- •Предмет теории государства и права.
- •Методология теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических и иных гуманитарных наук.
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •Причины и формы возникновения государства.
- •Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.
- •Соотношение общества и государства.
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •Понятие и определение государства.
- •Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.
- •Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •Правовое государство: понятие и принципы формирования.
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.
- •Понятие формы государства.
- •Соотношение типа и формы государства.
- •Форма государственного правления: понятие и виды.
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Понятие и классификация функций Российского государства.
- •Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства.
- •Формы осуществления функций государства.
- •Механизм государства: понятие и структура.
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Орган государства: понятие, признаки и виды.
- •Понятие, сущность и определение права.
- •Понятие права в объективном и субъективном смысле.
- •Принципы права: понятие и виды.
- •Соотношение экономики, политики и права.
- •Правовая политика: понятие и основные приоритеты.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и структура правосознания.
- •Правовая культура: понятие и структура.
- •Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы.
- •Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.
- •Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
- •Эффективность правовых норм.
- •Структура нормы права.
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм.
- •Классификация норм права.
- •Понятие и виды форм права. Их соотношение с источниками права.
- •Правотворчество: понятие, принципы и виды.
- •Понятие и виды нормативно-правовых актов.
- •Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.
- •Закон в системе нормативно-правовых актов.
- •Основные стадии законодательного процесса в рф.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Систематизация нормативных актов: понятие, виды.
- •Понятие и структурные элементы системы права.
- •Частное и публичное право.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
- •Институт права: понятие и виды.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие и структура гражданского общества. Особенности его взаимодействия с государством.
- •Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и дисциплины.
- •Гарантии законности: понятие и виды.
- •Основные правовые системы современности.
- •Формы реализации права. Применение как особая форма его реализации.
- •Основные стадии процесса применения норм права.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.
- •Толкование права: понятие и виды по субъектам.
- •Акты официального толкования: понятие и виды.
- •Способы и объем толкования правовых норм.
- •Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
- •Юридическая практика: понятие и структура.
- •Правовое отношение: понятие и признаки.
- •Предпосылки возникновения правоотношений.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права.
- •Правовой статус личности: понятие и структура. Правовое положение личности в России.
- •Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
- •Объект правоотношения.
- •Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
- •Понятие и регулятивное значение правовых аксиом, презумпций и фикций.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности.
- •Правовой нигилизм и пути его преодоления.
- •Основные теории происхождения государства.
- •Социологическая теория права.
- •Естественно-правовая теория.
- •Историческая школа права.
- •Психологическая теория права.
- •Нормативистская теория права.
- •Юридическая техника.
-
Понятие и виды нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовой акт — принятый в особом порядке официальный акт — документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Широко используется во всех современных правовых системах (особенно в странах романо-германской системы права).
Преимущества нормативно-правового акта в сравнении с иными формами права связаны прежде всего с повышением роли государства как координатора общественной жизни, выявляющего общий интерес и обеспечивающего его централизованное осуществление, со способностью адекватно и оперативно реагировать на изменения общественных потребностей, с документально письменной формой, позволяющей доступно и быстро довести необходимую информацию до адресата и т.д.
Как следует уже из самого наименования, это — акт, обладающий двойственной природой, т.е. одновременно и нормативный и правовой. Его следует отличать и от нормативных, но не правовых актов (уставов политических партий, инструкций по пользованию бытовой техникой и т.д.) и от правовых, но не нормативных актов (приговоров и решений судебных органов, приказов о перемещении по службе и т.д.). Данное отличие наглядно проявляется при комплексном анализе признаков нормативно-правового акта.
1. Это — властно-волевой, исходящий от государства (или признанный им) акт, общеобязательные свойства которого производны от компетенции органа, его принявшего, и потому он занимает определенное место в иерархии нормативных актов. С его помощью правотворческий орган реализует свои полномочия в определенной сфере управления общественными делами формируя соответствующее содержание в установленной законом форме внешнего выражения.
2. Это — акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы. Эти нормы, составляющие основное содержание нормативно-правового акта, направлены на регулирование поведения адресатов с помощью взаимно корреспондирующих типичных прав и обязанностей.
3. Это — официальный акт-документ, имеющий четкую структуру и реквизиты. Для оптимального хранения и передачи юридической информации он выполняется особым стилем с использованием специфических юридических терминов, понятий и конструкций построения текста.
4. Подготовка, принятие, реализация и отмена нормативно-правового акта проходят в порядке последовательных юридических процедур, призванных оптимизировать как содержание и форму самого акта, так и порядок его создания (с соблюдением требований регистрации, официального опубликования) и реализации.
5. Достижение целей нормативно-правового акта обеспечивается экономической, политической, организационной, информационной и карательной мощью государства. Его нарушение влечет юридическую ответственность.
Следует иметь ввиду, что нормативно-правовые акты, действующие в границах определѐнного государства, объединяются в замкнутую иерархическую систему. Каждый из элементов этой системы должен соответствовать не только компетенции органа, но и иерархическим связям системы в целом. Тот нормативный акт, который вступает в противоречие с конституцией или актом более высокой юридической силы выпадает их данной системы и по существу становиться формой проявления правонарушения. Так что, не любой акт правотворчества содержащий нормы права, является нормативно-правовым актом.
Особо следует обратить внимание на отличие нормативно-правового акта от акта применения права. Это важно для правильного определения порядка их опубликования, вступления в действие, систематизации, конституционного контроля, механизма реализации и т.д. Однако это отличие иногда довольно сложно определить и профессионалу. Тем более, что достаточно широкое распространение получили смешанные акты. Для этого необходимо использовать совокупность следующих отличительных признаков:
1) нормативно-правовой акт содержит правила поведения общего характера и регулирует определенный вид общественных отношений. Он рассчитан на множество типичных ситуаций, а акт применения права регулирует конкретное жизненное отношение, разрешает оперативную ситуацию;
2) нормативно-правовой акт сохраняет действие независимо от исполнения предписания, а акт применения права рассчитан на единичный случай, носит разовый характер;
3) нормативно-правовой акт адресуется неопределенно большому количеству лиц, оказавшихся в типичной жизненной ситуации, а акт применения права имеет конкретных индивидуально-определенных адресатов.
Виды нормативно-правовых актов:
1. По субъектам правотворчества: акты, принятые в порядке референдума; нормативные акты государственных органов; нормативные акты иных социальных организаций; совместные нормативные акты.
2. По срокам действия: акты неопределенно-длительного действия; временные акты.
3. По сферам действия: общефедеральные акты; нормативные акты субъектов Федерации; акты органов местного самоуправления; локальные акты.
4. По юридической силе: законы; подзаконные акты.