71. Правовое отношение: понятие и признаки.

Основное назначение права состоит в регулировании общественных отношений. С его помощью развитие одних отношений поощряется и стимулируется, развитие других — напротив, ограничивается или запрещается вовсе. Причем регулятивному воздействию подвергаются далеко не все, а лишь наиболее важные отношения, имеющие существенное значение для интересов общества, государства, отдельных граждан или их объединений. Поэтому различают три группы общественных отношений:

1) отношения, не урегулированные правом; 2) отношения, частично регулируемые правом; 3) отношения, регулируемые правом.

Регулятивное воздействие права выражается в том, что фактически существующим, реальным общественным отношениям, отличающимся богатым, экономическим, политическим, религиозным и т.п. эмоционально окрашенным содержанием, многовариантностью, а порой и непредсказуемым поведением участвующих в них субъектов придается правовая форма. С еѐ помощью юридическое значение придаѐтся лишь социально значимым фрагментам фактических отношений. Поведение их участников направляется с помощью взаимно корреспондирующих прав и обязанностей, выраженных в форме дозволений, обязываний или запретов. Тем самым отношениям придается желаемая динамика, необходимая четкость, устойчивость и направленность. Они обеспечиваются и защищаются всей мощью государства. Право как бы дополняет, усиливает и направляет тот регулятивный потенциал, который воплощается в фактических отношениях действием иных социальных норм. Оно регистрирует не только то, что есть, но и прогнозирует перспективы развития отношений, их будущее состояние.

В то же время следует иметь в виду, что некоторые отношения (процессуальные, налоговые и т. д.) могут существовать только как правоотношения. Специфика таких правоотношений состоит в том, что фактическим содержанием являются не экономические, политические и тому подобные действия по удовлетворению соответствующих интересов, а сугубо юридическая деятельность по удовлетворению юридического интереса. Они возникают с момента вступления соответствующей нормы в юридическую силу.

Правовые отношения — это общественные отношения, конкретные участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных в юридической норме. Любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение является правоотношением.

Признаки правоотношений:

1. Правоотношения — это всегда идеологические общественные отношения, так как государство, формирующее данные отношения, выражает идеологию, основанную на сосуществовании классовых, национальных, религиозных и т.п. интересов.

2. Правоотношения возникают, прекращаются или изменяются на основе правовых норм; нет нормы — нет и правоотношения. Поскольку правоотношение приобретает юридические свойства лишь попав в сферу действия соответствующего регулятора.

Однако в литературе по этому поводу отмечается, что при революционной смене правовых систем, когда старое законодательство уже уничтожено, а новое еще не создано, правоотношения, возникающие на основе правосознания, могут предшествовать нормам права. Кроме того, в современных условиях правоотношения могут возникать на основе нетрадиционных нормативных предписаний содержащихся в обычаях делового оборота, деловых обыкновениях и в соответствии с принципами права, при различного рода пробелах в действующем законодательстве.

3. Участники (субъекты) правовых отношений связаны между собой взаимно корреспондирующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

4. Правоотношения отличаются персонификацией, индивидуализированностью субъектов, т.е. это не безличная связь, а всегда конкретное отношение «кого-то» с «кем-то». Возникнув как идеальное соотношение типичных обособленных субъектов, правоотношение может реально развиваться лишь как деятельность конкретных субъектов. Право становится субъективным лишь тогда, когда его адресат вступает в отношения, с другими субъектами преследуя свои интересы. По мере совершения определенных действий правоотношения принимают различные формы своего бытия. Поэтому правоотношения можно определить как особую форму социального взаимодействия субъектов права с целью реализации их интересов и достижения социально полезного, юридически значимого результата.

5. Правовые отношения носят сознательно-волевой характер (в них выражаются воля государства и воля хотя бы одного из участников этих отношений).

6. Правоотношения, как и право, охраняются и обеспечивается государством. Структура правового отношения. Структура правоотношения является логическим продолжением содержания общественного отношения как такового, представляющего собой структурную совокупность связей, зависимостей и разграничений в процессе общественно значимой деятельности субъектов. В состав любого правоотношения всегда входят следующие элементы: субъекты; объект; юридическое (субъективное право и юридическая обязанность) и фактическое (реальное поведение субъектов) содержание правоотношения. При совпадении юридического и фактического содержания правоотношения развиваются нормально. Поэтому содержание правоотношений можно определить как поведение субъектов, их реальное взаимодействие в границах предоставленных субъективных прав и юридических обязанностей. При несовпадении фактического, юридического, волевого содержания отношений возникает конфликтная ситуация, которая часто приводит к правонарушению.

Возникающие и существующие в жизни правовые отношения многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям:

1. По отраслям права: государственно-правовые, административно-правовые, финансово-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые и другие. Сколько отраслей права, столько и видов правоотношений.

2. По функциям права: регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения — это отношения, выражающиеся в позитивном, правомерном поведении субъектов. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов, связанного с нарушением правовых норм.

3. По степени индивидуализации субъектов: относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях точно, поименно определены все участники юридической взаимосвязи (и лица управомоченные, и лица обязанные). Например, покупатель (Иванов) и продавец (Петров). В абсолютных правоотношениях персонально определена лишь одна сторона — носитель субъективного права, а все остальные субъекты являются обязанными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права управомоченным лицом. Примером таких правоотношений являются отношения собственности, в которых точно определен (известен) собственник имущества, все остальные субъекты являются обязанными по отношению к собственнику.

4. По характеру выполнения обязанностей: активные и пассивные правоотношения. В активных — обязанность выполняется активными действиями, в пассивных — обязанность состоит в воздержании от совершения запрещенных деяний.

5. По составу участников: простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между тремя и более).

6. По длительности, продолжительности существования: кратковременные (взимание административного штрафа) и длящиеся правоотношения (пенсионные отношения).

7. В юридической литературе существует дискуссионная точка зрения относительно общих и конкретных правоотношений. Общие правоотношения возникают непосредственно из закона в момент вступления в действие общей юридической нормы, которая выполняет роль юридического факта и складываются между государством и иными типизированными субъектами права (гражданами, органами государства и т.д.) по поводу установления их общего правового положения. Они существуют постоянно отражая состояние общественных связей между государством и субъектами права. Эти правоотношения являются своеобразной юридической базой для возникновения конкретных индивидуальных правоотношений, достигающих желаемого эффекта, к которому стремятся отдельные лица или организации. Через них реализуются естественные права человека зафиксированные в международных пактах. Благодаря их существованию граждане могут требовать принятия мер по укреплению законности и правопорядка, защите законных интересов личности. Наглядным примером таких правоотношений являются отношения вытекающие из ст. 2 Конституции РФ где утверждается, что признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. Управомоченной стороной этих отношений признает каждый гражданин, а обязанной государство.