50. Общественно-политическая жизнь Беларуси в 20-30-е гг.

В 20-е гг. решаются проблемы национально-государственного устрой­ства страны. В соответствии с Декларацией прав трудящихся и экс­плуатируемого народа на контролируемых большевиками территориях бывшей Российской империи утвердился принцип федеративного устройства. Возник ряд национальных государственных образований, взаимоотношения между ко­торыми оформлялись путем специальных договоров и соглашений, которые предусматривали частичное объединение органов управления, совместные ме­роприятия в сфере хозяйственной деятельности, обороны, дипломатии. Однако они не предусматривали полного подчинения высших и центральных органов Советской республики единому центру.

Наиболее крупным национально-государственным образованием была РСФСР. В состав РСФСР к 1922 г. входило 8 автономных республик, 11 авто­номных областей и трудовых коммун (немцев Поволжья и Карельская). Поми­мо РСФСР к этому времени существовали также Украинская, Белорусская, За­кавказская (включающая в себя Азербайджан, Армению и Грузию), а также Бухарская и Хорезмская республики.

30 декабря 1922 г. состоялся I съезд Советов СССР, в работе которого приняли участие делегации РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР. Делегаты съезда рассмотрели и утвердили Декларацию об образовании Союза ССР и Союзный договор. Советский Союз формально учреждался как федерация су­веренных советских республик с открытым доступом в нее всех желающих и с сохранением права выхода из нее. Однако механизм выхода из федерации не предусматривался.

В компетенцию Союза передавались вопросы внешней политики, оборо­ны, внешней торговли, финансов, путей сообщения, связи. Все остальные во­просы внутренней политики оставались в ведении союзных республик. Выс­шим органом власти в стране объявлялся Всесоюзный Съезд Советов, а в пере­рыве между его созывами - ЦИК СССР, состоящий из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей. Положение Декларации и Договор об обра­зовании СССР были закреплены принятием II Всесоюзным съездом Советов I Конституции СССР в январе 1924 г.

"Укрупнение" БССР. Возвращение к БССР части территории РСФСР с большинством белорусского населения в 1924 и 1926 гг. 1-е "укрупнение" БССР прошло в марте 1924 г. за счет присоединения к Беларуси уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний с преобладанием в них белорусского насе­ления. 2-е "укрупнение" БССР имело место в декабре 1926 г., когда Беларуси были возвращены Гомельский и Речицкий уезды бывшей Гомельской губернии.

41. Беларусь в начале XX в.

В экономическом развитии Беларуси после кризиса и депрессии начала XX в. обозначился новый промышленный подъем, который продолжался до начала первой мировой войны. Темпы развития промышленности Беларуси в то время бьши выше, чем в целом по Российской империи. Среднегодовой прирост промышленного производства составил 13,9%. Опережающими тем­пами развивалась крупная фабрично-заводская промышленность. Однако в Бе­ларуси по-прежнему сохранился высокий удельный вес мелкого производства. По объему оно увеличилось на 43%, по количеству предприятий - на 25,4%. В 1913 г. мелкокапиталистическое и кустарно-ремесленное производство давали 53,5% валовой продукции промышленности, в то время как по всей Российской империи - 31,4%. Уровень промышленного развития Беларуси был ниже, чем в целом по стране. В 1913 г. в Беларуси на душу населения приходилось почти в два раза меньше промышленной продукции, чем в России.

Отраслевая структура промышленности Беларуси оставалась почти такой же, как и в прежний период. Наиболее высокие темпы развития наблюдались в деревообрабатывающем производстве. Быстро развивались картонно-бумажная, спичечная, пищевая, строительных материалов отрасли про­мышленности.

В годы экономического подъема увеличилась доля акционерного капита­ла. В 1900 г. в Беларуси насчитывалось 4 акционерных общества, в 1913 г. - 20; им принадлежало 34 крупных предприятия. Объем их валовой продукции за эти годы вырос в 52,2 раза. Создание акционерных предприятий содействовало росту концентрации промышленного производства. В 1913 г. на предприятиях с количеством 500 и более человек трудилось 18,8% наемных работников. Од­нако это Меньше, чем по России в целом (56,5%). Наиболее крупными пред­приятиями накануне первой мировой войны бьши Витебская льнопрядильная фабрика "Двина" (более 1820 рабочих). Гродненская табачная фабрика (1420 рабочих), Главные механические мастерские Либаво-Роменской (Гомель, 1520 рабочих) и Полесской (Пинск, 1200 рабочих) железных дорог и т.д. Для Бела­руси в целом было характерно преобладающее размещение фабрично-заводской промышленности в сельской местности - ближе к источникам сырья и более дешевой рабочей силе. Удельный вес таких предприятий увеличился в 1900-1913 гг. с 65,7 до 68%, а рабочих на них - с 45,4 до 51,4%.

В начале XX в. более отчетливо проявилась специализация сельского хо­зяйства Беларуси на производстве молока, молочных продуктов и мяса. В связи с этим в 1901-1913 гг. площадь травосеяния увеличилась в 2 раза. За это же вре­мя валовой сбор картофеля - основной кормовой и технической культуры - вы­рос на 37,6%. Существенно возросла техническая вооруженность помещичьих и части зажиточных крестьянских хозяйств. Довольно распространено было ис­пользование молотилок, веялок, сеялок и др. Значительно ускорился процесс разложения феодальной и формирования буржуазной земельной собственности, что нашло проявление в сокращении дворянского землевладения. На 1 января 1914 г. в банках было заложено 2/3 помещичьих земель. Абсолютное большин­ство проданных земель переходило в собственность зажиточных людей.

После революции 1905-1907 гг. начинается период политической реакции. Правительство перешло к более жестким формам управления. Предприниматели получили право применять локауты в связи с забастовками рабочих. Летом 1907 г. были проведены аресты лидеров и активистов революционно-демократических партий. Великодержавный шовинизм был возведен в ранг государственной поли­тики. Принятый 3 июня 1907 г. избирательный закон должен был обеспечить по­беду в думе правительственных партий, по нему увеличивалось представительст­во от помещиков до 51%. Однако в белорусских губерниях царизм не дал пре­имущества помещикам, их квота была ограничена 48,5%. Вместе с тем в Беларуси сохранилось большее, чем в Европейской России в целом, представительство от крестьян (29,5% выборщиков). Это было сделано с целью ослабить позиции поль­ского дворянства. Черносотенцы и октябристы при поддержке местных властей и православной церкви на выборах в Ш и IV Государственные думы получили в бе­лорусских губерниях абсолютное большинство мест. Их органы печати ("Вилен-ский вестник", "Минское слово", "Крестьянин" и др.), развернули шовинистиче­скую агитацию, направленную против поляков, евреев, а также белорусского на­ционального движения, газеты "Наша HiBa".

Местные организации левых партий в ходе наступления реакции летом и осенью 1907 г. были разгромлены или очень ослаблены. Ни одна из них не смогла провести своих кандидатов в III и IV Думы. БСГ в этот период свернула свои подпольные структуры, и ее руководители сосредоточились на легальной деятельности в газете "Наша HiBa". Очень ослаблен был и либерально-оппозиционный центр. Многие местные организации конституционно-демократической партии распались. Платформу кадетов поддерживала создан­ная в 1907 г. Краевая партия Литвы и Беларуси. Она добивалась упразднения дискриминационных законов в отношении поляков и католиков. Однако, как и русские шовинисты, идеологи партии отрицали существование белорусского этноса, выступали против белорусского национального движения. В целом в Беларуси либеральное движение не имело такого распространения, как в цен­тральных российских губерниях. Причина этому в слабости социальной базы в Беларуси для развертывания либерального движения, что проявилось в немно­гочисленности политически активной интеллигенции, ее недостаточной консо­лидированное™, отсутствии либеральной профессуры и т.д.

В условиях наступившей политической реакции изменились масштабы и характер рабочего движения. Резко сократилось количество выступлений, стачек. Рабочее движение приобрело оборонительный характер, выдвигались преимуще­ственно экономические требования. В 1907-1910 гг. стачки прошли в 43 населен­ных пунктах Беларуси. В них приняло участие 21,6 тыс. рабочих, что в 21 раз меньше, чем в период революции. Признаки оживления рабочего движения поя­вились в 1911 г., подъем его отмечен в 1913-1914 гг. В забастовках 1913 г. участ­вовало 8,8 тыс. человек, из них 1/3 бастовала по политическим мотивам.

В крестьянском движении в годы реакции также наблюдался спад, но не такой резкий, как в рабочем. В 1908 г. произошло 132 крестьянские выступления, в 1910-1914 гг. - 563. Особенное распространение получили поджоги помещичь­их и казенных имений и имущества. Кроме того, относительно широко были рас­пространены выступления крестьян-бедняков против зажиточной части деревни.

Наступление реакции ограничило возможности белорусского нацио­нального движения, которое в этот период приняло преимущественно культур­но-просветительский характер. Центром его была газета "Наша HiBa". Ее дея­тельность содействовала объединению национальной интеллигенции, разви­тию культуры, распространению научно-популярных знаний в различных от­раслях науки, экономики. Редакция газеты издавала с 1910 г. популярный "Бе­ларуси каляндар", с 1912 г. - журнал "Саха" и литературное издание для моло­дежи "Лучынка". В 1912 г. вышел из печати литературный и общественно-политический альманах "Маладая Беларусь". Были созданы издательские това­рищества "Загляне сонца i у наша аконца","Наша хата","Беларус", "Мшчук" и др. Популярна была также деятельность белорусских литературно-музыкальных, научно-просветительских кружков. Белорусское движение в это время носило крестьянский, народницко-интеллигентскии по своему составу характер.