56. Система источников права современной России.

Россия относится к Романо-германской правовой семье, поэтому основным источником является НПА.

НПА - это документ, изданный компетентным, правотворческим органом, содержащий в себе НП.

Помимо НПА в России сущ-ет правовой обычай ( ТК, КТМ) и нормативно-правовой договор (внутригосударственный, международный). Судебные прецеденты не присутствуют.

НПА делятся на законы и подзаконные акты.

Закон — это НА, принятый в особом порядке органом зак-й власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общ-е отношения.

Подзаконные акты издаются на основе и во исполнение законов и содержат юридические нормы.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) — основополагающий уч­редительный политико-правовой акт, закрепляющий консти­туционный строй, права и свободы человека и гражданина, оп­ределяющий форму правления и гос.устройства, учреждающий федеральные ОГВ;

2) ФКЗ — принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3) ФЗ — акты текущего зак-ва, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4) законы субъектов федерации — издаются их представи­тельными органами и распространяются только на соответст­вующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отли­чие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широ­кой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос. комитетов регулируют, как правило, общест­венные отношения, находящиеся в пределах компетенции дан­ной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных ОГВ;

5) решения, распоряжения, постановления местных орга­нов гос.управления;

5) НА муниципальных (негосударственных) органов;

6) локальные НА — предписания, приня­тые на уровне конкретного предприятия, учреждения и орга­низации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

О правовых обычаях говорится в ГК и процессуальных нормативно-правовых актах.

57. Нормативно-правовой акт: понятие и признаки.

НПА - это документ, изданный компетентным, правотворческим органом, содержащий в себе НП. НА занимает особое место в системе ПА. Его следует отличать от актов применения и толко­вания права.

НПА – это официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов гос власти и управления или всенародным волеизъявлением, в котором содержатся нормы права.

НПА – решение правотворческих органов о создании, отмене, изменении норм права.

Признаки:

- НПА – это результаты правотворческой деятельности компетентных гос.органов и должностных лиц, а так же уполномоченных на то общ-х организаций. ( Правотворческая деят-ть – это Министерство, Президент, Правительство, Госдума; законотворческий процесс – круг уже). Муниципальные органы власти могут издавать НПА (решение о проведении досрочных выборов в каком-нибудь мун. образовании, и распространяет свою власть на эту территорию). НП может издаваться не только гос-вом. поэтому гос-вом не охраняется, не регламентируется, не издается..

- НПА имеет строго определенную законом форму. Н-р Закон, Указ, Решение, Постановление.

- НПА распространяет свое действие на неопределенное кол-во субъектов, т.е имеет неперсонифицированный характер. Если акт распространяется на отдельную персону, то он не является НПА.

- Рассчитаны на постоянное или длительное действие.

58. Классификация нормативно-правовых актов.

НПА - это документ, изданный компетентным, правотворческим органом, содержащий в себе нормы права.

По юридической силе: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) — основополагающий уч­редительный политико-правовой акт, закрепляющий консти­туционный строй, права и свободы человека и гражданина, оп­ределяющий форму правления и гос.устройства, учреждающий федеральные ОГВ;

2) ФКЗ — принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3) ФЗ — акты текущего зак-ва, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4) законы субъектов федерации — издаются их представи­тельными органами и распространяются только на соответст­вующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отли­чие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широ­кой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос. комитетов регулируют, как правило, общест­венные отношения, находящиеся в пределах компетенции дан­ной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных ОГВ;

5) решения, распоряжения, постановления местных орга­нов гос.управления;

5) НА муниципальных (негосударственных) органов;

6) локальные НА — предписания, приня­тые на уровне конкретного предприятия, учреждения и орга­низации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от правового положения субъекта право­творчества различают нормативные акты:

- государственных органов (Президент, Правительство);

- иных соц. структур (муниципальных органов, проф­союзов, АО, товариществ и т. п.);

- совместного характера (гос.органов и иных соц. структур);

- принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия НА де­лят на:

- общефедеральные;

- акты субъектов РФ;

- акты ОМС;

- локальные НА.

В зависимости от срока действия существуют НА:

- неопределенно-длительного действия;

- временные.

По отраслям:

- административные;

- конституционные;

- гражданские НА.

59. Закон: понятие, признаки, виды.

Закон – акт, изданный в особом порядке.

Закон — это НА, принятый в особом порядке органом зак-й власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общ-е отношения. Содержат нормы первичного характера.

Подзаконные нормативно-правовые акты – акт, изданный для исполнения законов.

Признаки закона:

1) принимается только органом зак-й власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определяется К. РФ и Регламентами палат ФС РФ;

3) должен выражать волю и интересы народа;

4) обладает высшей юр. силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоре­чить;

5) регулирует наиболее важные, ключевые общ-е отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных НА, придавая ему качество верховенства. Из­менить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

- по их юр. силе (К. РФ, ФКЗ, ФЗ, закон субъектов фе­дерации);

- по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или зак-м органом);

- по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные, экологические и т. п.);

- по сроку действия (постоянные законы и временные) и т. д.

Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические, органические (кодификационные) и иные законы.