68. Санкция юридической нормы: понятие и виды.

Норма права – это установленное или санкционированное государством общеобязательное, формально-определенное, имеющее представительно-обязывающий характер правило поведения призванное регулировать общественные отношения.

Структура нормы права состоит из трех элементов, они взаимосвязаны и находятся в логической последовательности – это гипотеза, диспозиция и санкция.

Санкция – это часть нормы права, которая указывает вид и меру наказания за нарушение диспозиции. Н-р, находясь на территории гос-ва, человек обязан соблюдать законы этого гос-ва, в противном случае к нему будут применены меры гос принуждения.

Виды:

1. по признаку отраслевой принадлежности:

- уголовно-правовые наказания - УК РФ;

- административно-правовые наказания - КоАП РФ;

- дисциплинарно-правовые – ТК РФ;

- гражданско-правовые – ГК РФ.

2. по характеру последствий:

- правовосстановительные (возместительные) – это санкции, изложенные в рамках гражданского, финансового, трудового и процессуального права;

- штрафные – это санкции, изложенные в рамках уголовного и административного права.

3. по признаку степени определенности:

- абсолютно-определенные – четко указывают меры гос. воздействия, юр. ответственности;

- относительно-определенные – устанавливают высший или низший пределы меры гос воздействия;

- коммулятивная – к основному присоединяется дополнительное;

- альтернативные – предлагают из двух или нескольких вариантов мер гос воздействия выбрать правоприменителю один наиболее соответствующий признакам правонарушения.

69. Система права: понятие и элементы.

Система права – это объективно-обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в его делении на нормы, отрасли и институты.

Черты системы права:

- ее первичным элементом выступают нормы права, кото­рые объединяются в более крупные образования — институты, подотрасли, отрасли;

- ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

- она обусловлена социально-экономическими, политически­ми, национальными, религиозными, культурными, исторически­ми факторами;

- имеет объективный характер, ибо зависит от существую­щих общественных отношений и не может создаваться по чис­то субъективному усмотрению людей.

К основным элементам относятся:

1. Отрасль права – это наиболее крупная обособленная совокупность юр.норм, регулирующих определенные общественные отношения. Основными отраслями являются: Конституционное, уголовное, гражданское, семейное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, трудовое, и др.

2. Правовой институт – это структурный элемент отрасли права, определяющий юр. понятия и регулирующий узкую сферу отношений в рамках отрасли. Н-р, институт собственности в гр. праве, институт брачного договора в семейном праве, инст-т труда и отдыха в трудовом праве, институт выборности депутатов в Конст. праве.

3. Норма права – это первичный элемент системы права или установленное или санкционированное гос-вом общеобязательное, формально-определенное, имеющее представительно-обязывающий характер правило поведения, призванное регулировать общественные отношения.

70. Критерии отраслевого деления: предмет и метод правового регулирования.

Система права – это объективно-обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в его делении на нормы, отрасли и институты.

Ключевым элементом является отрасль права. Для деления норм права на отрасли используют два кри­терия: предмет и метод правового регулирования.

Предметом правового регулирования — являются общественные отношения, которые упорядочивает право. Так, трудовые отношения выступают пред­метом регулирования трудового, семейные— семейно-брачного права.

Вторым (дополнительным) критерием выступа­ет метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — фор­мально-юридическим.

Метод правового регулирования — это совокупность юр. средств, при помощи которых регулируются качест­венно однородные общественные отношения.

- императивный — метод властных предписаний, суборди­нации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; при этом методе субъекты вступают в правовые отношения не по своей воле, а по инициативе гос. органов и должностных лиц. Этим методом регулируются уголовные, административные, налоговые отношения- публичные «государство-человек».

- диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; равные субъекты вступают в отношения, в которых им предоставляется выбор поведения. Н-р гражданское право – частная «человек-государство».

- поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

-рекомендательный — метод совета поступать так, как это желательно для общества и государства, и т. п.

71. Понятие отрасли права. Основные отрасли российского права.

Система права – это объективно-обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в его делении на нормы, отрасли и институты.

Отрасль права — это упорядоченная совокупность юр. норм, регулирующих обще­ственные отношения в определенной сфере.

Отрасль — наиболее крупное подразделение системы пра­ва. Объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения — административного права.

Выделяют следующие отрасли права:

1) конституционное (государственное) право- в сфере реализации прав и свобод граждан, императивные и диспозитивные, можно отнести к публичным. Источники (К, Международные НПА – Конвенция МОТ, подзаконные акты. Субъект – гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Объект – основные права и свободы, гарантии. ;

2) гражданское – общественные отношения, регулируемые гражданским законодательством. Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в повседневной жизни пользуясь услугами организаций также вступают в общественные отношения. Сдавая одежду в гардероб, гражданин становится участником общественных отношений, которые регулируются нормами гражданского права. Гражданским правом регулируются и отношения возникающие в результате распространения о гражданине информации порочащей его , т.е. которая не соответствует действительности.

Предмет гражданского права можно определить как взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений. Источники: ГК РФ, СК, ФЗ и ФКЗ, Постановления Правительства, Указы Президента;

3) административное - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. В управленческих правоотношениях в принципе исключено юридическое равенство их участников. Объясняется это тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлениям.

Данную область общественных отношений традиционно называют сферой государственного управления, в рамках которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами свойственными для них средствами (методами). В её рамках осуществляется деятельность различных по характеру органов государственного управления (не все из которых являются непосредственными субъектами исполнительной власти, хотя, несомненно, относятся к числу исполнительных органов, например: отраслевые департаменты министерств, администрация государственных корпораций, холдингов и концернов), а также должностных лиц. Кроме субъектов исполнительной власти, руководство некоторыми из этих процессов является функцией субъектов законодательной (представительной) власти, а также исполнительных органов системы местного самоуправления.

Считается, что в административном праве используются три юридических возможности, представляющих собой императивный метод административного права:

Предписание — возложение на лиц прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;

Запрет — возложение на лиц прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;

Дозволение — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Источники: Межгосударственные соглашения, Законодательные акты (конституция, законы), Подзаконные акты (указы, акты правительств, ведомств), Акты руководителей государственных предприятий, организаций, учреждений (или акты их коллективных органов). А также по административно-территориальному уровню на: Федеральные акты, Акты субъектов федерации, Акты местного самоуправления;

4) уголовное - это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовно-правовое принуждение (метод уголовных репрессий). Применяется к лицам, совершившим преступные деяния и выражается в ограничении их прав или ином лишении принадлежащих им благ. Применение уголовно-правового принуждения не ограничивается наказанием, принудительными могут являться и иные меры уголовно-правового характера. Этот метод характерен для охранительных правоотношений. Уголовно-правовое поощрение (антирепрессивный метод). Применяется к лицам, совершившим преступление и стремящимся искупить свою вину перед обществом, либо к лицам, причиняющим вред при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния. Выражается в стимулировании лица к совершению определённых действий путём освобождения его от обременений, связанных с уголовно-правовым принуждением. Этот метод характерен как для охранительных, так и для регулятивных правоотношений.

Источники: К РФ, УК РФ;

5) земельное: метод, сочетающий дозволения, разрешения, запреты. Источники: ЗК РФ, Постановления Правительства, ФЗ, ФКЗ, Законы субъектов.

6) трудовое: методы, поощрение, стимулирование, ТК, Постановления Правительства, Акты Министерств, Конвенции МОТ.

7) семейно-брачное; равенство сторон, диспозитивный. Источники: СК РФ.

8) уголовно-исполнительное; власть и подчинение. Источники: УИК РФ.

9) аграрное (сельскохозяйственное); диспозитивный.

10) экологическое (природоохранное).

11) финансовое. Источники: НК РФ, ФКЗ, ФЗ, прочие.

12) уголовно-процессуальное; равенство сторон, императивный. Источники: УПК РФ.

13) гражданско-процессуальное. Источники: ГПК РФ.

Формирующиеся отрасли: предпри­нимательское, налоговое, муниципальное, компьютерное, космическое право и др.

72. Публичное и частное право.

Система права – это объективно-обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в его делении на нормы, отрасли и институты.

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы по методу правового регулирования: на частное и пуб­личное право.

Частное право регулируют отношения, обеспечивающие частные интересы субъектов, в них преобладает диспозитивный метод правового регулирования.

Отрасли публичного права – это совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, в которых преобладает общий интерес. Здесь основной метод – императивный, но не всегда.

Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности ОГВ и управ­ления.

Если частное право — область свободы и частной инициа­тивы, то публичное — сфера власти и подчинения (субъекты вступают не по своей воле). Отсюда ча­стное право состоит из отраслей гражданского, предпринима­тельского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансово­го, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимо­сти от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать лич­ные интересы, то публичное — общественные, гос-е);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущ-е отношения, то публичному — неимущ-е);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субордина­ции);

4) субъектный состав (если частное право регулирует от­ношения частных лиц между собой, то публичное право — ча­стных лиц с государством либо гос. органов меж­ду собой).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право на­следуемого пожизненного владения, интеллектуальной собст­венности, возмещения морального ущерба и другие.

73. Правотворчество: понятие, принципы и виды.

Законотворчество – это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении, отмене правовых норм. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах – НПА.

Правотворчество — это деятельность гос. органов по принятию, изменению и отмене юр. норм. Также включают деятельность народа (референдум), муниципальных органов. Понятие более широкое, чем законотворчество, предполагает создание не только законов, но и подзаконных НПА.

Субъектами правотворчества выступают гос. органы, негосударственные структуры (ОМС, профсоюзы и т. п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при вынесении законов на рефе­рендумы.

Правотворчеству присущи следующие принципы - это осново­полагающие идеи, руководящие начала деятельности, связан­ной с принятием, отменой или с заменой юр. норм, это ориентир для органов, творящих право:

- научность (ибо в процессе подготовки НА важно изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества и т. п.);

- профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди: юристы, управленцы, экономисты и другие);

- законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзакон­ных актов);

- демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институ­тов в обществе);

- гуманизм;

- гласность (означает открытость, "прозрачность" правотвор­ческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).

- оперативность (предполагает своевременность издания НА).