1.4.Федеральные государственные образовательные стандарты (фгос впо) – основные нормативные документы, регулирующие подготовку специалистов, бакалавров и магистров в Российской Федерации

В конце ХХ в. государственное высшее образование в России фактически начало разрушаться. В стране появились сотни частных вузов со своими уставами и правилами обучения. Каждый вуз самостоятельно решал, сколько и каких специалистов готовить, какие предметы изучать, от каких отказываться; некоторые вузы стали сокращать резко сроки обучения студентов и т.д. России грозила полная анархия в высшем образовании. Чтобы как-то удержать ситуацию, Министерство образования в 1992 г. выступило с идеей создания государственных стандартов по образованию. В 2000 г. вступили в действие новые ГОСы, заложенные в учебный план направления 080100 «Экономика». В рамках этого направления было предусмотрено 10 специальностей, начиная с экономической теории и нац. экономики и кончая бухгалтерским учетом, анализом и аудитом. Соответствие или несоответствие образовательной деятельности этим стандартам характеризовало то или иное качество образования в разных вузах страны.

В 2010-2012 гг. в высшей школе России появились новые Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ФГОС ВПО), в которых предусматривается переход на двухуровневую систему подготовки студентов через бакалавриат и магистратуру⁴. Но одновременно остался кое-где по некоторым специальностям специалитет, как и по выбранной Вами специальности. Кстати, специальность 080101 Экономическая безопасность была утверждена Постановлением правительства в конце 2009 года (если точно, то 30 декабря 2009 г.). Стандарты по этой специальности были разработаны в 2010 г. До СамГТУ они дошли в 2012 г. в связи с необходимостью открытия специальности «Экономическая безопасность». Разрабатывались они Московским университетом министерства внутренних дел, а также Нижегородской академией министерства внутренних дел, Росс. академией права и управления Фед. службы исполнения наказаний.

Что представляют собой ФГОС ВПО?

Во-первых, - это нормативные правовые документы, в которых фиксируется общественно нормальный уровень знаний, который должен получить каждый выпускник вуза по соответствующему направлению и специальности, независимо от того какой это вуз государственный или частный; независимо от того, где находится этот вуз в Москве, в Санкт-Петербурге, в Самаре или в любом другом населенном пункте.

Во-вторых, раньше в ГОС содержался обязательный минимум содержания всех дисциплин направления и специальностей. Во ФГОС этот минимум отменен, но он заменен более строгими обязанностями, что должен представлять, знать и уметь выпускник вуза по каждому направлению и специальности.

Чем отличается направление и специальность подготовки?

Направление подготовки всегда шире специальности. Оно включает в себя до 5-10 специальностей и профилей подготовки. Направление подготовки экономистов идет в стандарте под номером 080100 и называется «Экономика». Ваша специальность идет в рамках этого направления под номером 080101 - Экономическая безопасность. То есть получается, что это одна из самых важных специальностей для России в настоящее время. И это, наверное, так, потому что мы одна из самых не уважающих законы стран. Значит, с этим злом надо вести борьбу, к чему Вы должны быть готовы.

Одновременно во ФГОС ВПО вместе со специальностями вводятся так называемые профили обучения. Профиль означает что-то вроде специализации выпускников. Так на нашей кафедре кроме специальности имеются еще два профиля – это Национальная экономика и бизнес-информатика. Пока выбор профиля оставлен за вузами.

B-третьих, все дисциплины обучения ФГОС делит на обязательные и вариативные, как уже подчеркивалось выше. Обязательные должны в обязательно порядке изучаться в любом вузе России по данному направлению или специальности. А вариативные дисциплины выбирает сам вуз, исходя из требований работодателей, из состава преподавателей кафедр. В частности, среди обязательных дисциплин вашей специальности обозначены по гуманитарному циклу: Иностранный язык, Философия и История. По математическому и естественнонаучному циклу – то же три обязательных дисциплины – это Математика, Информационные системы в экономике и Эконометрика. По профессиональному циклу обязательных дисциплин насчитывается примерно 20 дисциплин. Среди них можно выделить экономическую теорию, разделенную на микро и макроэкономику, Историю экономических учений, Мировую экономику, Статистику, Бухгалтерский учет, Финансы, Деньги, кредит и банки, Экономика предприятия, организации, Страхование, Рынок ценных бумаг, Налоги и налогообложение, Экономическая безопасность, Судебная экономическая экспертиза, Аудит, Оценка рисков, Финансовое, предпринимательское и банковское право и некоторые другие дисциплины.

B-четвертых, ФГОС ВПО устанавливают государственные требования к выпускникам по всем циклам изучаемых дисциплин. В них прописано, что должен знать, уметь и представлять выпускник по всем дисциплинам, например, по философии, по истории, по математическому анализу, по микро- макроэкономике, по бухгалтерскому учету и анализу, по финансам и кредиту, по мировой экономике и международным экономическим отношениям и т.д. В частности, по экономтеории, к которой Вы приступаете с 1 семестра, выпускники должны знать: закономерности развития современной экономики, важнейшие тенденции развития международных экономических отношений, особенности российской экономики и ее место в мировой системе, направления экономической политики государства. Основные понятия и инструменты экономтеории. Основы построения, расчета и анализа экономических и финансовых показателей. Основные концепции экономической мысли.

Уметь: ориентироваться в мировых социально-экономических процессах, Анализировать процессы и явления, происходящие в экономике и обществе. Использовать полученные выводы в своей профессиональной деятельности.

Владеть: основами анализа экономических и социальных процессов, навыками самостоятельного осмысливания исторического наследия страны Современными методами сбора, обработки и анализа экономических процессов. Методами анализа экономических процессов на микро и макроуровне. Навыками анти-коррупционного поведения и т.д.

Как известно, в 2003 году Россия присоединилась к Болонской декларации, объясняя это необходимостью быстрейшего вступления в мировую экономику, в международный процесс подготовки специалистов и признания странами мира наших дипломов. Поэтому в России начался процесс перехода к многоуровневой подготовке специалистов, состоящей из направлений и профилей. Дело в том, что специальностей на Западе практически нет. Там есть только направления подготовки. Так что ваши дипломы, в отличие от бакалавров и магистров, вряд ли будут признаваться другими странами. Но у нас всегда специальности ценились выше, поэтому, наверное, и такой большой наплыв в этом году на спец. «Экономическая безопасность». Хотя кафедра имеет два профиля по подготовке бакалавров и магистров.

Поэтому, если дела у кого-то из Вас пойдут плохо, наверное, можно будет перевестись на профиль Нац. экономика и ускорить на год свое обучение, получив степень бакалавра. А те, кто захочет продолжить обучение дальше, можно будет поступить в магистратуру. Это будет соответствовать мировым тенденциям в области высшего образования.

ФГОС ВПО предполагают:

1) сохранение единого образовательного пространства на всей территории РФ, с учетом ее региональных, национальных и местных особенностей.

Для чего это нужно? A для того, чтобы высшее образование было бы одинаково по качеству как в Москве, так в Санкт-Петербурге, в Самаре, в Казани, в Уфе. Это необходимо и для перехода студентов из одного вуза в другой.

2) сохранение и повышение качества подготовки специалистов. За этим в настоящее время ведется достаточно строгий учет со стороны Министерства образования и науки РФ.

3) защиту здоровья студентов, так как без регулирования учебного процесса, вузы имели бы право на введение огромного множества предметов, изучить которые без ухудшения здоровья просто было бы нельзя.

Таким образом, ФГОС ВПО - очень важные нормативные документы, регламентирующие образовательную деятельность на всей территории РФ. Эти документы являются обязательными для государственных вузов. Для частных они не обязательны. Но если частный вуз собирается выдавать дипломы государственного образца, то он также должен соблюдать ФГОС ВПО. Те, кто не соблюдает образовательные стандарты, могут выдавать дипломы только от своего имени и не на государственных бланках. Для России - это принципиальный вопрос, так как в России всегда выше ценились дипломы государственного образца, по сравнению с частными.

До каждого студента Федеральные образовательные стандарты третьего поколенья, согласно Приказа министра образования и науки РФ, должны быть доведены в обязательном порядке⁵, что и будет сделано в дисциплине Введение в специальность

Вопросы и задания для обсуждения

1. Почему и в каком году был основан Самарский политехнический институт, ставший с 1992 г. Самарским государственным техническим университетом?

2. Вспомните, с чем было связано возрождение политехнического института в 30-е годы ХХ в., почему он был переименован в 1992 г. в технический университет?

3. Когда началась подготовка экономистов в Самарском политехническом институте, и для чего был открыт инженерно-экономический факультет в 90-е годы ХХ в.?

4. Вспомните заведующих кафедрой Национальная и мировая экономика на разных этапах ее развития;

5. Для чего потребовались государственные образовательные стандарты (ГОСы) в 90-е годы ХХ в. и Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) 2009 г.?

Литература для подготовки

1. Приказ Министерства образования и науки от 21 декабря 2009 г., № 747 «Об утверждении и введении в действие федерального образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100 Экономика: http:// mon.gov.ru/dok/fgos/7198/.

2. Федеральный Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 080101 «Экономическая безопасность». - М., 2010.

3. Антипьев А.Г., Захаров Д.И. Противоречия в развитии высшего образования в архаичном обществе // Высшее образование сегодня. 2010. № 7.

4. Артюшкин В.Н. К 95-летнему юбилею основания СамГТУ // Инженер, 2009. 29 июня.

5. Колесов В. Двухступенчатое высшее образование: 15 аргументов «за» // Высшее образование в России. 2006. № 3. С. 24-25; Вестн. Моск. ун-та, 2007. № 3

6. Курятников В.Н. Быть по сему. - Самара, 2004. – 224 с.

7. Нестеров А.А. Об истории, настоящем и будущем кафедры «Национальная и мировая экономика» // Вестник СамГТУ. 2004. Серия «Экономические науки». Выпуск 17. – С. 13 – 15.