- •История государства и права зарубежных стран
- •Аннотация дисциплины и пояснительная записка
- •2. Распределение учебного времени по семестрам и видам учебных занятий
- •3. Учебно-тематический план
- •4.Последовательность прохождения дисциплины:
- •Рабочая учебная программа
- •Тема 2. Государство и право античного мира.
- •Рабовладельческое государство в Древнем Риме
- •Римское право
- •Раздел II. Развитие государства и права в Средние века
- •Тема 3. Феодальное государство и право
- •Тема 3. Феодальное государство и право в странах Западной Европы
- •Феодальное государство во Франции
- •Феодальное государство в Англии
- •Феодальное государство в Германии
- •Феодальное право в странах Западной Европы
- •Тема 3. Феодальное государство и право в странах Центральной и Юго-Восточной Европы
- •Тема 8. Феодальное государство и право в странах Азии
- •Тема 4. Развитие государства и права в Соединенных Штатах Америки.
- •Тема 4. Развитие государства и права во Франции в XVIII-XIX вв.
- •Тема 5. Развитие государства и права в германских государствах и Германии в XIX
- •Тема 5. Развитие государства и права в Японии в XIX в.
- •Тема 6. Великобритания
- •Тема 6. Франция
- •Тема 6. Германия
- •Тема 6. Италия
- •Тема 6. Государства Центральной и Юго-Восточной Европы до второй мировой войны
- •Тема 6. Япония
- •Тема 6. Основные изменения в буржуазном праве новейшего периода
- •6. Планы и методические указания по подготовке студентов к семинарским занятиям.
- •Тема 2. Правовые памятники древнего междуречья.
- •Тема 2. Правовые памятники древней индии.
- •Тема 3. Законы XII таблиц
- •Тема 3. Институции гая
- •Тема 3. Салическая правда
- •Тема 3. Великая хартия вольностей 1215 г. В англии
- •Тема 3. Каролина 1532г.
- •Тема 4. Конституционные акты англии XVII-XVIII вв.
- •Тема 4. Конституция сша 1787r.
- •Тема 5. Конституционное законодательство великой французской революции XVIII в.
- •Тема 5. Конституция германской империи 1871г.
- •Тема 5. Гражданский кодекс франции 1804 г.
- •Тема 5. Французский уголовный кодекс 1810 г.
- •Тема 5. Германское гражданское уложение 1900 г.
- •Тема 6. Веймарская конституция 1919г.
- •Тема 6. Основные законы нацистской германии 1933-1934 гг.
- •Тема 6. Конституция IV и V республик во франции (1946 и 1958 гг.)
- •Тема 6. Конституция японии 1947г.
- •Тема 6. Государственное регулирование экономики и социальных отношений в англии и сша в XX в.
- •6.1Список основной и дополнительной литературы
- •6.2 Методические рекомендации и задания к контрольным работам.
- •7. Методические рекомендации для организации самостоятельной работы студентов
- •7.1.Организационно-методические рекомендации
- •7.2. Темы и учебные вопросы самостоятельной работы
- •7.3 Конспекты лекций Тема 1. Возникновение государства и права
- •Тема 2 Государство и право стран Древнего Востока
- •Тема 3 Государство и право Древней Греции
- •Тема 4. Феодальное государство и право
- •Тема 4. Феодальное государство и право в странах Западной Европы
- •Тема 4. Феодальное государство в Англии
- •Тема 4. Феодальное государство и право в странах Азии
- •Тема 4. Государственно-правовое развитие Англии с XVI века
- •Тема 5. Развитие государства и права в Соединенных Штатах Америки.
- •Тема 5. Развитие государства и права во Франции в XVIII-XIX вв.
- •Тема 5. Развитие государства и права в германских государствах и Германии в XIX
- •Тема 5. Развитие государства и права в Японии в XIX в.
- •Тема 5. Развитие государства и права в Китае в XIX в.
- •Тема 6. Соединенные Штаты Америки
- •Тема 6. Великобритания
- •Тема 6. Франция
- •Тема 6. Германия
- •Тема 6. Япония
- •7.4 Самостоятельная работа студентов
- •8. Методические материалы к проведению контроля знаний студентов
- •8.1 Методические рекомендации к подготовке и проведению текущего и итогового контроля знаний студентов
- •8.2 Вопросы для подготовки к зачёту
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •8.3 Тестовые задания для проведения тематического, промежуточного и итогового контроля Тест для самопроверки по теме № 2
- •Тест для самопроверки по теме № 3
- •Тест для самопроверки по теме № 4
- •Тест для самопроверки по теме № 5-6
- •5. Тест для самопроверки
- •Тест для самопроверки по теме № 8
- •Тест для самопроверки по теме № 11
- •Тест для самопроверки по теме № 12
- •Тест для самопроверки по теме № 13
- •Тест для самопроверки по теме № 20
- •Тест для самопроверки по теме № 21-22
- •Тест для самопроверки по теме № 23
- •9. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •10. Глоссарий
Тема 4. Государственно-правовое развитие Англии с XVI века
Многолетняя борьба среди господствующего класса в Англии закончилась к концу XV в. установление абсолютизма. Как писал Б. Дизраэли, после сражения при Тевисбюри «нормандские бароны сделались так же редки, как теперь волки». Когда Генрих VII Тюдор впервые созвал парламентов палате лордов насчитывалось всего 29 светских пэров, многим из которых король сам пожаловал это звание.
Мелкие и средние землевладельцы применяли в своих поместьях капиталистические методы ведения хозяйства.
Феодальное дворянство уже изживало себя, но у третьего сословия еще не хватало, сил, чтобы самому стать у власти. В такой ситуации сначала Тюдоры, а затем Стюарты получили возможность действовать авторитарно. Абсолютная монархия в Англии защищала интересы дворянства. Борясь с остатками, феодальной раздробленности, создавая централизованное государство, английские монархи стремились наилучшим образом защитить интересы своего класса. Однако эта политика объективно была выгодна и развивающейся буржуазии. Ей нужна была сильная королевская власть как для того, чтобы обезопасить себя от рецидивов феодальной анархии, так и для подавления выступлений в массовом порядке разорявшихся в период первоначального накопления капитала крестьян и ремесленников. Во времена Тюдоров недовольство рабочих было причиной того, что все богатые сословия группировались вокруг короны.
По сравнению с абсолютистскими монархами континентальных государств английский абсолютизм носил незавершенный характер. Это выражалось в том, что в стране сохранились сословно-представительный орган в виде парламента и местное самоуправление. Здесь отсутствовали и постоянная армия, и разветвленный бюрократический аппарат. При комплектовании вооруженных сил применялась милиционная система. Островное положение Англии в то время служило достаточной защитой от нападения извне.
Тюдоры обладали огромной властью. Во многом это объяснялось их экономическим могуществом. В собственность короны перешли мэноры погибших в войне Белой и Алой Роз баронов.
В руках монарха оказалась пятая часть всех земель Англии.
Огромные богатства сосредоточились в казне короны после проведенного в 1534 г. переустройства церкви, сопровождавшегося секуляризацией клерикальной собственности.
Широкое распространение получили беневоленции (принудительные займы). При этом руководствовались «правилом Мор-тона» (Мортон — архиепископ Генриха VII). Тем, кто жил богато, архиепископ говорил, что об их состоятельности свидетельствуют производимые ими траты, тем же, кто жил расчетливо, он заявлял, что при их бережливости они, вероятно, накопили большие деньги. Кроме того, корона присвоила себе право устанавливать и взимать в свою пользу ряд ввозных пошлин. Благодаря этому короли не испытывали нужды в деньгах, к тому же парламент не отказывал им в щедрых субсидиях и вспомоществованиях.
Генрих VII сурово расправился с теми, магнатами, кто пытался противодействовать его политике централизации. По так называемому «закону против ливрей» были распущены все феодальные, военные дружины. Послушным органом короля стал королевский совет, который незадолго до воцарения Тюдоров получил наименование Тайного совета. Он состоял из 20 человек.
В нем заседали лорд-канцлер, лорд-казначей и другие высшие сановники. В его работе регулярно принимали участие монархи.
Тайный совет направлял и контролировал деятельность всех центральных и местных государственных органов с помощью указов, носивших различные наименования: регламенты, инструкции, прокламации, манифесты, приказы.
Главная задача совета состояла в подавлении любого рода выступлений против суверенной власти монаха. Самым распространенным видом постановления о лишении свободы был указ Тайного совета. Он зачастую выдавался на основе оговоров и голых
При Тюдорах парламент во многом потерял свое прежнее значение. Король также сам назначал светских лордов. Руководившие выборами в графствах шерифы непосредственно от короны получали указания о том, кого следует избирать в палату общин.
Дарование городам (бургам) права посылать своих представителей в парламент являлось исключительной прерогативой монархов. Тюдоры использовали данное полномочие для выдачи такого рода хартий незначительным городским поселениям, где ход парламентских выборов можно было легко контролировать. Так, Мария Кровавая наделила такой привилегией 14, а Елизавета 1 — 31 бург. Делегаты от таких местечек считались «вполне свободными от малейшего подозрения» в нелояльности. Под предлогом экономии времени Генрих VIII стал сам назначать спикера палаты общин. Последний обладал большими правами: по своему усмотрению предоставлял слово, прерывал выступавшего, запрещал ему продолжать речь и т. д. В необходимых случаях, стремясь добиться желаемого результата, Генрих VIII участвовал в заседаниях парламента.
В 1532 г. при голосовании в палате общин он настоял, чтобы вотирование билля производилось не в целом, как это предписывали правила процедуры, а по «отделам», частям, что ранее вообще не практиковалось.
Тюдоры старались как можно реже собирать парламент. В течение 24-летнего правления Генриха VII он созывался всего семь раз. За 45 лет пребывания на троне Елизавета I лишь десять раз «призывала» парламенты. Неудивительно, что парламентская нормотворческая деятельность резко снизилась.
В 1539 г. король получил полномочие единолично издавать ордонансы и прокламации, имевшие силу законов. Спикер от имени палаты общин просил у Елизаветы I подтвердить право полной свободы прений в парламенте, на что получил ответ: «Свобода речи состоит» в обязанности говорить „да" или „нет"».
В эпоху правления Тюдоров импичмент вышел из употребления. Лишь однажды, в 1529 г., в соответствии с этой процедурой осудили вызвавшего гнев Генриха VIII кардинала Уолси. В 1548 г. раболепный парламент сам предлагал короне создать в стране постоянную армию. В этих целях был принят специальный акт о военных субсидиях. Парламент послушно следовал воле_монавха. Всякий раз, когда в палате общин произносилось имя Генриха VIII, коммонеры вскакивали со своих мест и дружно кланялись пустому трону. Генрих VIII был первым королем, которого именовали «ваше величество», при нем парламент декретировал все, что требовал монарх.
Таким образом, Тюдоры превратили сословно-представительный орган в орудие своего деспотизма. Покорные короне парламентарии безропотно принимали билли об опале, отправлявшие на эшафот жертвы королевской немилости. Позднее Звездная палата превратилась в главное средство подавления любой попытки противодействовать королевской власти. Очень часто желание получить денежное взыскание с обвиняемого являлось единственной причиной привлечения к суду Звездной палаты. Штрафы в 5, 10 и даже 20 тыс. ф. ст. были обычным делом в практике этого судилища. Применяемые здесь наказания отличались крайней жестокостью.
Одновременно учреждаются аналогичные Звездной палате комитеты Тайного совета: Уэльский совет и Северный совет. При Елизавете I была образована Высокая комиссия, обладавшая обширной юрисдикцией по вопросам верховенства короны в церковных делах, ересях и т. д.
В 1482 г. создается новый прерогативный суд — суд адмиралтейства, расцвет деятельности которого приходится на XVI в. Под его юрисдикцию, подпадали как уголовные преступления, совершаемые на английских судах в открытом море, так и иски, связанные с морской торговлей.
В рассматриваемый период продолжали существовать вестминстерские суды общего права и суд канцлера. К этому времени установился определенный порядок пересмотра постановляемых им судебных приговоров и решений.
Суд королевской скамьи рассматривал апелляции на решения суда общих тяжб. В 1357—1358 гг. учреждается суд казначейской палаты во главе с канцлером и казначеем. Здесь рассматривались дела, поступившие из Палаты шахматной доски. В 1585 г. был создан суд казначейской палаты, куда во время парламентских каникул приносились жалобы на приговоры суда королевской скамьи. В обычное время апелляции подавались в палату лордов.
Вновь созданная судебная инстанция состояла из членов суда Палаты шахматной доски и суда общих тяжб. Жалобы на решения этих двух судов казначейской палаты можно было приносить в палату лордов.
Существовал еще один орган под тем же названием. Он состоял из судей суда королевской скамьи и суда общих тяжб. В 1579 г. к нему присоединились члены суда Палаты шахматной доски. Эта инстанция рассматривала сложные правовые проблемы, возникающие в практике нижестоящих судов. Именно здесь слушалось в 1637 г. знаменитое дело о «корабельных деньгах».
Мировые судьи проводили предварительное расследование тяжких уголовных преступлений. Наиболее важные уголовные дела ими рассматривались в четвертных сессиях, менее сложные {начиная с XVI в.)—в малых сессиях, когда два или более мировых судьи могли наказывать суммарно (без участия присяжных заседателей) за малозначительные преступления.
Шерифы, бейлифы, констебли и мировые судьи являлись главной силой в охране «королевского мира» в графствах. Констебли и бейлифы (полицейские) были своеобразными «глазами и ушами» местных магистратов. Полицейскими функциями обладала и старосты местечек - младшие констебли. В городах купцы и торговцы создали специальную коммерческую полицию, которой вменялась охрана торговых складов, купеческих лавок.
Низшей административной единицей в стране служил церковный приход. Его должностные лица (ректор, церковные старосты, синодсмены, сектонмены и бидлы) наделялись определёнными правами по поддержанию общественного порядка: они могли налагать штрафы за бродяжничество, за нарушение воскресного дня и т. д.
Право
В эпоху феодализма созданы основные институты и принципы английского права. Своими источниками оно имеет общее право, суд справедливости и статутное право.
Под статутным правом понимались правовые нормы, изложенные в актах парламента и короны: королевских хартиях, К концу XIII в. в Англии произошла унификация общего права. Этому способствовала деятельность королевских судов. После реформы Генриха II Плантагенета судебные органы разбирали одни и те же категории дел и подчинялись одним и тем же правовым нормам, исходившим из центра. Были выработаны несколько видов так называемых «первоначальных приказов», без которых нельзя было начать дело. По мере надобности создавались ночью приказы.
Первую попытку обобщить практику королевских судов сделал в 1189 г. главный судья Англии Ранульф Гленвилль в трактате «О законах Англии». Общее право в середине XIII в. рассмотрел Г. Брактон в труде «О законах и обычаях Англии». Гленвилль и Брактон считаются в Англии «великими классиками права». Общее право оправдывало свое название тем, что, во-первых, действовало на. территории всей Англии. Феодалы-иммунисты должны были применять его нормы. Только манориальные суды руководствовались «обычаями мэнора», т. е. местными обычаями. Во-вторых, общее право не делало никаких различий внутри прослойки свободных при разбирательстве гражданских дол, являясь привилегией всех фрименов, отличавшей их от зависимых (принцип «исключения вилланства»).
Считалось, что при разрешении того или иного дела судья знает применяемый им закон, т. е. он использует уже существующую правовую норму. Магистраты вестминстерских судов, посещая различные районы страны, были знакомы с местными обычаями.