113. Принципы и требования законности.

Законность как особое юр. явление появилось вместе с зак-вом и правосудием. Любое государство не может обойтись без законов и заинтересованно в проведении их в жизнь.

Законность – это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства правовых предписаний. Требование, принцип соблюдение правовых норм

Это сложное социальное явление призванное способствовать установлению порядка в обществе.

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности, а требования – то, чего «требует» законность, т.е. сформулированные в общем виде правовые предписания, соблюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.п.) законным.

1. Принцип единства законности означает, что на всей территории государства, несмотря на большое разнообразие действующих в стране законов и подзаконных актов, несмотря на возможные (иногда существенные) местные особенности, должно быть одинаковое, единообразное понимание нормативных предписаний

2. Верховенство закона проявляется в требовании точного и неуклонного соблюдения законов всем кому они адресованы, во-вторых, этот принцип означает требования соблюдать иерархию законов и иных НПА, в-третьих, требует непререкаемости закона, т.е. требовании того, чтобы никто не мог отменить закон кроме органа, который его принял.

3. Всеобщность законности предполагает обязательность требования неукоснительного подчинения правовым нормам всех субъектов права – граждан, их организаций, гос. органов, должностных лиц. Всеобщность законности находит свое отражение в равенстве всех субъектов права перед законом

4. Гарантированность прав и свобод личности выражается в Конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина. В незаконности права и свободы личности не могут быть реализованы. Законность служит гарантией их осуществления. С другой стороны наличие прав и свобод и их осуществление является показателем состоятельности законности.

5. Неотвратимость наказания за нарушение законности состоит в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести соответствующее наказание. При этом управомоченные органы должны применять меры принуждения в строго установленном порядке на основании фактических доказательств соответственно требованиям закона.

6. Недопустимость противопоставления законности и целе­сообразности. Законность есть высшая целесообразность. Любое отступление от законности, объясняемое "высшими интересами", "требования­ми народа", "моральными соображениями" и т. п., приводит к дестабилизации в обществе, способствует росту правового ни­гилизма. Если закон устарел, стал нецелесообразен, то его нужно изменить, дополнить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая также определяется законом. До тех пор, пока изменения не внесены, закон действует, существует. Не зря древние говорили: "Закон суров, но это закон" ["Dura lex, sed lex"]. В то же время законность предполагает учет целесообраз­ности, пользы в процессе применения права, когда назначается конкретная мера наказания за совершенное правонарушение. Но в любых случаях соображения целесообразности учитыва­ются на основании и в рамках закона.

7. Неразрывная связь законности и культурности. Без куль­турности не может быть и речи о законности; чем выше уро­вень культуры общества в целом, отдельных граждан, тем выше и уровень законности.

8. Гласность. Политика максимальной открытости деятельности государственных учреждений и свободы информации.

9. Доступность.

10. Профессионализм.