- •Предмет теории государства и права.
- •Методология теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических и иных гуманитарных наук.
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •Причины и формы возникновения государства.
- •Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.
- •Соотношение общества и государства.
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •Понятие и определение государства.
- •Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.
- •Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •Правовое государство: понятие и принципы формирования.
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.
- •Понятие формы государства.
- •Соотношение типа и формы государства.
- •Форма государственного правления: понятие и виды.
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Понятие и классификация функций Российского государства.
- •Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства.
- •Формы осуществления функций государства.
- •Механизм государства: понятие и структура.
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Орган государства: понятие, признаки и виды.
- •Понятие, сущность и определение права.
- •Понятие права в объективном и субъективном смысле.
- •Принципы права: понятие и виды.
- •Соотношение экономики, политики и права.
- •Правовая политика: понятие и основные приоритеты.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и структура правосознания.
- •Правовая культура: понятие и структура.
- •Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы.
- •Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.
- •Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
- •Эффективность правовых норм.
- •Структура нормы права.
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм.
- •Классификация норм права.
- •Понятие и виды форм права. Их соотношение с источниками права.
- •Правотворчество: понятие, принципы и виды.
- •Понятие и виды нормативно-правовых актов.
- •Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.
- •Закон в системе нормативно-правовых актов.
- •Основные стадии законодательного процесса в рф.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Систематизация нормативных актов: понятие, виды.
- •Понятие и структурные элементы системы права.
- •Частное и публичное право.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
- •Институт права: понятие и виды.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие и структура гражданского общества. Особенности его взаимодействия с государством.
- •Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и дисциплины.
- •Гарантии законности: понятие и виды.
- •Основные правовые системы современности.
- •Формы реализации права. Применение как особая форма его реализации.
- •Основные стадии процесса применения норм права.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.
- •Толкование права: понятие и виды по субъектам.
- •Акты официального толкования: понятие и виды.
- •Способы и объем толкования правовых норм.
- •Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
- •Юридическая практика: понятие и структура.
- •Правовое отношение: понятие и признаки.
- •Предпосылки возникновения правоотношений.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права.
- •Правовой статус личности: понятие и структура. Правовое положение личности в России.
- •Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
- •Объект правоотношения.
- •Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
- •Понятие и регулятивное значение правовых аксиом, презумпций и фикций.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности.
- •Правовой нигилизм и пути его преодоления.
- •Основные теории происхождения государства.
- •Социологическая теория права.
- •Естественно-правовая теория.
- •Историческая школа права.
- •Психологическая теория права.
- •Нормативистская теория права.
- •Юридическая техника.
-
Понятие формы государства.
Всякое государство объединяет, представляет, защищает и организует совместную деятельность людей, проживающих на определенной территории.
Между ним и населением возникают прямые и обратные связи, имеющие важное значение как для общества в целом, так и для каждого человека в отдельности.
Поэтому с момента возникновения государства люди задумывались над проблемами наиболее целесообразной организации, устройства и осуществления государственной власти. Категория «организация» предполагает внутреннее объединение, упорядочение и взаимодействие основных элементов содержания государства, обеспечивающих его самоорганизацию для надлежащего взаимодействия с окружающей средой и удовлетворения социальных ожиданий общества. Эффективность действия всего целого во многом зависит от расположения, взаимосвязи и формы выражения его составных элементов. От того, как организована и какими методами управляет государственная власть, зависит ее устойчивость, эффективность государственного руководства, престиж властных органов, состояние порядка и положительная динамика общественного развития в целом. Еще Аристотель говорил о таких формах организации власти как демократия (власть народа), аристократия (власть элиты), охлократия (власть толпы), геронтократия (власть пожилых), олигархия (власть немногих).
Шарль Луи Монтескье придавал классификации форм правления психологический оттенок утверждая, что аристократия-честь, деспотия-страх, демократия-сознание общественного долга, монархия-умеренность.
Античные ученые подчеркивали огромное, активное значение формы. «Форма дает бытие вещи», отмечали римские юристы. Именно форме государство обязано своим возникновением и существованием. Форма является способом существования и внешнего проявления определенного содержания. Всякая сущность формирована. В свою очередь, форма имеет существенное значение для использования и дальнейшего развития определенного содержания.
Философский смысл категории «форма» состоит во внутренней организации, способах устройства и внешнего проявления чего-либо.
Форма государства — это совокупность существенных способов организации, устройства и осуществления государственной власти. Основные структурные элементы формы государства:
1. Форма правления отражает порядок организации высшей государственной власти, особенности ее взаимодействия с населением и иными органами государства.
2. Форма государственного устройства отражает территориальную организацию государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части, взаимоотношений органов государства и его частей между собой.
3. Государственно-правовой режим отражает систему приемов и способов осуществления власти.
Своеобразие и приоритет отдельных элементов формы конкретных государств, их юридическое и фактическое состояние могут изменяться, поскольку они во многом предопределяются особенностями влияния динамичной окружающей среды: спецификой развития экономики, культуры, национального состава населения, историческими традициями, соотношением политических сил, размерами территории и т.д. Поэтому в процессе исторического развития формы реальных государств под влиянием различного рода внутренних и внешних обстоятельств постоянно подвергаются изменению. Ни одна из них не является идеально прочной и завершѐнной.
Факторы, влияющие на форму государства. Вопросы о том, почему одно государство является монархическим по форме правления, а другое – республикой; одно характеризуется федеративным устройством, а другое – унитарным; в силу каких обстоятельств государства даже одной исторической эпохи разнятся политическим (государственным) режимом, – относятся к числу дискуссионных и нерешенных в теории. Обобщенно можно обратить внимание на следующие группы факторов (обстоятельств), которые в совокупности обусловливают выбор формы государства.
Это прежде всего факторы геополитического порядка. Так, почти все российские историки исходили из того, что ход русской истории определяется огромной протяженностью ее территории, природными, климатическими условиями, специфическим расположением (между Европой и Азией) (В “Наказе” 1767 г. Екатерины 11 (акте, в котором императрица определяла основные направления развития Российского государства) подчеркивалось, что лишь самодержавная власть может действовать в пространствах столь великого государства, как Россия, только такая власть обеспечивает “скорость в решении дел”, присылаемых из дальних стран.
В “Секретнейшем наставлении”, предшествовавшем “Наказу”, подчеркивалось: “Российская Империя есть столь обширна, что кроме самодержавного государя, всякая другая форма правления вредна ей... Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно”. Его целесообразность обосновывалась масштабами Русского государства, где “под скипетром монарха покоятся народы от берегов моря Балтийского до шумных вод Камчатских, от знойных областей Грузии до холодных степей Лапландии”. Российская государственность формируется при непосредственном участии этих факторов.
Существенное влияние на форму государства оказывают историческая эпоха, тип цивилизации, социально-культурные условия данного народа, его образ жизни, самобытные национальные традиции. Последним, в частности, объясняется сохранение конституционной монархии в Великобритании и других странах Западной Европы.
Религия и идеология также относятся к числу главных причин, определяющих форму государства. Не случайно, насаждение в массы выдвинутой в 1832 г. президентом Российской Академии, наук графом, а впоследствии и министром просвещения С.С. Уваровым идеологической формулы: “Православие, самодержавие и народность”, призвано было укоренить в сознании народа наиболее значимые для него ценности. Таким образом, мыслился союз, единство между абсолютной монархией, православием как образом мышления народа и самим народом.
На выбор формы государства влияет идеология различных политических сил общества. Так, четко обозначенные в эпоху Петра I европейские ориентиры и цели преобразования страны встречали яростное сопротивление со стороны движения славянофилов. Если западники (сторонники европеизации страны и государства в том числе) ориентировались на западноевропейские духовные и политико-правовые ценности и соответствующие институты европейской государственной жизни (конституционализм, республиканская форма правления, парламентская демократия, правовое государство, признание прав и свобод представителей всех сословий), то славянофилы отстаивали самобытность страны, отвергали ее европеизацию. Являясь сторонниками самодержавия, славянофилы отрицали необходимость прогрессивных преобразований государственного строя, отвергали необходимость установления правовых гарантий против произвола властей, исходя из того, что “гарантия не нужна! Гарантия есть зло”. Противостояние западнического и славянофильского (национально-самобытного) начал в социально-политической жизни современной России и сейчас достаточно ощутимо.
Форма государства складывается под непосредственным влиянием демографического и экономического факторов. Влияние этих факторов (характер складывающихся экономических связей между различными территориями) особенно ощутимо сказывается на территориальной организации общества. Так называемые губернские реформы Петра I и Екатерины II являются тому подтверждением. Экономисты и специалисты по демографии считают, что в основу территориального деления современной России должен быть положен принцип экономического районирования. Следуя сложившимся экономическим связям между различными территориями страны Российская Федерация подразделяется на десять крупных экономических районов (Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Центральный, Уральский, Поволжский и др.) и соответствующих им десять административно-территориальных единиц.
В США демографический принцип (количество населения) явился тем критерием, который был принят для разделения всей территории страны на штаты.
Племенной, или национально-этнический, фактор имеет также далеко немаловажное значение для формы государства. Так, разноплеменной состав Киевской Руси обусловил в XI–XIII вв., в период феодальной раздробленности, тенденцию к установлению федеративных связей. Национальный состав современных государств в значительной степени определяет выбор формы их территориального устройства.
Политический фактор, концентрированно выраженный в существующем режиме, подчас являлся главным в определении структуры государства. Так, несмотря на то, что Россия уже с начала XV в. стала многоэтническим государством, на протяжении более пяти веков она продолжала оставаться унитарным государством.