Глава 4. Юридические лица § 1. Основные положения

Статья 48. Понятие юридического лица

1. Вопрос: Энергоснабжающая организация обратилась с иском к домоуправлению коммунально-эксплуатационной части (КЭЧ) и КЭЧ района о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии. Иск удовлетворен за счет КЭЧ района, которая, по мнению суда первой инстанции, обладает всеми признаками юридического лица (ст. 48 ГК РФ) и является бюджетным учреждением (ст. 120 ГК РФ). В отношении домоуправления (структурного подразделения КЭЧ) производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 85 АПК РФ 1995 г. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение и прекращая в отношении КЭЧ производство по делу, пришел к выводу о том, что оба ответчика не имеют статуса юридического лица, а являются структурными подразделениями Министерства обороны РФ, которое и должно нести обязанность по оплате электроэнергии. Правомерен ли вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у КЭЧ статуса юридического лица?

Ответ: В соответствии с директивой Министра обороны РФ от 25 мая 2000 г. N Д-20 "Об организации обеспечения бюджетных потребителей Министерства обороны Российской Федерации топливно-энергетическими ресурсами, водой и финансировании расходов на их оплату" финансовое обеспечение (финансирование расходов по оплате коммунальных услуг) воинских частей и других подчиненных бюджетных потребителей возложено на довольствующие квартирно-эксплуатационные части. Из материалов дела видно, что КЭЧ района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, смету доходов и расходов, а также централизованные (бюджетные) источники финансирования. Кроме этого, ответчик имеет банковский счет и состоит на учете в налоговом органе, которому предоставляет отчетность, предусмотренную для бюджетных организаций. Изложенное свидетельствует о том, что КЭЧ обладает всеми признаками, присущими юридическому лицу, и по своему правовому статусу является состоящим на бюджетном финансировании государственным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества (ст. 120 ГК РФ). Указанный правовой статус КЭЧ предопределяет ее способность отвечать по обязательствам, а также выступать в арбитражном суде в качестве истца и ответчика.

В силу ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику (КЭЧ), что и было сделано истцом (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 4 октября 2002 г.).

2. Поскольку после внесения дополнительного вклада в уставный капитал ООО комитет признавал себя участником общества, а третьи лица действовали с учетом состоявшегося ранее увеличения уставного капитала, техническая ошибка, допущенная при оформлении регистрации изменений в учредительных документах общества, не привела к нарушению интересов участника общества (N Ф08-3870/2002).

Статья 49. Правоспособность юридического лица

Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации

ГК РФ не устанавливает исчерпывающего перечня организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, поэтому не имеется оснований для признания недействительной регистрации некоммерческого юридического лица в организационно-правовой форме, определенной в соответствии с ФЗ от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (N Ф08-5281/2005).

Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц

1. Суд обоснованно отказал в иске о признании недействительным решения о создании юридического лица, так как фактически между сторонами имелся спор по использованию фирменного наименования (N Ф08-3876/2000).

2. Суд необоснованно прекратил производство по делу в части требований о восстановлении ООО в реестре юридических лиц. Это требование по своей правовой природе является требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и подлежит рассмотрению в суде в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ (N Ф08-4006/2000).

3. Вопрос: ИМНС России отказано в государственной регистрации ООО со ссылкой на п. 1 ст. 23 ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" *(5) в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату уставного капитала общества. Учредитель полагает, что действующее законодательство не предусматривает такого основания отказа в государственной регистрации ООО. Правомерен ли отказ в государственной регистрации юридического лица по данному основанию?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 90 ГК РФ и ст. 16 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" уставный капитал ООО должен быть на момент регистрации оплачен его участниками не менее чем наполовину. Поскольку истец при регистрации ООО не предоставил доказательств оплаты уставного капитала общества, отказ в регистрации на основании п. 1 ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" является правомерным (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 10 января 2003 г.).

4. К требованиям о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, применяется общий срок исковой давности (N Ф08-1925/2005).

5. Рассматривая спор о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, необходимо оценивать не только действия регистрирующего органа, но и устанавливать соответствие законодательству решений органов управления хозяйствующего субъекта, являющихся основанием для принятия решения о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (N Ф08-1260/2004, Ф08-602/2004).

6. Регистрирующий орган вправе заявить требование о признании недействительной государственной регистрации юридического лица при наличии доказательств нарушения публичных интересов (N Ф08-327/2006).

7. Последствием признания недействительной государственной регистрации создания юридического лица является исключение соответствующей записи из Единого государственного реестра юридических лиц и ликвидация юридического лица, если при регистрации допущены грубые нарушения действующего законодательства, носящие неустранимый характер. Государственная регистрация юридического лица по своей правовой природе не является сделкой, и к ней не применимы положения п. 1 ст. 167 ГК РФ о последствиях недействительности сделок (N Ф08-2610/2005).

Статья 52. Учредительные документы юридического лица

Формальное изменение юридического адреса не может быть признано переменой места нахождения юридического лица (N Ф08-1873/2005).

Статья 53. Органы юридического лица

Статья 54. Наименование и место нахождения юридического лица

Статья 55. Представительства и филиалы

Руководитель филиала банка не является органом юридического лица. При превышении им полномочий, определенных в доверенности, может быть применена ст. 183 ГК РФ, а не ст. 174 (N Ф08-3868/2002).

Статья 56. Ответственность юридического лица

Статья 57. Реорганизация юридического лица

1. В силу ст. 57 ГК РФ и устава предприятия реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей. Акты государственной регистрации предприятий носят публично-правовой характер и при рассмотрении спора суд не вправе входить в обсуждение их законности, если этот вопрос не являлся предметом исковых требований (N Ф08-310/2001).

2. При приведении учредительных документов ТОО в соответствие с положениями ГК РФ и ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" реорганизации юридического лица не происходит (N Ф08-1784/2001).

3. При реорганизации юридического лица, являющегося субъектом естественных монополий, не требуется согласия ФЭК (N Ф08-55/2001).

4. Постановление органа местного самоуправления о регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации, не может быть признано недействительным, если кредитор по своему усмотрению не воспользовался правом привлечения учредителя к субсидиарной ответственности (N Ф08-228/2001).

5. Создание юридическими лицами нового юридического лица с целью уклонения от выполнения обязательств перед кредиторами свидетельствует о скрытой реорганизации (N Ф08-2604/2004).

6. Нарушение прав кредиторов при реорганизации юридического лица является основанием для применения специального способа защиты - привлечения нового юридического лица к солидарной ответственности (N Ф08-1915/2004).

7. Кредитор реорганизованного юридического лица не вправе оспаривать решение о реорганизации (N Ф08-499/2005).

8. Вопрос: Следует ли учредителю обращаться в территориальный орган Министерства по антимонопольной политике РФ за разрешением на передачу имущества в уставный капитал вновь создаваемого общества, если оно учреждается в результате реорганизации путем выделения структурных подразделений в самостоятельные юридические лица и имущество в уставный капитал передается по разделительному балансу, как предусмотрено ст. 57 и 58 ГК РФ? При этом балансовая стоимость передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости имущества хозяйствующего субъекта, производящего реорганизацию путем выделения. Требования какой статьи (17 или 18) Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" должны выполняться учредителями в данном случае?

Ответ: Пунктом 2 ст. 17 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предусмотрено, что лица или органы, принимающие решение о слиянии либо присоединении коммерческих организаций, представляют в антимонопольный орган помимо документов, представляемых в регистрирующий орган в соответствии с законодательством Российской Федерации, ходатайство о даче согласия на слияние либо присоединение коммерческих организаций, сведения об основных видах деятельности и объеме производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг) и иную информацию, в том числе на магнитном носителе, предусмотренную перечнем, утвержденным федеральным антимонопольным органом.

В п. 5 ст. 17 названного Закона указано, что антимонопольный орган должен быть уведомлен учредителями (участниками) (одним из учредителей, участников) в течение 45 дней со дня государственной регистрации (со дня внесения изменений и дополнений в Единый государственный реестр юридических лиц) о создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей (участников) по последнему балансу превышает 200 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, а также о слиянии и присоединении коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Из смысла ст. 17 Закона РФ от 22 марта 1991 г. N 948-I следует, что предварительного согласия территориального органа Министерства по антимонопольной политике РФ на реорганизацию путем выделения структурных подразделений в самостоятельные юридические лица не требуется (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 1 августа 2003 г.).

Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц

Поскольку при реорганизации юридического лица путем разделения или выделения вопросы преемства прав на земельный участок рассматриваются самим юридическим лицом в том же порядке, что и иные вопросы правопреемства, решение муниципального органа о распределении земельного участка между реорганизуемым и выделившимся из него юридическим лицом является формой произвольного вмешательства муниципального органа в частные дела, что противоречит основным началам гражданского законодательства (N Ф08-3516/2001).

Статья 59. Передаточный акт и разделительный баланс

Разделительный баланс и передаточный акт могут быть оспорены в суде, потому что данные документы затрагивают права и интересы акционеров. В соответствии со ст. 33 АПК РФ данный спор подведомствен арбитражному суду (N Ф08-2650/2003).

Статья 60. Гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации

1. Истечение срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не влечет утраты кредитором права требования к лицу, несущему солидарную с поручителем ответственность, в связи с нарушением прав кредитора при проведении реорганизации должника (N Ф08-4922/2005).

2. Правовым последствием невыполнения требований кредитора реорганизуемого юридического лица о досрочном исполнении обязательства, а также допущенного нарушения баланса между активами и пассивами, переданными реорганизуемым юридическим лицам в порядке правопреемства, является возможность применения по аналогии ст. 60 ГК РФ, а не признание недействительной государственной регистрации юридического лица, созданного в порядке реорганизации (N Ф08-6585/2005, Ф08-2610/2003).

3. При неуведомлении кредитора о реорганизации юридического лица его законные интересы в погашении долга могут быть защищены путем применения по аналогии ст. 60 ГК РФ о солидарной ответственности реорганизуемого юридического лица и юридического лица, созданного путем выделения (N Ф08-345/2002, Ф08-1765/2003, Ф08-2555/2003, Ф08-4220/2003).

Статья 61. Ликвидация юридического лица

1. Вопрос: Заявлено требование о признании недействительным постановления органа местного самоуправления о регистрации ликвидации юридического лица и восстановлении ликвидированного юридического лица в государственном реестре юридических лиц. Может ли быть удовлетворено данное требование?

Ответ: Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией может быть оспорена в судебном порядке в случае нарушения порядка ликвидации юридических лиц, установленного гражданским законодательством. Однако требование может быть удовлетворено при наличии существенных нарушений гражданского законодательства и с учетом конкретных обстоятельств дела, допускающих возможность защиты интересов участвующих в деле лиц путем восстановления в реестре ликвидированного юридического лица (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 4 июля 2003 г.).

2. Предусмотренные гражданским законодательством основания для ликвидации юридического лица отсутствуют, так как ответчиком принимались необходимые меры для приведения в соответствие размера уставного капитала со стоимостью чистых активов, т.е. допущенные нарушения законодательства являются устранимыми (N Ф08-466/2003, Ф08-811/2003, Ф08-2410/2004).

3. Юридическое лицо подлежит ликвидации в связи с непроведением реорганизации в надлежащую организационно-правовую форму только в том случае, если ответчик, несмотря на предложение суда, не принял необходимых мер для устранения допущенного нарушения гражданского законодательства (N Ф08-5063/2004).

Статья 62. Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица

Статья 63. Порядок ликвидации юридического лица

Вопрос: Статья 40 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ, названным Федеральным законом и другими федеральными законами. Требование о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть предъявлено в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования. Указанный закон определяет, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Подведомственно ли арбитражному суду дело о ликвидации садоводческого товарищества по заявлению налогового органа в связи с непредоставлением сведений, необходимых для включения в Единый государственный реестр юридических лиц?

Ответ: В силу ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое товарищество является некоммерческой организацией. Согласно ст. 33 АПК РФ в арбитражном суде рассматриваются споры о ликвидации организаций. При определении подведомственности дел о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ, арбитражным судам необходимо учитывать, что в соответствии с п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации"). Таким образом, дела о ликвидации садоводческого товарищества по заявлению налогового органа в связи с непредоставлением сведений, необходимых для включения в

Единый государственный реестр юридических лиц, неподведомственны арбитражному суду (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 15 октября 2004 г.).

Статья 64. Удовлетворение требований кредиторов

Вопрос: АО при проведении ликвидации соблюдены требования п. 1-4 ст. 63 ГК РФ. После получения налоговой инспекцией заявления о регистрации ликвидации юридического лица, к которому наряду с другими документами приложен ликвидационный баланс, в котором не содержится сведений о наличии задолженности перед бюджетом, она приняла решение об отказе в регистрации ликвидации. Отказ обоснован отсутствием ликвидационного баланса, поскольку по учетным данным налоговой инспекции у предприятия имеется задолженность по налоговым платежам, поэтому представление ликвидационного баланса, не отвечающего, по ее мнению, требованиям законодательства, равнозначно непредставлению ликвидационного баланса. Вправе ли налоговая инспекция отказать в регистрации ликвидации юридического лица по мотиву отсутствия ликвидационного баланса, содержащего сведения о наличии задолженности перед бюджетом, если ранее она не обращалась к юридическому лицу с требованием об уплате недоимки по налогам и не обосновала размер этой задолженности?

Ответ: Отказ налоговой инспекции в регистрации ликвидации юридического лица по тем основаниям, что приложенный наряду с другими документами ликвидационный баланс не содержит сведений о наличии задолженности по налогам и вследствие этого считается непредставленным (отсутствующим), является правомерным при условии наличия доказательств, подтверждающих задолженность ликвидируемого юридического лица перед бюджетом. Поскольку в окончательном ликвидационном балансе не показана имеющаяся задолженность по платежам в бюджет, следовательно, баланс содержит недостоверные сведения и не может быть принят в качестве доказательства соблюдения юридическим лицом установленного ГК РФ порядка ликвидации. С учетом публичных функций налоговых органов как кредиторов по взысканию платежей в бюджет необращение налоговой инспекции в ликвидационную комиссию с требованием о погашении задолженности не исключает обязанности ликвидационной комиссии самостоятельно рассчитаться с бюджетом, так как эта обязанность закреплена ст. 49 и 44 НК РФ. Однако при непредоставлении надлежащих доказательств наличия задолженности по платежам в бюджет налоговая инспекция не вправе отказать в регистрации ликвидации юридического лица со ссылкой на то, что представленный ликвидационный баланс следует рассматривать как отсутствующий (извлечение из постановления президиума ФАС СКО от 18 декабря 2006 г.).

Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица

Гражданское законодательство не предусматривает восстановление в Едином государственном реестре юридических лиц юридического лица, ликвидированного в связи с несостоятельностью (банкротством) (N Ф08-4620/2005, Ф08-5019/2004).