2013-14. Инновационный менеджмент_Лобков / Основы инновационного менеджмента. Теор и практ (Учебник)_Казанцев Миндели_2004

соответствующей предварительной подготовки и переобучения не реализо­ вать. Специфической чертой такого товара является его способность к неог­ раниченному умножению (мультипликации) доходов. Интеллектуальный товар — информация, изобретение, ноу-хау и т. д., — защищенный в соответ­ ствующей юридической форме, может быть продан его законным владель­ цем столько раз, сколько найдется на него покупателей.

Инновационная продукция — результат внедрения продуктовых иннова­ ций, новые (вновь внедренные) или подвергшиеся усовершенствованию из­ делия, а также изделия, производство которых основано на новых или зна­ чительно усовершенствованных методах (прочая инновационная продук­ ция). Прочая инновационная продукция является результатом внедрения процессных инноваций. Она включает продукцию, изготовленную на базе передового опыта при внедрении новых или усовершенствованных методов производства, реализованных ранее в производственной практике других стран или предприятий и распространяемых путем технологического обме­ на (беспатентные лицензии, ноу-хау, инжиниринг) [17].

1.1.2. Инновационный процесс

Инновационный процесс — это процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь собы­ тий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использова­ нии. В отличие от НТП инновационный процесс не заканчивается внедрени­ ем, т.е. первым появлением на рынке нового продукта, услуги или доведени­ ем до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения (диффузии) новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает ранее не из­ вестные потребительские свойства. Это открывает для него новые области применения и рынки, а следовательно, и новых потребителей, которые вос­ принимают данный продукт, технологию или услугу как новые именно для себя. Таким образом, этот процесс направлен на создание требуемых рынком продуктов, технологий или услуг и осуществляется в тесном единстве со средой: его направленность, темпы, цели зависят от социально-экономичес­ кой среды, в которой он функционирует и развивается.

Основой инновационного процесса является процесс создания и освоения новой техники (технологий) — ПСНТ. Техника — совокупность веществен­ ных факторов производства (средств и предметов труда), в которых матери­ ализованы новые знания и умения человека. Технология — совокупность приемов и способов изготовления и применения техники и преобразования природных веществ в продукты промышленного и бытового применения. ПСНТ начинается с фундаментальных исследований (ФИ), направленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных закономерностей. Цель ФИ — раскрыть новые связи между явлениями,

10

познать закономерности развития природы и общества безотносительно к их конкретному использованию. ФИ делятся на теоретические и поисковые.

Результаты теоретических исследований заключаются в научных откры­ тиях, обосновании новых понятий и представлений, создании новых теорий. К поисковым относятся исследования^ задачей которых является открытие новых принципов создания изделий и технологий; не известных ранее свойств материалов и их соединений; методов анализа и синтеза. В поиско­ вых исследованиях обычно известна цель намечаемой работы, более или менее ясны теоретические основы, но отнюдь не конкретные направления. В ходе таких исследований находят подтверждение теоретические предполо­ жения и идеи. Приоритетное значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает пути в новые области знания. Но положитель­ ный выход ФИ в мировой науке составляет лишь 5%. В условиях рыночной экономики заниматься этими исследованиями не могут себе позволить от­ раслевая и тем более заводская наука. ФИ должны финансироваться за счет бюджета государства на конкурсной основе и частично могут использовать внебюджетные средства.

Наука в России, а если более широко — сфера идей, как правило, носила чисто утилитарный характер и никогда не представляла ценности сама по себе. Развитие получали только те идеи, поддерживались только те направ­ ления науки, которые могли привести к какому-нибудь конкретному резуль­ тату. Если ситуация изменится и будет цениться и поощряться всякое зна­ ние, даже если оно не несет сиюминутной пользы, то тогда будет дан толчок развитию всей нации. Но нужно время и определенные условия, чтобы эта истина проникла в общественное сознание. ФИ — будущее науки и, в полном смысле слова, завтрашний день России.

В публикациях крупных ученых назван ряд конкретных причин сложив­ шегося положения в фундаментальной науке, одной из которых считается отсутствие механизмов объективной оценки научных результатов, измере­ ния уровня фундаментальности вклада отдельных ученых и научных кол­ лективов. Академик С. Г. Струмилин, один из первых советских ученых, который обратил внимание на эту проблему, писал: «До сих пор, как это ни странно на первый взгляд, наука, которая в сущности только там и начина­ ется, где мы имеем дело с мерой, весом, счетом, не удосужилась разрешить задачу измерения объективной оценки ценности даже собственных дости­ жений. Мы не знаем никакого общепризнанного мерила эффективности научного труда» [18].

Второй стадией ПСНТ являются прикладные исследования (ПИ). Они направлены на исследование путей практического применения открытых ранее явлений и процессов. Научно-исследовательская работа (НИР) при­ кладного характера ставит своей целью решение технической проблемы, уточнение неясных теоретических вопросов, получение конкретных науч­ ных результатов, которые в дальнейшем будут использованы в качестве

И

научно-технического задела в опытно-конструкторских работах. Кроме того, ПИ могут быть самостоятельными научными работами.

Информационные работы — научные работы, направленные на улучше­ ние поиска и совершенствование анализа научно-технической информации. Важнейшей составной частью информационных работ являются патентные исследования.

Организационно-экономические работы направлены на совершенствова­ ние организации и планирование производства, разработку методов органи­ зации труда и управления, методов классификации и оценки эффективности научных работ и т. д.

Научно-учебные работы — деятельность по подготовке научной работы аспирантов, студентов и т. д.

Под опытно-конструкторскими работами (ОКР) понимается примене­ ние результатов ПИ для создания (или модернизации, усовершенствова­ ния) образцов новой техники, материала, технологии. ОКР ~ завершающая стадия научных исследований, это своеобразный переход от лабораторных условий и экспериментального производства к промышленному производ­ ству. К ОКР относятся: разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); разработка идей и вариантов нового объекта; разработка технологических процессов, т.е. способов объединения физических, химических, технологических и дру­ гих процессов с трудовыми в целостную систему (технологические работы).

Таким образом, целью ОКР является создание (модернизация) образцов новых изделий, которые могут быть переданы после соответствующих испы­ таний в серийное производство или непосредственно потребителю. На этой стадии производится окончательная проверка результатов теоретических исследований, разрабатывается соответствующая техническая документа­ ция, изготавливаются и испытываются образцы новых изделий. Вероят­ ность получения желаемых результатов повышается от НИР к ОКР. При­ мерно 85-90% НИР дают результаты, пригодные для дальнейшего практи­ ческого использования; на стадии ОКР 95-97% работ заканчиваются поло­ жительно.

В условиях снижения ассигнований на науку соотношения (в %) между ФИ, ПИ и ОКР увеличиваются в сторону ОКР: в 1990 г. — 11:34:55; в 2001 г. — 14:16:70 [14]. Это является следствием перехода к рыночной экономике и заставляет науку с целью «выживания» заниматься приклад­ ными работами. В заводской науке аналогичные соотношения изменились более резко: в 1990 г. - 1,5:18,1:80,4; в 2000 г. - 0,1:9,1:90,8. Подобный научный потенциал ориентирован на восприятие и применение заимство­ ванных научно-технических достижений и не может обеспечить значитель­ ное внедрение базисных и улучшающих инноваций. Так, в 2000 г. объемы принципиально новой продукции составили 8,8% всей отгруженной продук­ ции, а доля усовершенствованной продукции — 6,5%.

Завершающей стадией сферы науки является освоение промыгиленного производства новых изделий (Ос), которое включает научное и производст-

12

венное освоение: проведение испытаний новой (усовершенствованной) про­ дукции, а также техническую и технологическую подготовку производства.

На стадии освоения выполняются опытные, экспериментальные работы

на опытной базе науки. Их цель — изготовление и отработка опытных об­ разцов новых продуктов и технологических процессов. Экспериментальные работы направлены на изготовление, ремонт и обслуживание специального (нестандартного) оборудования, аппаратуры, приборов, установок, стендов, макетов и т. п., необходимых для проведения научных исследований и раз­ работок. Помимо этих работ опытные производства выполняют различные работы и услуги, непосредственно не относящиеся к НИОКР (ремонтные работы, типографские услуги и т. д.), и осупцествляют выпуск мелкосерий­ ной продукции [17].

Опытная база науки — совокупность опытных производств, выполняю­ щих опытные, экспериментальные работы. Опытная база науки является составной частью научного потенциала страны, ее состояние и использова­ ние характеризуют способность науки осуществлять опытную проверку ре­ зультатов научных исследований и разработок с целью обеспечения непре­ рывности инновационного процесса. Опытная база включает трудовые и материально-технические ресурсы, предназначенные для проведения опыт­ ных, экспериментальных работ. Опытные производства могут быть различ­ ных организационных форм — завод, цех, мастерская, опытно-эксперимен­ тальное подразделение, опытная станция и т.п.; иметь различное местона­ хождение, разную степень хозяйственной самостоятельности, находясь на балансе научной организации или являясь юридическим лицом [17].

В целом по промышленности лишь 5% организаций самостоятельно за­ нимаются НИОКР. Состояние экспериментальной базы и инфраструктуры научно-технической деятельности является неудовлетворительным. Свыше 40% научных организаций в области машиностроения не имеют эксперимен­ тальной базы [И].

К факторам, тормозящим освоение инновации в промышленности, отно­ сятся прежде всего нехватка собственных финансовых ресурсов, высокие ставки по кредитам коммерческих банков, сжатие внутреннего спроса и экономический риск освоения новой продукции.

После стадии освоения начинается процесс промышленного производства (ПП). В производстве знания материализуются, а исследование находит свое логическое завершение. В рыночной экономике имеет место ускорение выполнения ОКР и стадии освоения производства. Инновационные пред­ приятия, как правило, выполняют ОКР по договорам с промышленными предприятиями. Заказчики и исполнители взаимно заинтересованы в том, чтобы результаты ОКР были внедрены в практику и приносили доход, т. е. были бы реализованы потребителю.

Если все пройдет благополучно, то промышленное предприятие вновь будет заинтересовано в заключении договора с этой научной организацией. Таким образом, для научной организации удачно выполненная работа гаран­ тирует стабильные заказы, рабочие места для сотрудников с соответствую-

13

щей оплатой труда. В этом заключается стимул ускорения и качественного выполнения прикладных НИР и ОКР. В рыночных экономических услови­ ях не надо никого директивно принуждать.

На стадии ПП осуществляются два этапа: собственно производство новой продукции и ее реализация потребителям. Первый этап — непосред­ ственное общественное производство материализованных достижений на­ учно-технических разработок в масштабах, определяемых запросами потре­ бителей. Целью и содержанием второго этапа является доведение новой продукции до потребителей. В условиях господства государственной формы собственности и строго централизованного управления народным хозяйст­ вом это происходило путем планового распределения. В условиях рыночной экономики новая продукция реализуется с учетом спроса потребителей и рыночных цен.

Нам представляется, что до сих пор актуальны предложенные Г.М. Добровым следующие рациональные соотношения стоимостных затрат между ста­ диями ПСНТ, имеющие квадратичную зависимость от стадии к стадии [8]:

ФИ	НИР	ОКР	Ос
20	2^	t	t

За производством инноваций следует их использование конечным потре­ бителем с параллельным предоставлением услуг и обеспечением безаварий­ ной и экономичной работы, а также необходимой ликвидацией устаревшего и созданием вместо него нового производства. На стадии использования осуществляются два одновременно протекающих процесса: непосредствен­ ное использование материальных и культурных благ, произведенных на основе научно-технических достижений, а также сервисное обслуживание, включающее технические и организационные мероприятия, обеспечиваю­ щие поддержание нового изделия в работоспособном состоянии в течение нормативного срока службы.

Период, который начинается с выполнения фундаментальных и приклад­ ных исследований и включает последующую разработку, освоение и приме­ нение новой научно-технической идеи, улучшение технико-экономических параметров выпускаемой техники, ее ремонтное и иное обслуживание, а заканчивается моментом, когда эта техника подлежит замене качественно новой, более эффективной, называется жизненным циклом.

Каждое звено жизненного цикла относительно самостоятельно, имеет свои закономерности, выполняет специфическую роль. Исходным и опреде­ ляющим пунктом этого цикла является наука, которая генерирует идеи; техника — следующее звено — материализует эти идеи в определенной сис­ теме машин и соответствующей технологии; производство представляет собой сферу использования научно-технических достижений. В жизненном цикле этапы освоения новой техники и организация ее широкого выпуска играют решающую роль в материализации и применении в народном хозяй­ стве научных открытий. Поэтому их в широком смысле можно назвать внед-

14

рением новой техники в производство. Жизненный цикл продукции имеет временное, трудовые и стоимостные оценки, используемые для организа­ ции планирования, финансирования и использования научно-технических достижений.

В табл. 1.1 приводятся временнйе и стоимостные затраты ПСНТ по ста­ диям, а также указываются типы научных организаций, участвующих в этом процессе. При этом следует отметить, что стадии проектирования (Пр) и строительства (С) необязательны. Они связаны, как правило, с реконструк­ цией заводов, осваивающих новую технику по разработкам ИП. Соотноше­ ния затрат по стадиям ПСНТ во многом определяются характером выпол­ няемых работ и спецификой разрабатываемых проблем. Поэтому в скобках данной таблицы приведены данные без учета Пр и С.

Инновационный процесс охватывает цикл отработки научно-техничес­ кой идеи до ее реализации на коммерческой основе. Инновационные процес­ сы в большей степени, чем другие элементы НТП, связаны с рыночными отношениями. Основная масса инноваций реализуется в рыночной эконо­ мике предпринимательскими структурами как средство решения производ­ ственных и коммерческих задач.

Следовательно, инновации ориентированы на рынок, на конкретного по­ требителя или потребность. Инновационный процесс можно определить как комплекс последовательных работ от получения теоретического знания до использования товара, созданного на основе нового знания, потребителем.

Понятие <:инновационный цикл^ предполагает наличие обратной связи между потребителем нового товара и научной сферой. Инновационные циклы могут быть различной протяженности в зависимости от того, к какой стадии научного поиска обращается потребитель с целью совершенствова­ ния способа удовлетворения своей потребности. Как известно, на современ­ ном мировом рынке технологий основным требованием является миними­ зация инновационного цикла. В России, наоборот, он продолжает удлинять­ ся. Это произошло еще и потому, что из-за недостаточности финансирова­ ния науки имеет место интеллектуальное истощение страны, вызванное в первую очередь эмиграцией многих тысяч ученых, квалифицированных спе­ циалистов (см. 8.1.1).

1.1.3. Инновационная деятельность

Инновационная деятельность —деятельность, направленная на исполь­ зование и коммерциализацию результатов научных исследований и разра­ боток для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках. Инновационная деятельность, связан­ ная с капитальными вложениями в инновации, называется инновационноинвестиционной деятельностью. Наше определение понятия «инновацион-

15

Стадии процесса создания новой техники

(ПСНТ)

Научные организации и промышленные пред­ приятия, участвующие в ПСНТ

Временная оценка (Т) в годах

Затраты (3) в относи­ тельных единицах при ПИ (НИР) = 1

						Таблица!.1
	Временные и стоимостные затраты по стадиям
Фундамен­	Прикладные	Опьпно-	Проекти­	Строи­	Освоение	Промышленное
тальные	исследо­	конструкторские	рование	те		производство
исследования	вания	разработки	(Пр)	льство	(Ос)	(ПП)
(ФИ)	(ПИ)	(ОКР)		(С)
Институты	Отраслевые		Проектные	Строительно-	Промышленные	Промышленные
Академии	(вневедомственные ) ИП,		институты	монтажные	предприятия,	и инновационные
наук	промышленные			организации	отраслевые,	предприятия
	предприятия				вневедомственные
					ИП
	Вузы
**	1-1,1	1-1,1	0,5-1,0	1,0-2,0	0,5-1[
			Т = 4 -	6,2 (2,5 - 3,2)
-	1,0	4,0-5,0	0,5-1	10,0-20,0	1-4
			3 = 16,5 - 31 (6 - 10)

*Вневедомственные ИП — негосударственные научные организации, созданные в последнее время на коммерческой основе, как правило, в виде малых предприятий различных организационно-правовых форм.

**По данным института НАМИ (Москва), продолжительность поисковых исследований колебалась от 0,7 до 1,3 года.

пая деятельность» очень близко с аналогичным определением, представлен­ ным в [И].

Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих меро­ приятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Разновидностями основных видов инновационной деятельности могут быть: «а) подготовка и организация производства, охватывающие приобре­ тение производственного оборудования и инструмента, изменения в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качест­ ва», необходимых для создания нового технологического процесса; «б) предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и тех­ нологического процесса, переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования, ...; в) маркетинг новых продуктов, предусмат­ ривающий виды деятельности, связанные с выпуском новой продукции на рынок, включая предварительное исследование рынка, адаптацию продукта к различным рынкам, рекламную кампанию,...; г) приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического содержания; д) приобретение овеществленной технологии — машин и обо­ рудования, по своему технологическому содержанию связанных с внедрени­ ем на ИП продуктовых или процессных инноваций; е) производственное проектирование, включающее подготовку планов и чертежей для определе­ ния производственных процедур, технических спецификаций,...» [17].

В основе инновационной деятельности лежит научно-техническая дея­ тельность (ПТД), тесно связанная с созданием, развитием, распространени­ ем и применением научно-технических знаний во всех областях науки и техники. Понятие НТД разработано ЮНЕСКО и является базовой катего­ рией международных стандартов в статистике науки и техники. В соответ­ ствии с рекомендациями ЮНЕСКО НТД как объект статистики охватывает три ее вида: а) научные исследования и разработки; б) научно-техническое образование и подготовку кадров; в) научно-технические услуги [17]. При осуществлении НТД важное значение имеет понятие «масштаб научных работку которое охватывает следующее:

•научное (научно-техническое) направление — наиболее крупная науч­ ная работа, имеющая самостоятельный характер и посвященная решению важной задачи развития данной отрасли науки и техники. Решение того или иного научного направления возможно усилиями ряда научных орга­ низаций;

•научная (научно-техническая) проблема — часть научного (научно-тех­ нического) направления, представляющая один из возможных путей его решения. Научная работа может решаться в виде целевой научно-техничес­ кой программы, которая является комплексом увязанных по ресурсам, ис­ полнителям, срокам работ (подробнее см. 3.2.3). Координацию этих работ должны проводить головные научные организации;

17

• научная тема — часть проблемы, которая решается, как правило, в пределах научной организации и выступает основной единицей тематичес­ кого плана при финансировании, планировании и учете работ. Цель темы — эффективное решение конкретной задачи исследования патентных или эко­ номических работ и т. д. Тема в зависимости от своей сложности может разбиваться на этапы и подэтапы.

При осуществлении инновационной деятельности различаются ее объек­ ты и субъекты. Объектами инновационной деятельности являются разработ­ ки техники и технологии предприятиями, находящимися независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на территории страны.

Субъекты инновационной деятельности — юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица Российской Федерации, иностранные организации и граждане, а также лица без гражданства, участвующие в инновационной деятельности. Права субъектов гарантируются Конституцией Российской Федерации (подроб­ нее см. 3.2.1). Среди субъектов могут быть и инноваторы. Инноватор — автор инновации (открытия, изобретения, полезной модели, проектного ре­ шения, рацпредложения, ноу-хау, промышленного образца или иного вида инновации).

НТД, как правило, осуществляется в научных организациях (или в ИП). Научная организация — организация (учреждение, ИП), выполняющая НИОКР «в качестве основной деятельности независимо от ее принадлеж­ ности к той или иной отрасли экономики, организационно-правовой формы и формы собственности» [17].

Ресурсный потенциал инновационной деятельности в последние годы имел тенденцию к абсолютному количественному сокращению и ухудше­ нию качества по всем его составляющим (см. табл. 1.2 [4,14]). Из табл. 1.2 видно, что продолжает сокращаться численность персонала отрасли «Наука и научное обслуживание». Количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки, с 1999 по 2002 г. существенно не изменилось.

В России резко упала инновационная активность промышленности в целом. Количественно она выражается показателем удельного веса органи­ заций, осуществляющих разработку и использование инноваций: в конце 80-х годов — 50%, в 2000 г. — 10,6%. В ближайшее время не прогнозируется существенного роста инновационной активности промышленных организа­ ций [И]. Сохранение этой тенденции чревато вытеснением отечественной промышленности с внутреннего рынка и закреплением России на позициях поставщика сырья.

С 1995 г. начинают увеличиваться количество организаций, выполняю­ щих исследования и разработки, а также ассигнования на науку (до 2001 г.). Объем ассигнований на развитие науки в 2003 г. предусмотрен в сумме всего 0,3% валового внутреннего продукта (ВВП) (хотя в 1999 г. было 1,01% [14]), а к 2005 г. увеличится более чем в 1,6 раза (т.е. 0,5% ВВП [4]). В 2003 г. предусматривается комплекс мер по улучшению положения российской

18

Т а б л и ц а 1.2

Основные показатели развития науки России за 1991—2002 гг.

Показатели		Ед. изм.	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Организации,	выполняю­	шт.	4564	4555	4269	3968	4059	4122	4137	4019	4089	4099	4037	4050*
щие исследования и раз­		%	100	99,8	93,5	86,9	88,9	90,3	91,0	88	90	90		89,7
работки
Персонал, занятый иссле­		тыс. чел.	1677,8	1532,6	1315	1106,3	1061	990,7	934,6	855,2	872,4	887,7	885,6	882,2**
дованиями и разработка­		/0	100	91,3	78,4	65,9	63,2	59	56	51	52	53	53	53
ми											137
в расчете на 10 000 за­		чел.	227	213	186	162	160	150	145	134		138	138	138
нятых в экономике
Среднегодовая численность		тыс. чел.	2769	2307	2237	1833	1688	1514	1431	1302	1209	1201	1205	1194**
занятых в отрасли «Наука		%	100	83,3	80,8	66,2	61	57,5	52	47	44	43	44	43
и на^^ное	обслужива­
ние»
Ассипювания	на науку из	%	7,43	4,52	5,72	2,83	3,25	3,14	4,13	2,22	3,59	3,32	1,74	1,56**
средств федерального бюд­
жета к его расходам
Машины и оборудование		В пост.	9,9	5,7	0,8	3,6	4,2	5,5	4,8	4,3	2,9	2,3		Нет
		ценах 1990												данных
		г., млрд
		руб.	59,3	45,6	35,1	39,2	31,2	29	28,2	28,5	27,5	28,2	29,8
		Уд. вес, %

*Оценка в [4].

**Оценка ЦИСН.

***В постоянных ценах 1993 г.