический учет иммиграционных потоков. В сотрудничестве с Национальной службой статистики разрабатываются новые методы документации миграционных процессов на территории Армении.
1.2.2. Визовая политика
a. Правовая база
Визовый режим Армении регулируется законом О правовом положении иностранных граждан в Республике Армения от 17 июня 1994 года. Этот закон устанавливает правовые нормы в отношении въезда, трудоустройства, проживания и переселения внутри и через территорию страны. В настоящее время разрабатывается новый закон.
Выдается несколько видов въездных виз: транзитная виза на 3 дня, туристическая виза на 21 день, долгосрочная виза на 3 месяца и дипломатическая виза. Для одноразовой туристической визы на пребывание сроком до 21 дня не требуется приглашение, в других же случаях для получения визы необходимо приглашение.18 Для пребывания сроком более 3-х месяцев необходимо получить вид на жительство через Министерство внутренних дел. Разрешение на въезд может быть продлено не более, чем дважды, каждый раз в соответствии со сроком действия въездной визы. Въездная виза может быть продлена в Полиции Армении, либо представителями Министерства иностранных дел за рубежом. Въездная виза для Армении может быть использована в качестве транзитной визы (для пребывания до 3 дней) в других странах СНГ. Лица, заинтересованные в более длительном пребывании в других странах СНГ, должны до или после въезда в Армению получить отдельные визы в посольствах соответствующих стран.
17УВКБ ООН, Международная защита в отношении армянских беженцев и лиц, ищущих убежище, сентябрь 2003 г.
18Действительным считается только приглашение, заверенное Консульским Департаментом при Министерстве иностранных дел (для деловых поездок) или Департаментом паспортов и виз при Министерстве внутренних дел Армении (для частных поездок)
28
Как сообщается, Армения – вторая в мире страна после Австралии, внедрившая систему онлайновой подачи заявлений на получение визы через Интернет. Такая электронная виза является эквивалентом обычной визе, но при этом в паспорт не вклеивается никакой документ, так как весь процесс осуществляется через Интернет, включая подачу заявки, оплату (только кредитной карточкой) и выдачу электронной визы. Обычно виза выдается в течение 2-х рабочих дней, после чего уведомляются одновременно и заявитель, и органы пограничного контроля. На настоящий момент электронные визы действительны только на одноразовый въезд, и выдаются только туристам, въезжающим в страну через Международный Аэропорт Звартноц, и находящимся в Армении не более 21-го дня (как и с обычными визами, возможно продление на 14 дней). Общая стоимость заявки и электронной визы составляет 60 долларов США.19 Заявление на предоставление электронной визы может подаваться в режиме реального времени через сайт Министерства иностранных дел Армении20.
Армянские власти могут отказать в предоставлении визы из соображений национальной безопасности. В рамках нового Закона о правовом положении иностранных граждан в Армении, который находится в процессе подготовки, планируется составить перечень стран, граждане которых могут представлять собой потенциальную угрозу безопасности страны. В настоящее время в Министерстве национальной безопасности Армении существует перечень лиц, чье присутствие в Армении нежелательно. Планируется создать электронную базу данных таких иностранных граждан (такая база данных уже действует для нужд Министерства иностранных дел и Министерства национальной безопасности).21
В октябре 1992 года двенадцать стран СНГ подписали «Соглашение о безвизовом передвижении граждан СНГ по территории стран-членов СНГ» (Бишкекское Соглашение). Однако в июле 1999 года Туркменистан вышел из данного Соглашения, а Узбекистан приостановил свое участие в Соглашении в январе 2000 года.22 В целом, с 1992 года в рамках СНГ было заключено несколько двусторонних и многосторонних соглашений, регулирующих визовые вопросы, но не всегда в их основании лежал единый подход СНГ, который бы имел приоритетное значение. Например, 30 ноября 2000 года Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан заключили многостороннее соглашение об установлении безвизового режима для своих граждан.23 За месяц до этого указанные пять стран создали Евразийское Экономическое Сообщество (по примеру ЕЭС) на основании таможенного союза СНГ.24
19http://www.armeniaforeignministry.am/eVisa/
20http://www.armeniaforeignministry.com/main/index.html
21Экспертная миссия МЦРМП в Армению в рамках проекта по Расширению Будапештского Процесса на регион СНГ, 3-6 ноября 2004 года
22Центральная Азия: свобода передвижения – отсутствие сотрудничества. 10 августа 2002 года http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav081002a.shtml
23http://www.avesta.tj/articles/13/2051.html
24http://www.photius.com/eaec/creation_010531.html
29
Таблица.2 Визовые режимы в Содружестве Независимых Государств25
|
ARM |
AZE26 |
BLR |
GEO |
KAZ |
KYR |
MDA |
RUS |
TAJ |
TUR27 |
UKR |
UZB |
ARM |
|
Да |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Да |
Да/нет |
Нет |
Нет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AZE |
Да |
|
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Да/нет |
Нет |
Нет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
BLR |
Нет |
Нет |
|
Да |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет 28 |
Нет 29 |
Да/нет |
Нет |
Нет |
GEO |
Нет |
Нет30 |
Нет |
|
Нет |
Нет |
Нет |
Да/нет31 |
Да |
Да/нет |
Нет |
Нет |
KAZ |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
|
Нет |
Нет |
Нет |
Нет 32 |
Да/нет |
Нет |
Нет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KYR |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
|
Нет |
Нет 33 |
Нет 34 |
Да/нет |
Нет |
Да/нет35 |
MDA |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
|
Нет |
Да |
Да/нет |
Нет |
Нет |
RUS |
Нет |
Нет |
Нет36 |
Да/нет37 |
Нет |
Нет |
Нет |
|
Нет 38 |
Да/нет |
Нет |
Нет 39 |
TAJ |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет 40 |
|
Да/нет |
Нет |
Да/нет41 |
TUR42 |
Да/нет |
Да/нет |
Да |
Да/нет |
Да/нет |
Да/нет |
Да/нет |
Да/нет |
Да |
|
Да/нет |
Да/нет43 |
UKR |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Да |
Да/нет |
|
Нет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UZB |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Да |
Нет |
Нет 44 |
Да |
Да/нет |
Нет |
|
Источники: Министерства и законодательные акты стран СНГ
На основании принципа обоюдности Армения разрешает безвизовый въезд гражданам с действующими паспортами Сербии и Черногории и всех стран СНГ, за исключением Туркменистана (не требуются визы только владельцам
25Источники: Министерства иностранных дел соответствующих стран (где это было возможно). Там, где такая информация доступна не была, другие доступные ресурсы (туристические агентства, сайты других МИДов, и т.д.)
26Если лицо является владельцем действующей визы для другой страны СНГ, ему разрешается находиться в Азербайджане до 24 часов без наличия визы
27Все граждане стран СНГ нуждаются в визе, начиная с 9 июня 1999 года, за исключением владельцев дипломатических и служебных паспортов
28Виза не требуется, принимается 5 видов документов (дипломатический паспорт, служебный паспорт, обычный паспорт, морской паспорт и удостоверение личности в приграничных районах)
29Страны-члены Таможенного Союза СНГ
30Грузинские визы действительны для транзита через Азербайджан на период до 5 дней.
31Начиная с 5 декабря 2000 года введен безвизовый режим между Россией и Грузией, только на пограничных пунктах в Абхазии и Южной Осетии, а также между Автономной Областью Алания (Российская Федерация) и Казбегским районом Грузии
32Страны-члены Таможенного Союза СНГ
33В Кыргызстане принимаются паспорта, а также личные удостоверения личности граждан Российской Федерации.
34Страны-члены Таможенного Союза СНГ
35Нет: дипломатические, служебные паспорта, Да: обычные паспорта
36Виза не требуется, принимается 5 видов документов (дипломатический паспорт, служебный паспорт, обычный паспорт, морской паспорт и удостоверение личности в приграничных районах)
37Начиная с 5 декабря 2000 года введен безвизовый режим между Россией и Грузией, только на пограничных пунктах в Абхазии и Южной Осетии, а также между Автономной Областью Алания (Российская Федерация) и Казбегским районом Грузии
38Страны-члены Таможенного Союза СНГ
39Виза не требуется, принимается 4 вида документов (дипломатический паспорт, служебный паспорт, обычный паспорт, морской паспорт)
40В Таджикистане принимаются паспорта, а также новые личные удостоверения личности граждан Российской Федерации.
41Нет: дипломатические, служебные паспорта, Да: обычные паспорта
42Все граждане стран СНГ нуждаются в визе, начиная с 9 июня 1999 года, за исключением владельцев дипломатических и служебных паспортов
43Нет: дипломатические, служебные паспорта, Да: обычные паспорта
44Виза не требуется, принимается 4 вида документов (дипломатический паспорт, служебный паспорт, обычный паспорт, морской паспорт)
30