Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав

Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей

1. Мировое соглашение - гражданско-правовая сделка, совершенная сторонами в специально предусмотренной процессуальной форме. В силу ст. 8 ГК РФ мировое соглашение является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Закон не предусматривает ограничений в части применения исковой давности к денежным обязательствам, возникающим из утвержденного судом мирового соглашения. Возможность принудительного исполнения условий мирового соглашения в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве, не меняет характера спорных правоотношений и не влияет на применение срока исковой давности к требованию об уплате денежных средств в соответствии с условиями мирового соглашения (N Ф08-4986/2006).

2. Договор аренды имеет сложный юридический состав, включающий акт органа местного самоуправления и соглашение сторон, заключенное на основании этого акта. Это соглашение должно соответствовать акту органа местного самоуправления (N Ф08-2575/2003).

3. Отсутствие письменного договора хранения не может являться основанием к отказу в иске о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги, поскольку в силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают не только из договоров, но и вследствие действий граждан и юридических лиц (N Ф08-4224/2001).

4. Отсутствие договора подряда при условии фактического выполнения работ, подписания ответчиком актов приемки выполненных работ, свидетельствующих о потребительской ценности этих работ для ответчика и желании ими воспользоваться, не освобождает ответчика от исполнения обязанности по оплате выполненных для него работ (N Ф08-1083/2003).

5. Обязательным условием возникновения права собственности на недвижимое имущество является передача его приобретателю и наличие государственной регистрации перехода права собственности (N Ф08-4391/2004).

6. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Из буквального толкования изложенной нормы и ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что названным Законом предусмотрен иной момент возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, - с даты введения в действие ЖК РФ (если на эту дату земельный участок был сформирован) или с момента проведения кадастрового учета земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (N Ф08-222/2006).

7. Осуществление государственной регистрации права собственности, указание в договоре купли-продажи о продаже недвижимого имущества и включение объектов в технический паспорт не может служить основанием для отнесения движимого имущества к недвижимости. Имущество является недвижимым не в силу оформления прав на него в порядке, предусмотренном для недвижимого имущества, или указания его таковым в иных документах, а в силу присущего ему физического признака - прочной связи с землей, невозможности перемещения такого имущества без несоразмерного ущерба его назначению (N Ф08-1763/2005).

8. Решение органа юридического лица не является основанием для возникновения гражданско-правового обязательства у другого юридического лица (N Ф08-892/1997).

Статья 9. Осуществление гражданских прав

1. Пункт 2 ст. 9 ГК РФ запрещает ограничивать осуществление прав участников гражданских правоотношений соглашением сторон; отказ граждан и юридических лиц от предоставленных им гражданских прав не влечет правовых последствий (N Ф08-1582/2002).

2. Включение федерального имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием, в состав муниципальной собственности нарушает права предприятия, даже если имущество им не использовалось, поскольку сам по себе отказ от использования имущества не влечет прекращения права на него (N Ф08-815/2004).

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

1. Создание юридическими лицами нового юридического лица с целью уклонения от выполнения обязательств перед кредиторами свидетельствует о скрытой реорганизации и является формой злоупотребления правом (N Ф08-2604/2004).

2. Списание в бесспорном порядке задолженности и штрафных санкций по бюджетным кредитам по истечении срока исковой давности является формой злоупотребления правом (N Ф08-1107/2003, Ф08-11/2003).

3. Уклонение лица от регистрации права собственности на созданное для него имущество с целью избежать расходов по его содержанию является злоупотреблением правом (N Ф08-1606/1997, Ф08-2764/1999).

4. Заявление требования о возврате имущества после того, как покупатель с ведома и при отсутствии возражений со стороны продавца произвел значительные отделимые улучшения, изъятие которых повлечет для него прекращение производственной деятельности и значительные убытки, является формой злоупотребления правом (N Ф08-1216/1997).

5. При высокой неустойке, явно несоразмерной последствиям неисполнения обязательства, подлежит применению ст. 333 ГК РФ, а не ст. 10 ГК РФ (N Ф08-393/2001).

6. Установление в договоре высокой неустойки наряду с высокими процентами, полностью покрывающими потери кредитора, является злоупотреблением правом (N Ф08-203/1998).

7. Уступка права требования к должнику-банкроту сама по себе не является злоупотреблением правом (N Ф08-2348/1999).

8. Требование организации-банкрота о применении последствий недействительности сделки может быть признано злоупотреблением правом, если эта организация не имеет возможности возвратить другой стороне полученное от нее по сделке (N Ф08-2074/2000).

9. Непредъявление иска в течение длительного времени не является злоупотреблением правом (N Ф08-1770/2000).

10. Если у заемщика отсутствуют денежные средства и иное имущество, кроме заложенного банку, и он просил банк обратить взыскание на данное имущество, чего банк не сделал, предъявление последним спустя длительное время требования о взыскании процентов может быть расценено как злоупотребление правом (N Ф08-259/1998).

11. Удерживая переданные на хранение товары в связи с неоплатой его услуг, хранитель способствовал увеличению задолженности поклажедателя. Учитывая, что стоимость всего объема удерживаемых товаров несоизмерима с размером задолженности поклажедателя, такое удержание может быть расценено как злоупотребление правом (N Ф08-2090/1998-2).

12. Злоупотреблением правом может быть удержание кредитором имущества должника, препятствующее последнему осуществлять свою деятельность и погашать задолженность перед кредитором (N Ф08-575/2001).

13. Злоупотребление правом может выражаться в удержании имущества, стоимость которого многократно превышает размер задолженности должника (N Ф08-2001/1999).

14. Требование о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства признано злоупотреблением правом, поскольку истец сам не исполнил встречное обязательство по аналогичному ранее заключенному договору и у ответчика были основания предполагать, что и по спорному договору встречное обязательство не будет исполнено (N Ф08-1730/1997).

15. Если, приобретая векселя, истец преследовал цель лишить векселедателя возможности противопоставить первому векселедержателю возражения, основанные на его личных отношениях с ним, имеются основания для применения ст. 10 ГК РФ (N Ф08-1482/2000, Ф08-2201/2000).

16. Отказ в подаче тепла в связи с несвоевременной оплатой в условиях наступления сильных морозов является формой злоупотребления правом (N Ф08-1457/1998).

17. Взимание за весь период пользования кредитом процентов по ставке, значительно превышающей постоянно снижавшиеся обычно применяемые ставки по кредитам, может быть признано злоупотреблением правом (N Ф08-7/2000, Ф08-1727/2001).

18. Статья 10 ГК РФ позволяет отказать в защите как права в целом, так и его части (N Ф08-7/2000, Ф08-1727/2001).

19. Применение банком более высокой, по сравнению с обычно применяемыми, ставки по кредиту в иностранной валюте может быть признано злоупотреблением правом (N Ф08-416/2001, Ф08-906/2001).

20. Как злоупотребление правом может быть оценено предъявление требования о взыскании долга в рублях исходя из резко возросшего по сравнению с моментом заключения договора курса иностранной валюты (N Ф08-969/2000).

21. Предъявление арендодателем, не принимавшим мер к государственной регистрации договора аренды, иска о признании договора незаключенным является формой злоупотребления правом (N Ф08-1050/2005).

22. Отказ собственника заключить с арендатором договор аренды на новый срок сам по себе не может рассматриваться как злоупотребление правом (N Ф08-1817/2001).

23. В силу ст. 10 ГК РФ суд может отказать в защите лицу, допустившему злоупотребление правом. Заявление о применении срока исковой давности является одним из способов защиты прав. Следовательно, на это заявление распространяется правило о возможности отказа в судебной защите лицу, злоупотребляющему своими правами; если ответчик своими действиями препятствовал своевременной подаче иска, суд может отказать в применении срока исковой давности (N Ф08-5240/2006).

24. Согласно ч. 1 и 4 ст. 4 АПК РФ защита прав осуществляется посредством обращения в суд в определенной форме, в том числе в форме кассационной жалобы. Суд может отказать в защите права, которым злоупотребляет лицо, обратившееся в суд (ст. 10 ГК РФ). Следовательно, в удовлетворении кассационной жалобы может быть отказано, если жалоба направлена на защиту злоупотребления правом (N Ф08-3160/2006).

25. Изъятие имущества у унитарного предприятия с согласия последнего в случае, если это приводит к прекращению уставной деятельности и невозможности погасить возникшую задолженность, следует расценивать как действия, направленные на причинение вреда другим лицам (N Ф08-5786/2006).

26. Если решение суда о признании сделки по приобретению акций недействительной и об обязании возвратить акции прежнему владельцу вступило в законную силу, однако в связи с возбуждением уголовного дела акции были арестованы и оставались на счете приобретателя акций, использование прав акционера этим лицом является формой злоупотребления правом. В связи с этим решение собрания акционеров, принятое благодаря участию приобретателя акций, может быть признано недействительным (N Ф08-3160/2006).

27. Недружественный захват является формой злоупотребления правом и не подлежит судебной защите в силу ст. 10 ГК РФ (N Ф08-5015/2006).

Статья 11. Судебная защита гражданских прав

1. В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право (N Ф08-3430/2002, Ф08-1284/2004).

2. В силу ст. 11 ГК РФ лицо предъявляет в суд иск к другому лицу в целях защиты нарушенного права, следовательно, иск может быть удовлетворен, если суд установит, что нарушено право истца, нарушение прав ответчика не является основанием для удовлетворения требований истца (N Ф08-875/2003).

3. Суд должен выяснять, имеется ли на момент вынесения решения нарушенное право, или законный интерес, или угроза их нарушения, подлежащие судебной защите (ст. 11 ГК РФ), или данное нарушение устранено и отсутствуют основания для удовлетворения иска (N Ф08-1025/2006).

4. Требование о признании недействительным постановления главы администрации, которым отменено ранее принятое постановление о регистрации юридического лица и организация исключена из реестра юридических лиц, и о восстановлении юридического лица в государственном реестре по своей правовой природе является требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и подлежит рассмотрению в суде в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ (N Ф08-4006/2000).

5. Правила о совершении сделки с заинтересованностью направлены на защиту интересов тех участников общества, которые не входят в круг заинтересованных в сделке лиц; участник общества, имевший интерес в сделке, не может оспаривать ее по мотиву нарушения правил заключения таких сделок. Иск о признании такой сделки недействительной не подлежит удовлетворению и в том случае, если он подан обществом после того, как из него выбыли участники, которые не входят в круг заинтересованных в сделке лиц (N Ф08-5775/2006).

6. Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" споры, связанные с публичными отношениями, могут передаваться на рассмотрение третейского суда только в случаях, прямо предусмотренных законом. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), следовательно, регистрация прав на недвижимое имущество входит в сферу публичных отношений, решение третейского суда не обязательно для регистрационной службы. В связи с этим и в силу ст. 9 и 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" учреждение юстиции при регистрации права собственности на недвижимое имущество вправе оценить решение третейского суда и отказать в регистрации права собственности на объект недвижимости при наличии решения третейского суда, если отсутствуют доказательства законности перехода права на имущество (N Ф08-865/2005).

7. При наличии спора подтверждение права конкретного лица на вещь должно производиться в судебном порядке (п. 1 ст. 11 ГК РФ), в такой ситуации регистрация права за одной из сторон в споре является по существу внесудебным (административным) способом признания субъективного права. Между тем защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Законодательство не предусматривает административного порядка защиты владения. Помимо того что этот порядок не соответствует закону, он нарушает баланс интересов и принцип равенства сторон спора, поскольку лишает ответчика законных способов защиты - заявления о применении срока исковой давности и о добросовестности приобретения. Между тем пропуск срока исковой давности является основанием к отказу в защите права, а добросовестность приобретения - основанием к возникновению права собственности на недвижимое имущество (ст. 199 и 223 ГК РФ). Кроме того, регистрация в сущности не способствует защите нарушенных (оспоренных) прав, поскольку она не влечет возврат имущества собственнику; в любом случае он может получить имущество только путем предъявления иска об истребовании имущества (N Ф08-3140/2006).

8. Согласно ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке допускается только в случае, предусмотренном законом, во всех остальных случаях защита прав осуществляется судебными органами. Действующее законодательство не предоставляет административным органам права принимать решения о сносе самовольных построек, такие решения может принимать только суд (N Ф08-5080/2005).

Статья 12. Способы защиты гражданских прав

1. Способы судебной защиты прав определяются законодательством и применяются с момента вступления в действие соответствующего нормативного акта, если законом прямо не предусмотрено, что его действие распространяется на ранее возникшие отношения (N Ф08-4082/2001).

2. При выборе способа судебной защиты следует исходить из соблюдения интересов обеих сторон спора. Решение суда должно, с одной стороны, в полной мере обеспечивать соблюдение законных интересов истца, а с другой - использовать для этого наиболее рациональный способ, такой, который в наименьшей степени нарушает интересы ответчика (N Ф08-345/2002).

3. В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права. Обращаясь с иском о признании договора недействительным по мотивам ничтожности, истец должен доказать наличие материально-правового интереса, подлежащего защите, указать, какие конкретные права нарушены, обосновать необходимость применения избранного им способа защиты прав, т.е. объяснить, каким образом этот способ защиты ведет к восстановлению его прав (N Ф08-3535/2006).

4. Согласно ст. 12 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные интересы, охраняемые законом. Отсутствие у истца материально-правового интереса может служить основанием для отказа в иске (N Ф08-4137/2004).

5. По смыслу ст. 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 4 АПК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения; нарушение прав и интересов других лиц не может служить основанием для удовлетворения иска (N Ф08-1299/2005).

6. Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Из смысла данной нормы следует, что надлежащим лицом, обратившимся за защитой нарушенных прав, следует считать то лицо, право которого нарушено.

Из содержания ст. 1 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица приобретают гражданские права своей волей и в своем интересе. Данное положение получило дальнейшее развитие в ст. 49 ГК РФ, в соответствии с которой каждое юридическое лицо с момента своей регистрации приобретает правоспособность, т.е. способность иметь гражданские права и нести предусмотренные законом обязанности. Из этого положения вытекает такая черта юридического лица, как возможность самостоятельной судебной защиты своих нарушенных прав. Таким образом, в судебном порядке право собственности может быть признано за лицом, которое обращается с соответствующим иском и представляет доказательства нарушения этого права. Истец просит признать право собственности не за собой, а за другим лицом, доказательств нарушения своего права собственности не представил, в связи с чем суд правомерно отклонил его требования (N Ф08-3696/2002).

7. Если иск о признании незаконными действий коммерческой организации (связанных с ненадлежащим, по мнению истца, исполнением обязательства) по существу является требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре либо о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, или пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ), его необходимо рассматривать как исковое требование, вытекающее из обязательственных правоотношений, и в резолютивной части судебного акта отражать соответствующий вывод. Если требование о признании незаконными действий коммерческой организации, связанных с ненадлежащим исполнением обязательства, по сути не является одним из указанных выше способов защиты обязательственных прав (например, когда на момент рассмотрения судебного спора нарушение должником длящегося обязательства прекратилось), такой иск не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. В этом случае вопрос о законности или незаконности действий коммерческой организации может быть исследован судом лишь при рассмотрении конкретного имущественного спора, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства: взыскание убытков, неустойки и т.д. (извлечение из протокола семинара-совещания судей ФАС СКО от 7 мая 2004 г.).

8. Перечень способов защиты гражданских прав, содержащийся в ст. 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. В данной норме указано, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании договора (решения общего собрания) действительным по существу может являться требованием о защите нарушенного права или о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что соответствует ст. 12 ГК РФ. При таких обстоятельствах требование о признании сделки (решения общего собрания) действительной необходимо рассматривать по существу как соответствующее исковое требование. При рассмотрении иска о признании сделки (решения общего собрания) действительной суд проверяет соответствие содержания и правовых последствий сделки (решения) закону и иным правовым актам, правомочность участников, соответствие их воли волеизъявлению. Цель искового требования - установить наличие либо отсутствие субъективных имущественных прав истца, существование нарушений таких прав либо наличие реальной угрозы их нарушения. В данном случае истец вправе использовать самостоятельный способ защиты, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, - признание права. Если требование лица о признании сделки (решения общего собрания) действительной фактически не связано с нарушением его прав и законных интересов, т.е. отсутствует спор между сторонами, в удовлетворении иска следует отказывать (извлечение из кассационного обобщения ФАС СКО за первое полугодие 2004 г.).

9. Статья 4 АПК РФ разделяет защищаемые права на нарушенные и оспариваемые. Исками о признании права защищаются оспариваемые права. Защита нарушенного права (например, права владения) таким иском не обеспечивается. Решение суда о признании права собственности на вещь, находящуюся у другого лица, не направлено на защиту владения, поскольку не является основанием для изъятия вещи и передачи ее собственнику. Кроме того, отказ в виндикационном иске (например, в связи с пропуском срока исковой давности или добросовестностью владельца) влечет утрату собственником вещного права и приобретение его фактическим владельцем. Согласно ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Нередко через предъявление иска о признании права собственности вместо виндикационного требования истцы пытаются лишить ответчика возможности заявить о пропуске срока исковой давности и добросовестности приобретения. В связи с изложенным при рассмотрении спора о признании права собственности на имущество, находящееся в фактическом владении ответчика, суд должен исследовать обстоятельства, подлежащие выяснению по виндикационному иску. Если установленные обстоятельства (в частности, добросовестность владельца, истечение срока исковой давности) являются основанием для отказа в виндикационном иске, то и в иске о признании права собственности следует отказать (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 17 июля 2006 г. N 34).

10. Согласно ст. 12, 301 ГК РФ, п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск собственника о возврате имущества лицом, с которым собственник находится в обязательственном правоотношении по поводу спорного имущества, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данное правоотношение. Неправильный выбор вещно-правового способа защиты (предъявление виндикационного иска вместо иска о применении последствий недействительности сделки) не влечет отказа в иске, поскольку требование о передаче имущества истцу подлежит удовлетворению согласно ст. 167 ГК РФ, а в силу ст. 125 АПК РФ 1995 г. суд сам должен определить, какие нормы права подлежат применению по рассматриваемому делу (N Ф08-3437/2001).

11. Требование о признании недействительным постановления главы администрации, которым отменено ранее принятое постановление о регистрации юридического лица и организация исключена из реестра юридических лиц, и о восстановлении юридического лица в государственном реестре по своей правовой природе является требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и подлежит рассмотрению в суде в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ (N Ф08-4006/2000).

12. Исковое требование об обязании исполнять обязательства по поставке и транспортировке газа на условиях ранее заключенных договоров до заключения новых договоров соответствует ст. 12 ГК РФ, предусматривающей в качестве способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (N Ф08-2553/2003).

13. Акт органа местного самоуправления предусматривающий включение в состав муниципальной собственности помещений, занимаемых подразделениями Управления федеральной почтовой связи, не подлежит применению в силу ст. 12 ГК РФ, поскольку противоречит постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-I, согласно которому данные помещения относятся к федеральной собственности (N Ф08-2110/2003).

14. Законом не предусмотрена возможность в судебном порядке понудить органы исполнительной власти издать нормативный акт об утверждении розничных цен на сетевой и сжиженный газ (N Ф08-3747/2003).

15. Законом, в том числе ст. 12 ГК РФ, не предусмотрен такой способ защиты права, как требование о признании незаконными действий снабжающей организации по отключению абонента от канализационных сетей (N Ф08-4402/2003).

16. Исковое требование об обязании ответчика уменьшить задолженность по соглашению о взаимозачете по существу направлено на признание отсутствия у ответчика права требования. Такой способ защиты права законом не предусмотрен (N Ф08-3056/2002).

17. Гражданское законодательство не предусматривает такого способа защиты, как признание права законного владения для арендатора, который утратил право пользования имуществом в связи с прекращением договора аренды (N Ф08-2016/1998).

18. Для защиты владения законодательством установлен специальный способ - виндицирование (истребование вещи из чужого незаконного владения). При утрате возможности истребовать вещь собственник лишается и возможности использовать другие способы защиты права собственности (N Ф08-4803/2005).

19. Действующим законодательством не предусмотрена возможность согласования смежным землепользователем границ путем принятия судебного акта об обязании ответчика согласовать их (N Ф08-6194/2005).

Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

1. При обращении юридического лица в арбитражный суд с иском о признании недействительным ненормативного акта государственного органа суду следует выяснять следующие обстоятельства: является ли обжалованный акт ненормативным; соответствует ли он закону или иным правовым актам; не вышел ли государственный орган при принятии обжалуемого акта за пределы своей компетенции; нарушает ли обжалованный акт права и законные интересы истца; подлежат ли они защите в соответствии со ст. 10 ГК РФ (N Ф08-1741/2001).

2. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным; в этом случае нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, в том числе путем возмещения убытков или взыскания неосновательного обогащения (N Ф08-1741/2001).

3. Требование муниципального унитарного предприятия о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, которым на это предприятие возложена обязанность принять имущество на баланс и обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов предприятия, так как последнее создано в целях обеспечения водоснабжением города, надлежащей технической эксплуатации водопроводных сетей, обеспечения подачи абонентам питьевой воды и выполнения иных функций по бесперебойному функционированию водопроводной системы города (N Ф08-741/2001).

4. Постановление муниципального органа, которым разрешен вопрос о распределении земельного участка, принадлежавшего на праве бессрочного пользования юридическому лицу, реорганизованному путем разделения, признано недействительным, поскольку вопрос о распределении земельного участка относится к компетенции органов управления указанного юридического лица (N Ф08-3516/2001).

5. Гражданское законодательство основано на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, судебной защиты нарушенных прав (ст. 1 ГК РФ). Распоряжение органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки в той или иной степени нарушает каждый из указанных базисных положений гражданского права (N Ф08-5080/2005).

6. Согласно ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке допускается только в случае, предусмотренном законом. Во всех остальных случаях защита осуществляется судебными органами. Действующее законодательство не предоставляет административным органам права принимать решения о сносе самовольных построек, такие решения может принимать только суд (N Ф08-5080/2005).

7. Решение муниципального органа об обязании предпринимателя использовать переоборудованные помещения под магазин с указанием на нецелесообразность размещения в одном здании трех парикмахерских не соответствует основным принципам гражданского законодательства: недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 1 ГК РФ), а также ст. 7 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" *(4), в которой установлен запрет органам местного самоуправления принимать акты, если они имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов (N Ф08-4153/2006).

Статья 14. Самозащита гражданских прав

1. Последствия недействительности сделок не подлежат применению в порядке самозащиты, без соответствующего решения суда (N Ф08-4120/2006).

2. Действия правообладателя по приобретению в розничной торговле аудиокассет с записями фонограмм с целью использования их в качестве вещественных доказательств нарушения авторских прав соответствуют положениям ст. 14 ГК РФ, предусматривающей самозащиту гражданских прав способами, соразмерными нарушению и не выходящими за пределы, необходимые для его пресечения (N Ф08-2833/2005).

3. Условие договора о том, что банк не принимает от абонентов энергоснабжающей организации плату по основной задолженности, если абонент отказывается уплатить пени, не соответствует ст. 14 ГК РФ, согласно которой способы самозащиты права должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (N Ф08-1276/2002).

4. Избранный ответчиком способ самозащиты (отказ в обеспечении вылета прибывшего в аэропорт самолета) несоразмерен нарушению, состоявшему в невнесении предварительной платы за топливо и обслуживание взлета-посадки (N Ф08-207/1999).

5. Владелец электросети, через которую энергоснабжающая организация поставляет энергию третьему лицу, не вправе отключить третье лицо от своих сетей, в том числе путем изъятия на своей территории фрагмента электропровода, ссылаясь на то, что третье лицо не участвует в расходах по содержанию сетей, поскольку данный способ самозащиты не соразмерен нарушению; абонент должен защищать свои права в судебном порядке путем взыскания расходов по содержанию электросетей (извлечение из протокола семинара-совещания судей ФАС СКО от 22 января 1999 г.).

6. Суд не принял во внимание довод ответчика о том, что он вправе удерживать имущество истца в порядке самозащиты права на получение имущественного пая (N Ф08-254/1999).

Статья 15. Возмещение убытков

1. Величина вмененного дохода используется исключительно для целей налогообложения и в силу ст. 2 ГК РФ и ст. 2 НК РФ не может быть применена при расчете размера упущенной выгоды (N Ф08-2604/2006).

2. Независимо от того, доказана ли вина арендодателя в возникновении пожара, происшедшего в арендуемом помещении вследствие скачка напряжения в электросети, он несет ответственность за убытки, возникшие у арендатора в связи с повреждением либо уничтожением его имущества, находившегося в этом помещении (N Ф08-2319/2001).

Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

1. В случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (N Ф08-1008/2005).

2. По смыслу ст. 1069 ГК РФ субъектами внедоговорной ответственности по данной норме являются государственные органы власти либо органы местного самоуправления, либо должностные лица этих органов. Если организация (учреждение) по своему положению не относится к таким органам, она не может нести ответственность по основаниям, заявленным в иске (N Ф08-3112/2000).

3. Ответственность за убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, наступает при наличии следующих условий: неправомерности решений государственных или муниципальных органов; наличия вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинной связи между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими убытками; виновности должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения (N Ф08-1697/2005-695А).

4. Если убытки, заявленные истцом, вытекают из обязательственных правоотношений между истцом и его должниками, они не могут быть признаны убытками, вызванными незаконными действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей, и не подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации на основании ст. 16 и 1069 ГК РФ (N Ф08-9/2002).

5. В случае незаконной конфискации имущества таможенным органом собственник товара вправе потребовать возвращения своего имущества, а при его отсутствии - возмещения стоимости этого имущества на основании ст. 16 ГК РФ (N Ф08-1889/2003).

6. Довод о невозможности финансирования выпадающих доходов, не предусмотренных законом о бюджете субъекта РФ, признан несостоятельным, поскольку то обстоятельство, что субъектом РФ не включались в план бюджета соответствующего года компенсационные выплаты в достаточном размере, не может служить основанием для освобождения от обязанности надлежащего исполнения законов Российской Федерации (N Ф08-313/2003).