Lanit
.pdf
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Государственная программа в сфере энергосбережения, опыт США
1.Президентом США в сентябре 2009 года обозначена энергетическая стратегия страны, подразумевающая снижение зависимости США от импорта энергоносителей (и прежде всего от нефти) на 30%.
США импортируют около 10 млн. барр. нефти в сутки.
2.Основные целевые направления энергостратегии:
сокращение выбросов углекислого газа;
субсидирование чистых энергоэффективных технологий;
поддержка производства биотоплива;
достижение независимости от импорта топлива.
3.Особое внимание уделяется увеличению доли возобновляемых энергоресурсов с нынешних 7% до 25% к 2020 году, что приведёт к созданию 5 млн. дополнительных рабочих мест.
На эти цели будет направлено не менее 150 млрд. долл. США прямых капиталовложений.
4.Осуществляется поддержка строительства экологичных домов в соответствии с так называемыми стандартами «Зелёных зданий» через субсидирование строительства, хотя разница в затратах на строительство по сравнению со строительством обычного жилья составляет 3-5%.
5.Практикуется сертификация экологичных домов по системе ENERGY STAR, то есть присвоение маркировки высокой энергоэффективности экологичным зданиям, что на деле существенно увеличивает престижность жилья и влияет на его стоимость при сдаче в аренду или продаже.
ЗАО "ЛАНИТ" |
21 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Государственная программа в сфере энергосбережения, опыт Японии
1.В энергетической стратегии Японии энергосбережение является одним из основных направлений развития.
2.Основным документом, регламентирующимвопросы энергосбережения в стране, является закон об энергосбережении, который начал действовать в Японии с 1979 года.
3.В период работы закона – с 1979 по 1993 гг. – снижение энергоёмкости ВВП Японии составило 35%.
После 1993 года стало наблюдаться увеличение энергоёмкости ВВП, были приняты меры по актуализациизакона, в том числе периодической (каждые 5 лет).
4.Действие закона распространялось до 2003 года только на промышленность, которая потребляла 70% всех энергоресурсов страны, сейчас на всех крупных потребителей, в том числе универсамы, офисные здания и т. п.
В 1980 году были приняты нормы по снижению потребления энергоресурсов в промышленности Японии на 40%, в 1997 году ещё на 20%.
5.Закон приписываетосуществлять меры по энергосбережению и определяет штрафные санкции, если должные действия не предпринимаются.
6.Существует программа стимулирования за счет предоставления выгодных условий кредитования строителей энергоэффективного жилья. Существует программа по пропаганде энергоэффективности и энергосбережения, в рамках которой проводятся периодические эксперименты с японскими семьями, где им наглядно показывают, какие мероприятия необходимо проводить и какой экономии можно достичь в домашних условиях.
7.Также существует программа софинансирования установки солнечных батарей гражданами Японии.
Правительство оплачивает третью часть стоимости установки.
ЗАО "ЛАНИТ" |
22 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Государственная программа в сфере энергосбережения, опыт Германии
1.Германия – передовая страна в области использования альтернативных источников энергии.
2.Германия является лидером по использованию ветрогенераторов, совокупная мощность которых в 4 раза больше по выработке электроэнергии, чем самая крупная Российская ГЭС
– Саяно-Шушенская.
3.Действует программа по внедрению солнечных батарей, которая в случае частных инвестиций предоставляет возможность получения инвесторами прибыли за счёт выпуска в общую сеть генерируемой ими электроэнергии.
4.В Германии уделяют большое внимание энергоэффективности жилья, поэтому в 2006 году вступила в действие директива «Энергетические характеристики зданий».
ЗАО "ЛАНИТ" |
23 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Энергосервисный контракт, энергосервиснаякомпания
1.Для простоты в данной теме примем следующие два определенияпонятий: «энергосервисный контракт» (ЭСК) и «энергосервисная компания» (ЭСКО).
2.Энергосервисныйконтракт – это контракт, предметом которого является оказание услуг исполнителем, направленных на достижение гарантированной экономии использования энергетических ресурсов заказчиком и обладающий следующими особенностями:
все инвестиции по контракту производятся за счёт исполнителя или за счет привлеченных им средств;
оплата услуг исполнителю по контракту производится из достигнутой экономии;
после завершения контракта все улучшения на объекте заказчика остаются в собственности заказчика.
3.Энергосервисная компания – это организация, занимающаяся выполнением энергосервисныхконтрактов.
4.В дальнейшем рассмотрении данные понятия будут уточнены.
ЗАО "ЛАНИТ" |
24 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
История энергосервисныхконтрактов
1.Концепция энергосервисныхконтрактов зародилась более 100 лет назад во Франции и применялась в сфере повышения эффективности отопления жилых кварталов.
2.Компания Роял ДатчШелл (Royal Dutch Shell) увидела потенциал во французской концепции и начала ее активное применение в Великобритании. Ее дочерняя компания Термал Энерджи (Thermal Energy) начала предлагать комфортные помещения за 90% от стоимости коммунальных платежей, зарабатывая на том, что за счет модернизации ее экономия составляла значительно больше 10%.
3.В США первый аналогичный проект был реализован в госпитале Ханнеманав Филадельфии в 1970-е годы, после чего начался бурный рост энергосервисныхкомпаний.
4.Их успех был гарантирован тем, что при установке энергоэффективногооборудования у них не только получалось снижать затраты заказчиков на коммунальные платежи, но и окупать инвестиции и получать прибыль из достигнутой экономии.
5.Рост индустрии продолжался до середины 1980-х годов, когда снижение цен на энергоносители подорвало основу бизнеса ЭСКО, компаниям стало нечем расплачиваться по счетам. Также оказалось, что пионер энергосервисных контрактов в США Тайм Энерджи (Time Energy) строила свой бизнес не столько в расчете на энергоэффективныетехнологии, сколько на кредиты от государства.
6.Тем не менее большинство серьезных энергосервисных компаний честно строило свой бизнес и некоторым из них удалось пережить падение цен на энергоносители 1986 года.
7.Рост рынка энергосервисныхконтрактов возобновился с новым витком роста цен на энергоносители.
8.С 1980-х годов рынок энергосервисных контрактов стал активно развиваться и в Европе. Уже в 2000 году потенциал Европейского рынка оценивался примерно в 25 млрд. € в долгосрочной перспективе.
ЗАО "ЛАНИТ" |
25 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Основные барьеры развития ЭСКО в Европе
1.В Европе можно выделить восемь основных барьеров развития рынка энергосервисных контрактов:
низкая осведомленность, недостаток информации и скептицизм со стороны возможного клиента;
ограниченное понимание ЭСК финансовыми учреждениями;
небольшой размер проектов и высокие затраты на них, что отпугивает финансовые учреждения от инвестиций в бизнес ЭСКО;
законодательные и регуляторные рамки, частоне совместимы с ЭСК;
ограниченное понимание протоколов измерений и верификации для обеспечения гарантий исполнения;
административные барьеры: сложные процедуры поставки, высокие издержки сделки, разделенное стимулирование и нежелание допустить и включить сторонних лиц в решение задач энергоменеджмента предприятия;
отсутствие мотивации из-за того, что затраты на энергию являются лишь небольшой частью общих затрат;
ограниченная государственная поддержка ЭСК.
2.Для преодоления некоторых или всех перечисленных выше барьеров предлагается ряд определенных действий:
повышение распространения информации о сервисе и проектах ЭСКО;
распространение системы аккредитации для ЭСКО (указывающей на качество и надежность сервиса);
развитие источников финансирования;
стандартизация измерений и верификации сбережений;
обеспечение участия государства в мероприятиях для зданий бюджетной сферы.
ЗАО "ЛАНИТ" |
26 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Энергосервис Германии
1.Рынок энергосервисных контрактов в Германии – самый развитый рынок в Европейском Сообществе.
2.Его активное развитие стартовало в начале 1990-х годов и с тех пор продолжается. В настоящее время, например, в больничном секторе и в индустриальной сфере рост достигает
100–150% в год.
3.Количество ЭСКО, использующих энергосервисные контракты в Германии, составляет около 50 при общем количестве компаний, занимающихся энергосервисом, около 500.
4.Тип оказываемых услуг и количество соответствующих компаний:
сервис поставки энергии (в частности, сервис поставки тепла) и эксплуатационный контрактинг – 450 компаний;
работающих по схеме энергосервисных контрактов – около 50 компаний;
насчитывающих более 1 эталонного внедренного проекта около – 20 компаний.
5.Функционирует 2 ассоциации ЭСКО: ESCO Forum и VfW.
6.Средний срок окупаемости ЭСКО проектов составляет 5-15 лет.
7.Проекты с максимально длительным сроком ориентированы преимущественно на муниципальный сектор.
8.Промышленность наоборот стремится к минимальным срокам окупаемости. В среднем соответствующие проекты выходят на окупаемость через 3 года. Маленькие сроки окупаемости в промышленности инициируются заказчиками и являются серьёзным барьером для работы ЭСКО в этом секторе.
9.Средние сбережения от ЕРС в Германии составляют 10-38%.
10.Наиболее популярные технологии – отопление, изоляция, возрастание объемов когенерации (процесс комбинированной (совместной) выработки тепловой и электрической энергии).
ЗАО "ЛАНИТ" |
27 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
11.Успешность ЭСКО индустрии в Германии является следствием:
в меньшей степени совокупности благоприятных условий;
в большей степени результатом политической поддержки.
12.Энергетические агентства на национальном, региональном и местном уровнях играют и будут играть важную роль посредников между ЭСКО и как существующими, так и потенциальными клиентами.
13.Энергетические агентства также играют роль в обеспечении мониторинга и верификации энергосбережения и повышения энергоэффективности.
14.Многие из проектов, поддерживаемых энергетическими агентствами, свободно демонстрируются потенциальным заказчикам и действуют как катализатордля других секторов экономики, еще не затронутых масштабными внедрениями энергосервисных контрактов (например, коммерческий сектор).
ЗАО "ЛАНИТ" |
28 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Энергосервис Франции
1.Франция – родина энергосервисныхконтрактов, поэтому уровень развития рынка сравнительно велик.
2.Во Франции насчитывается около 100 ЭСКО, но три из них доминируют на рынке. Многие ЭСКО являются дочерними компаниями энергокомпаний, хотя работают от них независимо.
3.Наиболее популярные технологии – отопление, вентиляция и кондиционирование (HVAC), уличное освещение, системы производства сжатого воздуха, системы управления, управление зданиями.
4.Ассоциацией ЭСКО является La Federation Francaise des Entreprises Gestionnaires de services aux Equipements a l'Energie et a l'Environnement (FG3E).
5.Финансирование ЭСКО:
происходит по большей частииз собственных финансовых средств ЭСКО, то есть более половины всех контрактов;
около 30% финансируется финансовыми учреждениями;
около 10% за счёт собственных средств клиента.
ЗАО "ЛАНИТ" |
29 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Заключение
1.Энергетика – отрасль российской экономики, являющаяся по сути локомотивом для всех остальных отраслей экономики.
2.При пренебрежении вопросами энергосбережения:
снижается конкурентноспособностьнациональных товаров;
ухудшается экологическая ситуация;
сложно добиться необходимой надёжности энергосистемы.
3.Решение о переходе на энергоэффективную экономику было озвучено президентом России Д. А. Медведевым в 2009 году.
4.В ноябре 2009 года был анонсирован Федеральный системообразующий закон в области энергосбережения – ФЗ-261. Этот закон задаёт основные направления развития энергоэффективной экономики.
5.Россия имеет возможность учиться на примерах стран, которые уже внедрили у себя энергоэффективныетехнологии.
6.С 2009 года в России появилосьпонятие энергосервисного контракта, инструмента, зарекомендовавшего себя, как очень эффективное средство достижения высоких степеней энергоэффективности. С 70-х годов прошлого столетия этот механизм получил широкое распространение в США и странах Европы, особенно во времена роста цен на энергоресурсы.
7.Об адаптации и специфике применения энергосервисных контрактов в России будет рассказано в следующих модулях курса.
ЗАО "ЛАНИТ" |
30 |
Версия от 22.09.2011 |