41. Место и роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества - это совокупность гос. органов, должн. лиц, общ-х организаций осуществляющих и участвующих в политической жизни страны. Гос-во важная составная часть полит. системы общества, входящее как целостный политический институт.

Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

6) определяет главные направления развития общества.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;

регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

42. Правовое государство: понятие и принципы.

Правовое государство – это гос-во, в котором провозглашены и реализуются естественные и неотъемлемые права и свободы человека и гражданина.

Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права госвласти в целях недопущения злоупотреблений.

Возникло как противоядие против произвола, реакция на тиранию, деспотизм.

Принципами правового государства, отличающими его от государства неправового, являются:

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (этот принцип закреплен в Конст. РФ ст. 2 «человек, его права и свободы являются высшей ценностью…т.е на первом месте человек, а затем осуществление функций гос власти);

2) наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения – этот принцип возникает с помощью таких принципов как:

-разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (Монтескье) (с целью исключить злоупотребления ею);

-федерализм (горизонтальное разделение власти дополняется еще и делением по вертикали);

-верховенство права (закон не может быть изменен, остановлен актами исполнительной власти – т.е. приоритет правовых норм над социальными);

-взаимная ответственность государства и личности (Кант);

-высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

-наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права и др.

Система сдержек и противовесов:

	Законодательная	Исполнительная	Судебная
Законодат.	------------------------------------	Роспуск Парламента	Мера ответственности у депутатов; деятельность Конституционного суда – не соответствие К РФ принятых законов (ст. 125);
Исполнит.	Отчет перед Президентом Правительства; Президент дает согласие на назначение высших должностных лиц (ст. 83); законодатели вотум недоверия правительству (ст. 103), распускает гос думу (ст. 84, 109)	-----------------------------------------	Ответственность должностных лиц; признание не соот. К. РФ изданных законов исполнительной властью.
Судебная	Законодательная власть согласовывает деятельность судей (ВАС, ВС РФ); принимает законы (ст. 105), регламентирует деятельность судов, объявление амнистии (СТ.103)	Президент представляет судей на должность (ст. 83); Помилование (ст. 89)	---------------------------------------