Основные этапы развития кризиса государственного управления
В общем случае кризисы государственного управления в своем развитии проходят через несколько этапов.
Этап I. Возникновение многочисленных конфликтных очагов в самых различных областях общественной жизни.
Этап II. Развитие конфликтных очагов в обществе до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены посредством компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности государственной власти, общественных институтов, а также несоответствие структурных форм и методов управления изменившимся социально-экономическим условиям.
Этап III. Развитие и обострение кризиса, включающее распад существующих политических структур, т. е. наступает общесистемный кризис государственного управления.
Реформа государственного управления как средство антикризисного управления
Преодоление кризисов государственного управления осуществляется посредством:
правового обеспечения деятельности органов государственной власти на основе закона и других атрибутов цивилизованного бизнеса;
упорядочения правового статуса государственных органов, включая партии, общественные организации, движения, коррекция их развития и взаимосвязи;
установление политических норм и правил отношений между политиками.
Одним из кардинальных средств преодоления кризиса государственного управления является реформа системы государственного управления.
Реформа системы государственного управления – это глубокое преобразование политических, экономических и социальных отношений, проводимое государственной властью в целях качественного обновления системы государственного управления.
Реформа представляет собой определенный этап эволюционного развития на основе сложившихся устоев общества.
Особенности кризисов на различных стадиях жизненного цикла предприятия
К
А.
Реализация антикризисных процедур
Б.
Ликвидация предприятия
1. Зарождение 2. Рост 3. Стабилизация 4. Спад Количество лет
Рис.1 . Основные этапы жизненного цикла предприятия
Основные причины возникновения кризисов на различных стадиях жизненного цикла предприятия
|
№ п/п |
Этап ЖЦП |
Характеристика этапа ЖЦП |
Причины кризисов | |
|
1. |
Зарождение (фирма – эксплерент) |
Формирование первоначальной структуры предприятия, вывод на рынок экспериментальных видов услуг |
Большая зависимость от конъюнктуры рынка, ограниченность ресурсов, фанатизм лидера, неумение идти на компромиссы | |
|
2. |
Рост (фирма – патиент) |
Стадия количественного роста основных параметров предприятия объема реализации услуг, численности персонала и т. п. |
Недостаточность ресурсов для удовлетворения растущего спроса на услуги, появление разногласий в коллективе | |
|
3. |
Стабилизация (фирма – виолент) |
Устойчивое положение на рынке, снижение динамизма, гибкости |
Разросшийся административно-управленческий аппарат, сложные коммуникационные связи, инертность организационной структуры | |
|
4. |
Спад (фирма – коммутант) |
Ухудшение основных показателей деятельности предприятия |
Высокие удельные затраты, сужение рынка и номенклатуры услуг, неиспользуемые ресурсы | |
|
5. |
Ликвидация (фирма – леталент) |
| ||