60. Действие нормативно-правовых актов в пространстве.

НПА - это документ, изданный компетентным, правотворческим органом, содержащий в себе нормы права.

НПА действуют во времени, пространстве, по кругу лиц.

Я расскажу о действии в пространстве.

Действие НПА в пространстве определено территорией, на которую распространяются властные полно­мочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается часть земной поверхности в пределах гос. границ, включая внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских диплома­тических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом и чужих территориальных водах, воздушные корабли, находящиеся в по­лете за пределами Федерации.

ФКЗ, ФЗ, Указы Президента, Постановления Правительства – действуют на всей территории РФ.

НПА, принимаемые субъектами РФ, действуют на территории этих субъектов.

НПА органов МС – в пределах административно-территориальных единиц, на которых распространяется власть органов местного самоуправления.

61. Действие нормативных актов во времени. «Обратная сила закона».

НПА - это документ, изданный компетентным, правотворческим органом, содержащий в себе нормы права.

НПА действуют во времени, пространстве, по кругу лиц.

Я расскажу о действии во времени.

Действие НА во времени обусловлено всту­плением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС" ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС вступают в силу одновременно на всей террито­рии РФ по истечении 10 дней после их официального опубли­кования, если самими законами или актами палат не установ­лен другой порядок вступления их в силу".

Вступление в силу НПА:

- когда в НПА указана дата вступления в силу (УПК – 1 июля 2002).

- акт вводится в действие с момента опубликования (Российская газета, Собрание зак-ва). Указы Президента вступают в силу в течение 7-ми дней с момента опубликования. А законы и др. акты законодательной власти (Совет Федерации, Гос дума) в течение 10 дней с момента опубликования.

- Сразу после принятия-опубликования (Постановления Правительства).

- Акт может вводиться в действие поэтапно или частями.

Пределы действия НПА во времени по общему правилу определяются с момента вступления до момента прекращения его действия:

1. Срок действия окончен (оговорено в самом НПА);

2. Прямая отмена (отменен тем же органом);

3. Косвенная отмена (принятие НПА, заменившего ранее действующий акт);

4. Конституционный суд (акт противоречив, не соответствует К РФ).

5. Изменение обстоятельств на которые был рассчитан акт.

6. Действие акта может быть приостановлено.

Обратная сила закона – распространение действие акта на те общественные отношения, которые существовали до его принятия.

Закон не имеет обратной силы, т. е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступле­ния его в юридическую силу.

Придание закону обратной силы возможно в 2-х случаях:

1) если об этом прямо указано в законе (полностью или частично);

2) Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий или вовсе устраняющий ответствен­ность за совершенное преступление – имеет обратную силу (Н-р спекуляция, людей выпустили из тюрьмы после отмены закона). Данное правило подчеркивает гуманный характер российского уголовного законодательства по отношению к лицам, совершившим преступления до принятия закона;

62. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.

НПА - это документ, изданный компетентным, правотворческим органом, содержащий в себе нормы права.

НПА действуют во времени, пространстве, по кругу лиц.

Я расскажу о действии по кругу лиц.

На территории РФ ФКЗ, ФЗ действуют в отношении всех ее граждан, гос.органов, общ-х организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные НА, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц (военнослужащих «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998, го­с. Служащих «О государственной гражданской службе» 27.07.2004 и «О системе государственной службы РФ» от 27.05003 г., работников милиции «О милиции 18.04.1991, прокуратуры «О прокуратуре РФ» 17.01.1992, суда «О статусе судей в РФ» 26.06.1992, ветеранов войны и труда «О ветеранах в РФ» 12.01.1995, многодетных матерей, учителей, т. д.).

Дипломатические представители обладают дипломатическим иммунитетом, на них не распространяются уголовные и иные законы, предусматривающие санкции за правонарушения. Ответственность этих лиц за совершенные правонарушения разрешается дипломатическим путем. Они не могут быть принудительно вызваны в суд для дачи показаний.

Несмотря на то, что иностранцам и лицам без гражданства, наряду с гражданам, предоставляется широкий круг прав и свобод и на них возлагаются обязанности, в некоторых отношениях они не могут выступать носителями субъективных прав и исполнять юридические обязанности. Они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, состоять на службе в Вооруженных силах и ОВД. Однако К РФ гарантирует им основные права и свободы согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.