Иностранные государства и иные иностранныепублично-правовые образования, а также международные организации

В качестве субъектов гражданских правоотношений могут выступать иностранные государства и иные публично-правовые образования, входящие в состав иностранных государств, а также международные организации. Вступая в гражданско-правовые отношения, в том числе и с иностранным элементом, государство не перестает быть сувереном, не подчиняется воле другого государства, не подчиняется иностранному праву без своего согласия, выраженного в надлежащем порядке *(103). В отношениях между государствами действует принцип par in parem non habet imperium. Поэтому правовой статус государства, его органов, равно как и правовой статус публично-правовых образований, входящих в его состав, регламентируется в порядке, установленном правом этого государства, и не может регулироваться законодательством какого-либо другого государства. Соответственно, гражданская правоспособность иностранного государства и других иностранных публично-правовых образований, в том числе их способность быть субъектами вексельных отношений, устанавливается согласно праву иностранного государства и с учетом норм международных договоров, участником которых оно является.

Вопросы, касающиеся гражданской правоспособности международных организаций, не принадлежащих к какому-то одному государству, должны решаться на основе норм международных договоров, в соответствии с которыми эти организации были созданы.

Глава II. Права векселедержателя по отношению к векселедателюпростого векселя и акцептанту векселя переводного

Исследование прав векселедержателя по законодательству России целесообразно начать с анализа данных прав по отношению к векселедателю простого векселя и акцептанту векселя переводного. Эти участники вексельных правоотношений традиционно рассматриваются доктриной в качестве основных должников по векселю, в противоположность другим обязанным по нему лицам, считающимся "вторичными" должниками. Объясняется это тем, что конструкция векселя рассчитана на его оплату в установленный срок векселедателем (простого векселя) либо назначенным плательщиком (по переводному векселю), а не иными лицами. Кроме того, полное исполнение своих обязательств векселедателем простого (акцептантом переводного) векселя влечет за собой прекращение всех правоотношений, вытекающих из этого векселя.

1. Право держателя векселя на получение вексельной суммы Право держателя простого векселя на получение вексельной суммы

Согласно ст.75 Положения о векселях простой вексель содержит обещание (обязательство) векселедателя уплатить определенную денежную сумму векселедержателю. Если вексель подписан от имени векселедателя лицом, не уполномоченным на такое подписание, то подписавшее вексель лицо само становится векселедателем и несет обязанности, свойственные правовому положению последнего. Так как вексель относится к числу ценных бумаг, он должен удостоверять определенные субъективные имущественные права (ст.142 ГК). Как заметил М.М. Агарков, бумага, в которой не выражено какое-либо право, не является ценной бумагой *(104). Следовательно, простой вексель выражает не только обязанность векселедателя уплатить определенную денежную сумму, но и соответствующее этой обязанности право векселедержателя на получение данной суммы от векселедателя. Указанное право векселедержателя по своему характеру является обязательственным правом, поскольку ему корреспондирует обязанность конкретного лица (векселедателя) совершить определенное действие (произвести платеж) в пользу векселедержателя.

Вексель должен содержать указание срока платежа, каковой обозначается одним из способов, указанных в законе. Вексель, срок платежа по которому не указан, признается подлежащим оплате по предъявлении (ст.2, 76 Положения о векселях). Из этого следует, что векселедатель простого векселя обязан оплатить его в срок, устанавливаемый с помощью обозначений, содержащихся в векселе. Данной обязанности соответствует право векселедержателя на получение суммы векселя в срок платежа по нему. Однако в некоторых случаях векселедержатель имеет право на досрочное получение платежа по векселю от векселедателя, на котором лежит корреспондирующая этому праву обязанность. Указанные обязательственные правоотношения имеют единый субъектный состав (векселедатель и векселедержатель), единый объект (денежная сумма), однако несколько различаются по основаниям возникновения и содержанию. Поэтому можно сказать, что право держателя простого векселя на получение вексельной суммы имеет две разновидности:

1) право на получение вексельной суммы в срок и

2) право на досрочное получение платежа по векселю.

Исходя из этого характеристика права держателя простого векселя на получение вексельной суммы будет представлять собой анализ права на получение вексельной суммы в срок, с последующим изложением отличительных особенностей права на досрочное получение платежа по векселю.

Право держателя простого векселя на получение вексельной суммы в срок имеет основанием возникновения фактический состав, могущий включать различные комбинации элементов. Однако наличие некоторых элементов этого состава всегда необходимо для возникновения данного права держателя векселя. Здесь имеются в виду общие элементы фактических составов, являющихся основаниями возникновения прав векселедержателя, о которых уже упоминалось выше, а именно:

1) нанесение на бумажный носитель вексельных реквизитов согласно нормам вексельного законодательства;

2) нанесение на вексельный документ обозначений, легитимирующих лицо в качестве векселедержателя (применительно к легитимации первого векселедержателя роль такого обозначения выполняет вексельный реквизит - указание наименования того, кому или приказу кого должен быть совершен платеж);

3) получение векселя во владение, совершенное векселеприобретателем добросовестно и без грубой неосторожности.

Содержанием права держателя простого векселя на получение вексельной суммы в срок является возможность получить от векселедателя сумму векселя (с процентами, если они были правомерно обозначены в векселе) в срок платежа по нему.

Предъявление векселя к платежу представляет собой осуществление требования уплаты вексельной суммы и производится в соответствии с нормами Положения о векселях, а также реквизитами векселя. Простой вексель должен быть предъявлен к платежу векселедателю или его представителю, уполномоченному на совершение платежа по векселю от имени векселедателя. В случае смерти векселедателя или его реорганизации (если векселедателем является юридическое лицо) вексель нужно предъявить универсальным правопреемникам векселедателя. Когда место платежа по векселю не совпадает с местом жительства (местом нахождения) векселедателя и в векселе указано третье лицо, которое должно совершить платеж, вексель надлежит предъявить к платежу этому лицу (домицилиату). Домицилиат не несет каких-либо обязанностей по векселю. Его обязанность произвести платеж основывается не на векселе, а на отношениях с векселедателем, регламентируемых общегражданскими правовыми нормами. Назначение домицилиата можно расценивать как возложение исполнения обязательства на третье лицо (ст.313 ГК).

В Положении о векселях отсутствует требование о необходимости предъявления векселя к платежу непременно в месте платежа, однако такого мнения придерживается судебная практика. Так, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считают, что вексельные обязательства прямых должников - векселедателя простого векселя и акцептанта векселя переводного - могут быть исполнены надлежащим образом только при условии предъявления векселя к платежу в надлежащем месте. Требование о платеже, предъявленное в месте, отличном от места, определенного в векселе как место платежа, не может считаться предъявленным надлежащим образом. Соответственно, протест в неплатеже, совершенный без указания о представлении векселя к платежу по месту, определенному в векселе как место платежа, не может считаться надлежащим доказательством отсутствия платежа (п.23 постановления N 33/14).

Предъявление векселя к платежу должно осуществляться в сроки, установленные для этого ст.34 и 38 Положения о векселях. Вексель сроком по предъявлении следует предъявить к платежу в течение одного года со дня его составления. Векселедатель может сократить этот срок или обусловить срок более продолжительный. Он также вправе установить, что вексель сроком по предъявлении не может быть предъявлен к платежу ранее определенной даты. В таком случае срок для предъявления течет с этой даты. Держатель векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить вексель к платежу либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней. Если предъявлению векселя к платежу в установленный срок препятствуют обстоятельства непреодолимой силы, то этот срок удлиняется в соответствии с правилами ст.54 Положения.

Некоторые авторы полагают, что с наступлением срока платежа возникает право требования платежа по векселю *(105). Если следовать данной точке зрения, то получается, что до момента наступления срока платежа держатель простого векселя, который не был авалирован и не может быть индоссирован вследствие наличия на нем запретительной оговорки векселедателя, вообще не имеет никаких прав по этому векселю. Более обоснованной представляется иная позиция, согласно которой с наступлением упомянутого срока векселедержатель может приступить к осуществлению уже имеющегося у него права на получение суммы векселя *(106).

Представляется оправданным утверждение о том, что для предъявления векселя к платежу достаточно лишь предоставления векселя должнику на обозрение, при этом передача векселя во владение должника до совершения им платежа производиться не должна. Этот вывод основан на том, что Положение о векселях предусматривает право плательщика требовать передачи ему векселя одновременно с платежом или после платежа, но не ранее момента совершения платежа *(107). Сказанное применимо и для тех случаев, когда платеж осуществляется "вторичным" вексельным должником, поскольку в силу ст.50 Положения о векселях каждое обязанное лицо, к которому предъявили или могут предъявить требование, вправе потребовать вручения ему, против оплаты, векселя с распиской в платеже. Векселедержатель, передающий вексель должнику до того момента, когда последний оплатит вексель, делает это на свой страх и риск, поскольку утрата владения векселем влечет за собой утрату прав по нему (подробнее об этом см. в п.2 гл.V настоящей работы).

Непредъявление простого векселя к платежу в течение установленного срока не лишает векселедержателя его права на получение суммы векселя от векселедателя, что подтверждает, в частности, сложившаяся судебная практика. К примеру, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отменяя решения нижестоящих судебных инстанций по одному из дел, исходил из того, что держатель простого векселя сохраняет право требования к векселедателю в течение установленного ст.70 Положения о векселях срока давности как в случае пропуска срока на предъявление векселя к платежу, так и в случае несовершения протеста *(108). В свою очередь, п.21 постановления N 33/14 поясняет, что требования к векселедателю простого векселя и акцептанту векселя переводного могут быть предъявлены как в срок платежа по векселю, так и в течение всего срока вексельной давности.

Если до наступления срока платежа по простому векселю будет иметь место любое из следующих обстоятельств: несостоятельность векселедателя, прекращение им платежей, безрезультатное обращение взыскания на его имущество, то векселедержатель получает право на досрочное получение платежа по векселю от векселедателя. Данный вывод вытекает из содержания ст.43 и 77 Положения о векселях. Статья 43 Положения перечисляет случаи возникновения права векселедержателя на досрочное получение платежа по векселю. Указанная статья сформулирована таким образом, что векселедержатель приобретает это право не только по отношению к "вторичным" должникам по векселю, но и по отношению ко всем другим обязанным по нему лицам. Поэтому право на досрочное получение платежа возникает у держателя простого векселя и по отношению к векселедателю. Факт наступления какого-либо из вышеуказанных обстоятельств есть обязательный элемент фактического состава, являющегося основанием возникновения данного права держателя векселя. Следуя классификации элементов фактических составов, предложенной в гл.I настоящей работы, такой факт надлежит рассматривать в качестве специального элемента основания возникновения права на досрочное получение платежа по векселю.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном постановлении N 33/14 разъяснили, когда имеют место несостоятельность векселедателя, прекращение им платежей, безрезультатное обращение взыскания на его имущество. Согласно п.20 постановления несостоятельность векселедателя, являющегося юридическим лицом по российскому праву, имеет место исключительно в случае вынесения арбитражным судом решения о признании названного лица банкротом в порядке, предусмотренном законом. По мнению высших судебных инстанций Российской Федерации, под прекращением платежей плательщиком (векселедателем простого векселя) следует понимать, в частности, нарушение им каких-либо своих денежных обязательств, иных, чем те, которые вытекают из векселя, как перед векселедержателем, так и перед другими кредиторами. Данное обстоятельство должно быть доказано векселедержателем. Безрезультатность обращения взыскания на имущество плательщика (векселедателя простого векселя) может подтверждаться определением суда о прекращении исполнительного производства по требованию любого кредитора плательщика на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" либо постановлением судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным указанным Законом.

Содержанием права держателя простого векселя на досрочное получение платежа по нему является возможность получить от векселедателя вексельную сумму за вычетом учетного процента до наступления срока платежа (ст.43, 48, 77, 78 Положения о векселях).

Заметим, что правила Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" *(109) не учитывают существования норм Положения о векселях, посвященных праву на досрочное получение платежа по векселю в случае несостоятельности плательщика (векселедателя). Согласно ст.126 указанного Закона с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств должника считается наступившим и все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Прежде всего, нельзя не обратить внимание на не совсем удачную редакцию данной правовой нормы. Если, к примеру, срок платежа обозначен в векселе как определенная календарная дата, например 1 декабря 2003 г., а решение о признании векселедателя банкротом принято 1 апреля 2003 г., то непонятно, как срок исполнения обязательства оплаты векселя (1 декабря) может наступить 1 апреля? Здесь правильнее было бы говорить не о наступлении срока исполнения денежных обязательств, а о возникновении обязанности их досрочного исполнения.

Из содержания ст.126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что с момента признания должника банкротом кредитор вправе требовать уплаты долга в полном объеме, поскольку срок исполнения обязательства считается наступившим. Однако в соответствии с ч.2 ст.48 Положения о векселях при предъявлении требования до наступления срока платежа по векселю из вексельной суммы удерживается учетный процент. Представляется, что данная коллизия должна быть разрешена в пользу нормы ч.2 ст.48 Положения о векселях ввиду следующего. Положение о векселях принято во исполнение международных обязательств Союза ССР о введении в действие ЕВЗ, вытекающих из участия СССР в Конвенции о ЕВЗ. Применение на территории Российской Федерации постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 *(110), которым введено в действие указанное Положение, подтверждено Законом о векселях (ст.1). Таким образом, Положение о векселях, принятое для осуществления положений ЕВЗ, представляет собой ту форму, в какой ЕВЗ применяется на территории России. Учитывая, что Конституция Российской Федерации (ст.15) устанавливает приоритет норм международных договоров над внутригосударственными правовыми нормами, правила Положения о векселях должны иметь преимущественную силу по сравнению с нормами иных внутригосударственных правовых актов. Кроме того, нужно иметь в виду, что Положение о векселях регламентирует определенную категорию обязательственных отношений - отношения по векселю. Поэтому норма Положения об объеме досрочного требования векселедержателя в случае несостоятельности векселедателя является специальной по отношению к нормам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", рассчитанным на регламентацию более широкого круга отношений. Следовательно, в случае несостоятельности векселедателя простого векселя векселедержатель вправе получить с него досрочно вексельную сумму не полностью, а за вычетом учетного процента.