Lanit
.pdf
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Построение энергоэффективной экономики в РФ
1.Суммарное энергопотребление России в 2007 году, по данным Министерства энергетики РФ, составило порядка 990 млн. тоннусловного топлива. И хотя в результате финансового кризиса, например, в 2009 году оно сократилось на 4,6%, с восстановлением экономики рост энергопотребления возобновился.
2.Анализ зарубежного опыта показал, что при доведении объёма установленного энергосберегающего оборудования до уровня стран-членов Европейского Союза, энергопотребление могло бы сократиться до величины 650 млн. тоннусловного топлива при одновременномудовлетворении всех потребностей растущей экономики.
3.Потенциал энергосбереженияв России оценивается на уровне 35%–40%.
4.Для достижения целей по снижению энергопотребления необходимоналичие:
правовой платформы, определяющей направления развития и их потенциал;
инструментов практической реализации энергосбережения, устанавливающих мероприятия, целевые показатели, сроки.
5.Правовой платформой является Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 году № 261-ФЗ «Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
6.Инструментом практической реализации энергосбережения является Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до
2020 года».
ЗАО "ЛАНИТ" |
11 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Стратегическое развитие России в сфере энергосбережения
1.В 2009 году энергосбережение и повышение энергоэффективности были обозначены Президентом РФ Д. А. Медведевым в качестве одного из основных направлений модернизации экономики России.
2.Цель государственной политики в области энергосбережения – снижение энергоёмкости ВВП на 40% к 2020 году.
3.Снижение энергоёмкости ВВП России на 40% планируется за счет:
реализации государственной программы энергосбережения – 13,5%;
не регулируемых государством процессов (рост тарифов, замена старого оборудования на новое и т. д.) – 26,5%.
4.Потенциал получения прибыли от долгосрочных инвестиций в повышение энергоэффективности российской энергетики оценивается западными специалистами в 300 миллиардов долларов (по информации Министерства энергетики РФ).
5.Действия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности, приведут также к улучшениям в:
экологической ситуации;
уровне надёжности энергосистемы.
ЗАО "ЛАНИТ" |
12 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Связь экологии с энергосбережением и повышением энергоэффективности
1.Экологическая ситуация в мире напрямую зависит от количества выбросов в окружающую среду.
2.Около 60% всех выбросов в мире происходит от переработки, транспортировки и поставки топливно-энергетическихресурсов (нефть, уголь, газ) и производства тепловой и электрической энергии.
3.Энергосбережение и повышение энергоэффективности снижают необходимость использования первичных энергетических ресурсов, соответственно, снижается объём их переработки и, как следствие, снижается количество вредных выбросов в окружающую среду в единицу времени.
4.Помимо национальныхпотребностей в улучшении экологической ситуации, в данной сфере существуют и общепланетарные проблемы. Ограничения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в глобальном масштабе (и в том числе в России) устанавливает Киотский протокол.
ЗАО "ЛАНИТ" |
13 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Киотский протокол
1.Киотский протокол – международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года, который обязывает сократить или стабилизироватьвыбросы парниковых газов в определённый период по отношению к базовому году.
2.Парниковые газы – это газы, приводящие к парниковому эффекту и, как следствие, глобальному потеплению и изменению климата.
3.Выполнение требований Киотского протокола обязательно для России, так как этот документ был ратифицирован нашей страной.
4.Период действия протокола: с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года.
5.Цель ограничений протокола – снизить за период 01.01. 2008 г.–31.12.2012 г. совокупный средний уровень выбросов шести типов парниковых газов на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.
6.Типы газов, по которым необходимо осуществить снижение выбросов:
углекислый газ (СО2);
метан (СН4);
гидрофторуглеводороды;
перфторуглеводороды;
диоксид азота (N2O);
гексафторид серы (SF6).
7.В таблице на слайде приведена оценка потенциал глобального потепления (ПГП) каждого из газов, то есть коэффцициент, численно определяющий радиационное (разогревающее) воздействие молекулы определенного парникового газа относительно молекулы СО2.
8.Многие перечисленные газы получаются в следствие переработки топливноэнергетических ресурсов.
9.Энергосбережение и повышение энергоэффективностиприводит к снижению объемов перерабатываемых ресурсов и, соответственно, выбросов парниковых газов.
ЗАО "ЛАНИТ" |
14 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
«Умные сети» – надёжность энергосистемы
1.Вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности также позволяют решать главную задачу энергетики – бесперебойность снабжения (энергобезопасность страны) за счёт повышения надёжности.
2.Меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности приводят к повышению надежности энергосистем за счет:
замены неэнергоэффективного оборудования на энергоэффективное;
внедрения прогрессивных систем управления потреблением энергоресурсов;
использования возобновляемых источников энергии.
10.Замена неэнергоэффективного оборудования на энергоэффективное позволяет обновить основные фонды оборудования.
11.Внедрение прогрессивных систем управления потреблением энергоресурсов позволяет решать задачу более эффективного использования этих ресурсов при:
генерации;
передаче;
распределении;
потреблении.
Спектр используемых технологий: от энергоменеджмента в энергосбережении до «умных» сетей.
12.Использование возобновляемых источников энергии позволяет решать задачи:
снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
независимости от внешних факторов, влияющих на поставки энергоресурсов.
ЗАО "ЛАНИТ" |
15 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Механизмы реализации программ энергоэффективности: современная мировая практика
1.Для реализации программ энергоэффективности в современной мировой практике можно выделить 3 основных инструмента:
«Принудительные» мероприятия:
•принудительными мероприятиями по сути являются закреплённые нормы и инициативы, примером которых может быть запрет на использование ламп накаливания в 27 странах Евросоюза;
Стимулирующие мероприятия:
•финансовое стимулирование:
•программы софинансирования;
•налоговые льготы;
•и т. д.;
•PR-инструменты:
•анонсирование лучших и худших результатов в области энергоэффективности;
просветительские методы:
•обучение в сфере энергосбережения;
•пропаганда энергосбережения.
ЗАО "ЛАНИТ" |
16 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Принудительные мероприятия
1.«Принудительные» мероприятия, то есть законодательно закрепленные нормы и инициативы:
наиболее популярны в странах Европы, где законопослушное население и производители поддерживают обязательные государственные программы;
примером мероприятий может быть запрет на использование ламп накаливания в 27 странах Евросоюза:
•с 01.09.2009 года запрещена продажа и импорт ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше;
•с 2010 года – аналогичный запрет на лампы накаливания мощностью 75 Вт и выше;
•с 2011 года – 60 Вт и выше;
•с 2012 года – 25 Вт и выше.
2.По разным оценкам, внедрение энергоэффективных средств освещения позволит сократить эмиссию СО2 в Евросоюзе почти на 40 млн. тонн в год.
3.Общая экономическая выгода достигнет 5–10 млрд. евро в год.
4.Потребление электроэнергии сократится на 3–5%.
ЗАО "ЛАНИТ" |
17 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Стимулирующие мероприятия
1.Стимулирующие мероприятия:
финансовое стимулирование;
PR-инструменты.
7.Примером финансового стимулирования может служить принятый в феврале 2009 года пакет программ по реинвестированию и оздоровлению экономики США (The American Recovery and Reinvestment Act of 2009) с бюджетом в 16,8 млрд. долл.
8.В штате Коннектикут США успешно действует финансовая программа для «энергоэффективного бизнеса», предоставляющая существенную скидку от энергосбытовых компаний, а также беспроцентный кредит на внедрение энергоэффективных технологий.
9.В марте 2010 года президент США анонсировал новую программу поддержки американцев: покупатели теплоизоляционных материалов для своих домов и энергосберегающего оборудования смогут прямо в магазине получать субсидии из бюджета, причём её размер будет составлять до 50% от суммы покупки, но не более 3000 долл. США.
10.Хорошим примером PR-инструментов является успешно функционирующая в Японии программа «Победитель гонки», в рамках которой не только награждают лучших, но также придаются огласке названия компаний, не справившихся с выполнением обязательств в сфере энергоэффективности.
11.Китайское правительство тестирует товары различных компаний на предмет соответствия стандартам энергоэффективности, и в случае несоответствия результаты оглашаются всей стране.
12.В США с 1992 года действует программа Energy Star, разработанная Агентством по охране окружающей среды и Министерством энергетики, в рамках которой устройства со средним энергопотреблением на 20-30% ниже аналогов маркируются престижным логотипом
Energy Star.
ЗАО "ЛАНИТ" |
18 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Просветительские методы
1.Просветительские методы – воздействие на непосредственного потребителя, формирование новой потребительской культуры, основанной на бережном природопользовании и сознательном выборе энергосберегающих технологий.
2.В Японии существует программа по пропаганде энергоэффективности и энергосбережения,
врамках которой проводятся периодические эксперименты с японскими семьями, где им наглядно показывают, какие мероприятия необходимо проводить и какую экономию можно достичь в домашних условиях.
3.В России после принятия ФЗ-261 стали создаваться центры по энергосбережению:
изначально профиль работы центров был направлен на информирование граждан о возможностях экономии в быту;
в настоящее время центры по энергосбережению позволяют своим слушателям проводить многочисленные опыты по энергосбережению, получать ответ на любой вопрос по тематикеи иногда на месте осуществлять покупку энергоэффективного оборудования или технологии.
ЗАО "ЛАНИТ" |
19 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Госполитика в области энергосбережения зарубежных стран
1.Поскольку проблемаэнергосбережения каждой отдельной страны затрагивает в том числе и вопросы глобальной экологии, государственную политику в области энергосбережения ведут практически все развитые и развивающиеся страны мира.
2.Далее приведены примеры того, какая государственная политика проводится в странах с разным географическим положением и разной степенью обеспеченности ресурсами: в США, в Германии, в Японии.
3.Анализ программ показывает, что аналогию между ними провести достаточно сложно, но все они используют описанные ранее механизмы реализации этих программ.
4.Несмотря на разницу в реализуемых программах, у этих стран есть очень мощный объединяющий их практический инструмент реализации политики энергосбережения – энергосервисный контракт (ЭСК).
ЗАО "ЛАНИТ" |
20 |
Версия от 22.09.2011 |