Билет 14

3. Боярская дума в 17 в. Приказная система в 17 в.

1. Боярская Дума– круг ближайших советников и сотрудников царя. Боярство вXVI–XVIIвв. было высшим чином, или рангом, которым государь жаловал своих ближайших помощников. Обычно старшие члены знатных княжеских фамилий “бывали в боярах”. Вторым чином в Думе были окольничии, так же по “жалованию”. Эти два высших чина пополнялись исключительно за счёт аристократии, то есть они были закрытыми. ВXVIIвеке были единичные случаи пожалования боярства за заслуги людям из среднего служилого слоя6 Матвеев, или Ордин-Нащёкин при царе Алексее. Число бояр и окольничих не превышало 50 человек; также в Думу входило несколько думных дворян, секретарей докладчиков. Права и полномочия Думы не были определены законами, ноопределялись традицией и волей государя. Главным делом думы было законодательство, что утверждается 98-й статьёй судебника 1550 года: вводная форма любого закона – “государь указал и бояре приговорили”. Но государь мог решать законодательные дела и единолично, и в думу дела поступали лишь по указу государя или по докладу из приказов. Согласно Уложению 1649 года Дума является также высшей судебной инстанцией для тех дел, которые в приказах решить “не мочно”. Дума могла решать дела в присутствии и в отсутствие государя. Для решения особо важных дел собиралось соединённое заседание Боярской Думы и Освященного Собора. Из думы могли выделяться комиссии по различным вопросам; служба бояр и окольничих не ограничивалась сидением в Думе: они назначались на различные должности.

2. Приказы– органы центрального управления. Приказы возникли из единоличных и временных поручений боярам и вольным слугам. Появлялись приказы постепенно. Распределение полномочий между приказами представляется запутанным и неправильным.

Важнейшие приказы общегосударственного значения: Посольский, Поместный, Разрядный(высшее военное руководство),Холопий(регистрация холопов),Разбойный(ему подчинялись губные старосты),Судный, Большой казны и Большого прихода.

Территориальные приказы: Малороссийский, Сибирский, Казанский, Новгородский и Тверской дворцы.

Начальниками, или “судьми”, приказов были бояре и думные люди; следующей должностью были дьяки (секретари) и подъячие (писцы). Второстепенными приказами управляли дворяне или даже дьяки. Котошихин утверждает, что дьяков было 100 человек, а подъячих – 1000. Главными деятелями приказного управления были дьяки, которые ведали бесконечными судебными и административными делами, поступающими по их ведомствам от местных управителей – воевод. Дьяки были знатоками законов, указов и наказов. Конечно, среди них было полно взяточников; с этим всегда боролись и всегда безуспешно.

Классификация приказов: военные (до 15 по Ключевскому), по государственному хозяйству(до 10), по дворцовому ведомству (до 13) и в сфере внутреннего благоустройства и благочиния (до 12).

Русская история.

Билет 16.

Вопрос 1. «Судебник» 1497г. Характеристика источника.

Использованная литература: Лекции М.Н. Воробьёва «Русская История» часть I(стр.66-69), А.С. Орлов и др. «История Росси», Москва 1999г. (стр.80).

Законодательными предшественниками «Судебника» 1497г. были «пространная редакция» «Русская Правда» и «краткая редакция» «Русская Правда». Встречается ещё упоминание о сокращённой «Русской Правде», которая представляет отдельные статьи «Русской Правды» есть мнение, что она являлась первоосновой «Русской Правды», также высказывается мнение, и оно более авторитетно, что сокращённая «Русская Правда» представляет собой попытку использовать в начале 15в. отдельные статьи пространной «Русской Правды», которые ещё могли как-то действовать, быть основой судопроизводства. Но Русь к 15в. это не Киевская Русь, а единое централизованное Московское государство, изменились представления о жизни, усложнились формы жизни и нормы «Русской Правды» стали слишком архаичными. Возможно отдельные статьи «Русской правды», которые ещё сохраняли какое-то значение пытались использовать и так возник своеобразный свод отдельных статей под названием «Сокращённая Правда»(название дано учёными). Если принять это мнение, то нужно признать, что «Сокращённая Правда» не могла долго действовать, потому что была не систематизированным законодательством.Источниками для создания «Судебника» явились уставные грамоты Двинская и Белозерская, Псковские и Новгородские судные грамоты, а также отдельные статьи «Русской Правды».

В 1497г. на смену «Русской Правде» в централизованном государстве Ивана IIIбыл принят новый свод законов единого государства – «Судебник» ИванаIII. Его рукопись была обнаружена в 1817г. учёным П.М. Строевым в единственном экземпляре. Опубликован он был в 1819г. При публикации в 1873г. «Судебник» разделилина 68 статей, это деление было формальным, и не всегда удачным, но теперь это стало традицией, и когда воспроизводят «Судебник», это делают всегда по изданию 1873г. «Судебник» отражал усиление роли центральной власти в государственном устройстве и судопроизводстве страны. «Судебник» отражал изменения, которые произошли в жизни общества. Он их как бы фиксировал, отвечая на те запросы которые имели место. Такими изменениями были – формирование объединённого централизованного русского государства, происходит очередное расслоение общество, обеднение части удельных князей и их потомков, (имело место бесконечное дробление уделов и вотчин). «Судебник» оговаривал положение крестьян на земле к которой они были прикреплены. Этому посвящена знаменитая 57 статья. Основные положения «Судебника»:

1-ястатья оговариваетсостав суда: 1-й (и главный) боярин, 2-й окольничий (заместитель боярина), 3-й дьяк (секретарь);

2-ястатья говорит о том чтов суд с жалобамимогут приходить все люди (но не все этот суд получали);

3-ястатья оговаривает, чтоиздержки за суднесёт виновный на суде;

дальше ряд статей идёт о полевых пошлинах(от слова поле - судебный поединок (что-то типа драки)), церковь категорически выступала против поля., убитых не отпевали, а тот кто убил противника причислялся к убийцам, в этой статье определялось сколько нужно платить за организацию поединка, ущерб дьякам, подьячим, боярам и т.д.;

далее - много статей о грабителях, они делятся на две группы: воровство и квалифицированное воровство, за воровство вор мог отделаться штрафом, а за квалифицированное воровство (т.е. ночью, со взломом, угрозой оружия, совершением насилия) отправляли на тот свет по приговору суда;

потом идут статьи о разных грамотах, о неправом суде, о бессудном списке, например 30-я статья - указ о езде, оговаривает сколько нужно платить командировочныхчиновнику в его поездках по стране в зависимости от километража;

потом идёт указ о так называемым недельщиках, о так называемых судебных приставахкоторые организуют явку в суд и обвиняемых и свидетелей, и тех кто был заинтересован в суде; затем указнаместникам о городском суде(т.е. если бояре это высшая инстанция, то наместники в городах - это суд первой инстанции);

57-я главао крестьянском отказе - оговариваетпереход крестьян с одного участка земли на другой, переход разрешался только один раз в году за неделю и неделю послеЮрьева дня26 ноября, (оговаривал сколько крестьянину нужно заплатить за обжилое место, за уход крестьянин должен был уплатить «пожилое» - плату за годы, прожитые на старом месте), ограничение крестьянского перехода было первым шагом к установления крепостного права в стране.

Если обобщить всё изложенное в «Судебнике», то мы увидим, что здесь определённое деление на разные области права - административное право, уголовное, хозяйственное право, нормы процессуального права (нормы ведения процессов), определена компетенция должностных лиц. Кто должен быть свидетелем, как вести дознание, какие должны быть пошлины и т.п. это ещё не кодекс, но попытка кодифицирования тех традиций, обычаев и законов, которые имели место.