- •Государственное образовательное учреждение
- •Оглавление
- •§ 2. Эволюция конституционного (уставного) законодательства
- •§ 3. Юридические свойства конституций и уставов
- •§ 4. Действие конституции (устава)
- •§ 5. Структура конституций (уставов)
- •§ 6. Порядок принятия и изменения
- •Глава II. Конституционно-правовой статус субъектов российской федерации
- •§ 1. Развитие конституционных принципов федерализма
- •§ 2. Правовое закрепление статуса
- •Глава III. Закрепление основ конституционного строя в региональных основных законах
- •§ 1. Соотношение категорий "конституционный строй",
- •§ 2. Конституционное закрепление демократической природы
- •§ 3. Региональный аспект
- •§ 4. Конституционное закрепление
- •Глава IV. Закрепление основ правового статуса личности в региональном конституционном законодательстве
- •§ 1. Понятие и конституционные принципы правового статуса
- •§ 2. Личные права и свободы человека и гражданина
- •§ 3. Общественно-политические права и свободы
- •§ 4. Социально-экономические права и свободы
- •§ 5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •§ 6. Система региональных гарантий
- •Глава V. Конституционная регламентация системы органов публичной власти в субъектах российской федерации
- •§ 1. Нормативно-правовые основы организации и деятельности
- •§ 2. Конституционные основы организации и деятельности
- •§ 3. Конституционные основы организации и деятельности
- •§ 4. Конституционные основы организации и деятельности
- •§ 5. Конституционные основы правосудия и
- •§ 6. Координация правотворческой деятельности
§ 5. Конституционные обязанности человека и гражданина
в России
Если конституционные права и свободы человека и гражданина - это мера (модель) его возможного поведения, то обязанности - мера (модель) должного поведения.
В России регулирование основных обязанностей граждан составляет предмет исключительного ведения Федерации. Регионы не вправе устанавливать какие-либо новые обязанности, выходящие за рамки федерального законодательства.
Обязанности в демократическом государстве имеют двойственную природу. С одной стороны, граждане несут обязанности перед государством, с другой - государство несет обязанности перед человеком и гражданином (ст. 23 Конституции Кабардино-Балкарской Республики).
Следует заметить, что регионы, основываясь на приоритете федеральной Конституции, воспроизводят конституционные обязанности граждан избирательно. И только редкие конституции уделяют этому вопросу особое внимание (гл. 5 Конституции Алтая - "Обязанности гражданина и человека").
Безусловно, первейшей обязанностью каждого человека, находящегося на территории любого региона, является обязанность соблюдать конституцию (устав) и законы.
Все конституции и уставы субъектов Федерации требуют от каждого соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, региональный основной закон, федеральные и региональные законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц (Конституции Адыгеи - ст. 47, Алтая - ст. 58, Башкортостана - ст. 60, Чувашии - ст. 53).
В числе основных конституционных обязанностей граждан России, проживающих в регионах, следует назвать обязанности:
- платить законно установленные налоги и сборы(Конституции Адыгеи - ст. 48, Алтая - ст. 63, Башкортостана - ст. 62, Ингушетии - ст. 56, Кабардино-Балкарии - ст. 60, Чувашии - ст. 54, и др.);
- защищать Отечество(Конституции Адыгеи - ст. 50, Алтая - ст. 64, Ингушетии - ст. 58, Кабардино-Балкарии - ст. 62, Карачаево-Черкесии - ст. 56, Чеченской Республики - ст. 56, и др.);
- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, обеспечивать экологическую безопасность(Конституции Адыгеи - ст. 49, Алтая - ст. 60, Кабардино-Балкарии - ст. 61, Карачаево-Черкесии - ст. 55, Чеченской Республики - ст. 55, Чувашии - ст. 55, и др.);
- заботиться о детях, их воспитании, содержании и обучении(Конституции Алтая - ст. 59, Дагестана - ст. 52);
- обязанность совершеннолетних и трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях(Конституции Алтая - ст. 59, Дагестана - ст. 52);
- беречь памятники истории и культуры(Конституции Алтая - ст. 61, Дагестана - ст. 53, Чувашии - ч. 4 ст. 41, и др.);
- уважать традиционный образ жизни народов(Конституция Алтая - ст. 62, и др.);
- уважительно относиться к государственным символам(Конституция Алтая - ст. 66, и др.).
За невыполнение конституционных обязанностей предусмотрена юридическая ответственность.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в регионах правами и несут обязанности наряду с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 Устава г. Москвы).