- •Предмет теории государства и права.
- •Методология теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических и иных гуманитарных наук.
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •Причины и формы возникновения государства.
- •Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.
- •Соотношение общества и государства.
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •Понятие и определение государства.
- •Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.
- •Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •Правовое государство: понятие и принципы формирования.
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.
- •Понятие формы государства.
- •Соотношение типа и формы государства.
- •Форма государственного правления: понятие и виды.
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Понятие и классификация функций Российского государства.
- •Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства.
- •Формы осуществления функций государства.
- •Механизм государства: понятие и структура.
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Орган государства: понятие, признаки и виды.
- •Понятие, сущность и определение права.
- •Понятие права в объективном и субъективном смысле.
- •Принципы права: понятие и виды.
- •Соотношение экономики, политики и права.
- •Правовая политика: понятие и основные приоритеты.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и структура правосознания.
- •Правовая культура: понятие и структура.
- •Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы.
- •Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.
- •Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
- •Эффективность правовых норм.
- •Структура нормы права.
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм.
- •Классификация норм права.
- •Понятие и виды форм права. Их соотношение с источниками права.
- •Правотворчество: понятие, принципы и виды.
- •Понятие и виды нормативно-правовых актов.
- •Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.
- •Закон в системе нормативно-правовых актов.
- •Основные стадии законодательного процесса в рф.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Систематизация нормативных актов: понятие, виды.
- •Понятие и структурные элементы системы права.
- •Частное и публичное право.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
- •Институт права: понятие и виды.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие и структура гражданского общества. Особенности его взаимодействия с государством.
- •Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и дисциплины.
- •Гарантии законности: понятие и виды.
- •Основные правовые системы современности.
- •Формы реализации права. Применение как особая форма его реализации.
- •Основные стадии процесса применения норм права.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.
- •Толкование права: понятие и виды по субъектам.
- •Акты официального толкования: понятие и виды.
- •Способы и объем толкования правовых норм.
- •Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
- •Юридическая практика: понятие и структура.
- •Правовое отношение: понятие и признаки.
- •Предпосылки возникновения правоотношений.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права.
- •Правовой статус личности: понятие и структура. Правовое положение личности в России.
- •Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
- •Объект правоотношения.
- •Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
- •Понятие и регулятивное значение правовых аксиом, презумпций и фикций.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности.
- •Правовой нигилизм и пути его преодоления.
- •Основные теории происхождения государства.
- •Социологическая теория права.
- •Естественно-правовая теория.
- •Историческая школа права.
- •Психологическая теория права.
- •Нормативистская теория права.
- •Юридическая техника.
-
Соотношение системы права и системы законодательства.
Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами, как известно, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокупности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление системы права связано прежде всего с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей.
Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права – системой законодательства. Законодательство – это форма существования прежде всего правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты. Но система законодательства – не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых является предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.
Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если оно отражает особенности содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права.
Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.
Однако система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права – это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в различном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права и такое несовпадение двояко.
В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т.д.). Такие отрасли права не кодифицированы, а действующий в этой сфере нормативный материал разбросан по различным правовым актам, нуждающимся в унификации.
Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс РСФСР и т.д.).
Может быть и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское право, уголовное, трудовое, административное и т.д.). Такой вариант наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоничное развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.
Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является хозяйственное законодательство.
Во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).
В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства,, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское законодательство.
Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства:
1) акты высших органов государственной власти; 2) акты высших органов государственного управления. Вертикальная же структура права – это его деление на нормы, институты, отрасли и т.д.
В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами системы законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами.
Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему.
Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства – важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.