58. Восстановление народного хозяйства (1944– сер. 50-х гг.).

Развязанная гитлеровской Германией война принесла Беларуси огромные людские и материальные потери. Погиб почти каждый третий житель. БССР потеряла более половины национального богатства. По общему уровню разви­тия экономики республика была отброшена к уровню 1928 г., полностью или частично разорены города и более 9000 сельских населенных пунктов. После освобождения правительство БССР потребовало от Германии выплаты репара­ции на сумму 1 млрд. 500 млн. американских долларов, что составляло около 10% понесенных Беларусью потерь. БССР смогла получить только незначи­тельную часть требуемой суммы. Восстановление народного хозяйства нача­лось со времени освобождения от немецко-фашистских захватчиков восточных районов республики (осень 1943 г.) и продолжалось до начала 1950-х гг.

В рамках плановой системы, господствовавшей в СССР, восстановление народного хозяйства БССР намеревались завершить на протяжении 1946-1950 гг. Акцент был сделан на ускоренное восстановление торфодобычи, энергетики и развитие машиностроения, создание таких отраслей промышленности, кото­рых ранее в Беларуси не существовало: автомобилестроение, тракторостроение и др. Поворот в сторону производства средств производства определялся стремлением руководства БССР направить развитие белорусских городов по традиционному для России пути индустриальных центров, желанием через строительство новых предприятии привлечь ассигнования на жилищное строи­тельство и социальное обеспечение, изменением геополитического положения Беларуси (советские войска находились уже в центре Европы). Это, однако, на­толкнулось на существенные трудности, связанные с нехваткой квалифициро­ванных рабочих кадров и строительных материалов.

Первая проблема в значительной степени решалась тремя путями:

1. подготовкой рабочих через систему государственных трудовых резер­вов (ремесленные училища и ФЗУ);

2. подготовкой квалифицированных кадров непосредственно на пред­приятиях, в том числе за пределами Беларуси;

3. направлением рабочих и инженерно-технического персонала из дру­гих республик СССР.

До 1950 г. количество рабочих и служащих в республике увеличилось, по сравнению с 1945 г., почти в 2 раза и составило 1 млн. человек. Но в результате низкой механизации труда на предприятиях рабочих по-прежнему недостава­ло. Беларусь с первых дней освобождения получала из других союзных рес­публик в большом количестве промышленное оборудование, строительные ма­териалы, дефицитное сырье. Вместе с тем из БССР также направлялись в дру­гие республики Союза составы со льном, кирпичом, известью.

Такие отрасли промышленности БССР как машиностроение и металлооб­работка, восстанавливались и развивались в первое послевоенное десятилетие очень быстро. Благодаря их росту почти в 2,5 раза по сравнению с 1940 г. про­мышленность в 1950 г. превысила довоенный уровень на 20%. Но перекос в сторону производства средств производства привел к тому, что в упадке остались традиционные для Беларуси легкая, пищевая отрасли, производство строитель­ных материалов. Оборудование предприятий указанных отраслей физически и морально устарело, не соответствовало требованиям научно-технического про­гресса. Это отражалось на обеспечении населения самым необходимым.

На протяжении изучаемого периода тяжелым оставалось положение в сельском хозяйстве. И причины этого следует искать не только в огромных по­терях в результате страшной войны. Послевоенная индустриализация во мно­гом велась за счет сельского хозяйства. Произошло возвращение к колхозно-совхозной системе, хотя для этого не существовало ни материально-технических предпосылок (большая часть МТС осталась без техники), ни же­лания белорусских сельчан (многие из них надеялись, что колхозы после осво­бождения будут распущены). Тем колхозам, которые хорошо работали и имели положительные результаты, соответственно увеличивали нормы обязательных поставок сельхозпродукции. Сверху приказывали, что, где, когда и как сеять, сколько иметь скота (последнее указание не всегда учитывало запасы кормов). Сельхозартели имели огромные издержки на производственные нужды, прода­вали продукцию ниже себестоимости и, в результате, сохраняли .мизерный фонд заработной и натуральной оплаты. Поэтому энтузиазм отдельных сель­ских работников слабо подкреплялся материальными стимулами. Несмотря на административную ответственность за невыработку обязательной нормы тру­додней в 1946 г. около 11 тыс. взрослых колхозников в БССР не выработали ни одного трудодня, а свыше 240 тыс. не выполнили обязательной нормы (мини­мум). Производство же личных хозяйств, которые в первые послевоенные годы давали до 80% животноводческой продукции, сдерживалось наличием жесткой налоговой системы (облагались каждый кустик, деревце, каждая голова скота), которая не только изымала всю прибыль, но зачастую вынуждала воровать, чтобы не умереть с голода.

Существенно ухудшила ситуацию в сельском хозяйстве республики массо­вая коллективизация в западных областях Беларуси. Решение о ее проведении бы­ло принято в феврале 1949 г. на ХГХ съезде КПБ и за 2 года (с использованием по­литики "кнута и пряника") она была завершена. Одновременно происходило ссе­ление с хуторов, что вместе со сменой традиционных форм хозяйствования нанес­ло существенный удар по сельскохозяйственному производству. Принудительный характер данного мероприятия, наличие отдельных вооруженных банд и групп привели к существенным жертвам и репрессиям в западной части Беларуси.

Не улучшили ситуацию в сельском хозяйстве и те административные ме­роприятия, которые были проведены в рассматриваемый период: "борьба" с нарушениями Устава сельхозартели, укрупнение колхозов. Последнее было проведено в начале 1950-х гг. с целью более эффективного использования сельскохозяйственной техники, но без учета специализации производства со­единенных сельхозартелей и возможности эффективно руководить такими ог­ромными коллективными хозяйствами.

По сути сельскохозяйственная политика, которую проводили власти в Беларуси в первые послевоенные годы, потерпела провал. Несмотря на рост поголовья скота, в колхозах к 1950 г., в сравнении с довоенным уровнем, на 1/3, мяса было получено меньше, чем в 1940 г. Производство молока не дос­тигло и 60% довоенного уровня. Даже показатель по увеличению посевных площадей не был выполнен. Если отмеченное можно отнести только к итогам войны, то с этой точки зрения сложно объяснить снижение сельскохозяйст­венного производства в 1950-1952 гг. (все показатели были ниже, чем в первый послевоенный 1946 г.). Со сменой руководства СССР в 1953 г. были сделаны попытки улучшить ситуацию в сельском хозяйстве: были увеличены закупоч­ные цены и производство сельскохозяйственной техники, списана задолжен­ность с колхозов, а самое главное, изменена система налогообложения личного надела сельчанина (он стал больше платить с размера земельной площади, а не с того, что на ней выращивалось). Это, безусловно, стимулировало сельскохо­зяйственное производство, и его показатели существенно выросли.