A_K_Solovyev_-_Prokurorskiy_nadzor

НПЦ

11

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

по дисциплине "Прокурорский надзор" (заочное отделение)

Занятие 1

Тема 3. Организационно-правовой механизм обеспечения прокурорского надзора в Республике Беларусь

Вопросы

1.Основные направления прокурорского надзора в Республике Беларусь.

2.Правовые средства прокурорского надзора Республики Беларусь.

3.Полномочия прокуроров в области надзора по цели, характеру

иформе.

4.Принципы в организации надзорной деятельности прокуратуры Республики Беларусь.

5.Акты прокурорского надзора: протест, представление, постановление, предписание, официальное предупреждение.

Занятие 2

Тема 4. Надзор за исполнением законов органами власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями,

должностными лицами и гражданами (общий надзор)

Вопросы

1.Задачи и полномочия прокуроров при осуществлении общего надзора в Республике Беларусь.

2.Общие требования к актам прокурорского надзора.

3.Предметно-зональный характер организации и его значение в общем надзоре.

12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТОЙ СТУДЕНТОВ

по теме: Закон "О прокуратуре Республики Беларусь" от 29.01.99 г.

1.Цели и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь.

2.Принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь.

3.Деятельность прокуратуры Республики Беларусь и права личности.

4.Гарантия независимости прокуратуры Республики Беларусь.

5.Обязательность исполнения требования прокурора Республики Беларусь.

6.Рассмотрение в органах прокуратуры Республики Беларусь заявлений и жалоб.

7.Контроль за деятельностью прокуратуры Республики Беларусь.

8.Предмет надзора и полномочия прокурора при осуществлении общего надзора.

9.Предмет надзора и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативноразыскную деятельность.

10.Предмет надзора и полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных решений.

11.Опротестование прокурором судебных решений, приговоров, определений и постановлений, не вступивших в силу. А также приговоров, судебных решений, определений и постановлений, вступивших в силу.

12.Предмет надзора и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

13.Протест как акт прокурорского надзора.

14.Представление как акт прокурорского надзора.

15.Постановление как акт прокурорского надзора.

16.Предписание как акт прокурорского надзора.

17.Официальное предупреждение как акт прокурорского надзора.

18.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности в органы прокуратуры.

19.Поощрения и ответственность сотрудников прокуратуры.

20.Меры правовой и социальной защиты сотрудников прокуратуры.

21.Участие прокурора Республики Беларусь в заседаниях органов государственной власти и управления.

22.Система органов прокуратуры Республики Беларусь.

23.Коллегия органов прокуратуры Республики Беларусь.

24.Прекращение службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.

25.Полномочия прокуроров всех рангов в Республике Беларусь.

НПЦ

13

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

по курсу "Прокурорский надзор"

для студентов заочной и дистанционной форм обучения

Курс "Прокурорский надзор" относится к числу основополагающих учебных дисциплин, изучаемых в юридических вузах Республики Беларусь.

Согласно учебному плану по этой дисциплине для студентов заочной формы обучения предусмотрено 18 учебных часов (10 лекционных и 8 практических), написание контрольной работы и экзамен.

Основной целью написания контрольных работ является выработка умения и привитие навыков самостоятельной работы студентов над нормативно-правовой и научной литературой.

Каждый студент обязан предоставить на кафедру к установленному сроку контрольную работу на одну из предложенных тем. Представление контрольных работ по темам, не предусмотренным тематикой, возможно в исключительных случаях и только по согласованию и с разрешения преподавателя.

Требования к написанию контрольных работ – общеустановленные в высших учебных заведениях. Объем работы 20–25 страниц рукописного текста. Работа должна содержать план (перечень рассматриваемых вопросов), а также вступление и заключение.

Количество рассматриваемых вопросов, их формулировка и последовательность изложения материалов определяются самим студентом в зависимости от имеющейся у него литературы.

Все включенные в план работы вопросы должны быть раскрыты достаточно глубоко и полно. Как положительный момент будет оцениваться стремление студента увязать рассматриваемые вопросы с практической деятельностью органов прокуратуры.

Вопросы плана контрольной работы следует воспроизводить в тексте работы. Материал надо излагать своими словами, логически, последовательно и аргументированно, писать разборчиво. Перед написанием контрольной работы студент обязан глубоко уяснить суть темы, подобрать и изучить нормативные и литературные источники, определить вопросы. При этом следует иметь в виду, что научной литературы по этой дисциплине крайне мало, и что некоторые положения принятой на референдуме в 1996 году Конституции Республики Беларусь в Закон "О прокуратуре в Республике Беларусь" не внесены. Поэтому, независимо от темы, работу рекомендуется начинать с изучения положений Конституции Республики Беларусь о прокуратуре. И только после этого изучать материалы по теме работы в Законе "О прокуратуре Республики Беларусь" и в Законах от 06.10.1994 г., 03.03.1995 г., 03.05.1996 г. и

14 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

20.06.1996 г., внесших в его изменения и дополнения, а также в учебниках и учебных пособиях.

Вработе может быть дан анализ или приведено сравнение отдельных действующих положений с положениями утративших силу нормативных актов, однако такому сравнению большого внимания уделять не следует. Страницы работы следует пронумеровать. Используемые в работе цитаты необходимо брать в кавычки и указывать их источник. В случае воспроизведения статей нормативно-правовых актов их надо называть и указывать номер цитируемой статьи.

Вконце работы должны содержаться выводы, к которым пришел студент, изучив соответствующую тему.

После выводов необходимо перечислить использованные нормативные и литературные источники, поставить дату выполнения контрольной работы и свою подпись (разборчиво).

Объем контрольной работы: 10–12 страниц машинописного (компьютерного) текста или 24 страницы рукописного текста. В соответствии с содержанием контрольная работа может быть больше по объему.

Оформление контрольной работы. Титульный лист контрольной работы оформляется по установленному образцу, а именно: на обложке надо указать учебную дисциплину, название темы, свои фамилию, имя, отчество, курс обучения, форму обучения, свой домашний адрес.

Вариант контрольной работы определяется последними двумя цифрами зачетной книжки. Если значение числа больше 25, то следует принять остаток кратный числу 25.

НПЦ

15

ТЕМЫ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

по курсу "Прокурорский надзор"

1.Роль и место прокурорского надзора в Республике Беларусь

2.Вопросы истории возникновения и совершенствования деятельности органов прокуратуры Республики Беларусь

3.Задачи и основные направления (сферы) в деятельности прокуратуры Республики Беларусь.

4.Правовые акты прокурорского надзора в Республике Беларусь.

5.Принципы организации и деятельности прокуратуры, ее структура.

6.Деятельность прокуратуры в области конституционных гарантий прав и законных интересов личности.

7.Координационная деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью и роль прокуратуры в этой деятельности.

8.Правовые средства прокурорского надзора (по целям, характеру и форме).

9.Предмет, задачи и содержание деятельности прокуратуры при осуществлении общего надзора.

10.Полномочия прокуроров при осуществлении общего надзора.

11.Значение, предметно-зональный характер организации и методика общего надзора.

12.Предмет и полномочия прокуроров по надзору за исполнением законов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность.

13.Предмет и полномочия прокуроров по надзору за исполнением законов за деятельностью дознания и предварительного расследования.

14.Прокурорский надзор за протокольной досудебной подготовкой материалов органами дознания.

15.Компетенция прокуроров при надзоре за законностью возбуждения уголовных дел.

16.Прокурорский надзор за соблюдением прав обвиняемого на защиту в судебном процессе.

17.Прокурорский надзор в пользу процессуальной самостоятельности следователя.

18.Характер проверки прокурорами уголовных дел перед направлением их в суд в плане надзора за работой следователя.

19.Прокурорский надзор и полномочия прокуроров в надзорной деятельности при рассмотрении уголовных дел в судах.

20.Задачи прокурорского надзора на стадии возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

21.Задачи прокурорского надзора на стадии исполнения приговоров.

22.Полномочия (компетенция) и задачи прокуроров по надзору за соблюдением законов в местах отбывания наказания.

16 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

23.Прокурорский надзор и полномочия прокуроров в процессе надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.

24.Прокурорский надзор за исполнением законов, в том числе уголовного законодательства, о несовершеннолетних.

25.Основные функции деятельности прокурорских работников по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в местах отбывания наказания.

Литература к контрольным работам

1.Конституция Республики Беларусь. Мн., 1997 г.

2.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон РБ 29 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными законами Республики Беларусь от 06.10.1994 г., 03.03.1995 г., 03.05.1996 г., 20.06.1996 г. // Сборник законов "О милиции", "О прокуратуре", "Об адвокатуре" и "О судоустройстве и статусе судей". Мн., 1998.

3.О концепции судебно-правовой реформы: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №16. Ст. 270.

4.Об организации работы органов прокуратуры Республики Беларусь с обращениями граждан: Приказы Генерального прокурора Республики Беларусь № 3 от

7 мая 1993 г.; № 2 от 28.02.1995 г. и № 20 от 10.07.1996 г. // Сборник приказов

иуказаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996 г.

5.Об организации общего надзора и усиления его роли в обеспечении законности: Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь № 7/1 от 26 мая 1994 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

6.Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания

ипредварительного следствия: Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь № 35 от 18 июля 1994 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

7.Об организации и осуществлении прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам: Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь № 22 от 27 декабря 1993 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

8.Об организации работы органов прокуратуры Республики Беларусь с обращениями граждан: Приказы Генерального прокурора Республики Беларусь № 3 от

7 мая 1993 г., № 2 от 28.02.1995 г.; № 20 от 10.07.1996 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

9.О повышении эффективности прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам: Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь № 3 от 31 марта 1995 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

10.Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и об охране материнства и детства: Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь № 27 от 22 июня 1994 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

11.Об усилении прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам о лишении родительских прав: Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь № 28 от 29 июня 1994 г. // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Республики Беларусь. Мн., 1996.

НПЦ

17

12.Басков В. И. Прокурорский надзор / В. И. Басков. М., 1996.

13.Акты прокурорского надзора. М., 1997.

14.Даев В. Г. Основы теории прокурорского надзора / В. Г. Даев, В. Н. Маршунов. М., 1990.

15.Лутченко Ю. В суде – протест прокурора / Ю. Лутченко // Судовы веснік. 1997. № 2.

16.Максимов Л. Г. Прокурорский надзор: Практическое пособие / Л. Г. Максимов. Мн., 2001.

17.Глюков А. К. Прокурорский надзор в Республике Беларусь / А. К. Глюков, Н. И. Пирштук, С. С. Сокол. Мн., 2001.

18.Смирнова Н. Н. Прокурорский надзор: Конспект лекций / Н. Н. Смирнова. СПб., 2001.

19.Прокурорский надзор: Курс лекций / Под ред. Ю. Е. Винокурова. М., 2000.

20.Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. Ю. Е. Винокурова. 2-е изд., М., 2001.

21.Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: Учеб. / В. Б. Ястребов. М., 2001.

18 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

по дисциплине "Прокурорский надзор"

1.Вопросы возникновения и совершенствования деятельности органов прокуратуры Республики Беларусь. Структура прокуратуры.

2.Полномочия прокуроров в различных сферах надзора за исполнением законов органов власти и управления Республики Беларусь.

3.Акты прокурорского надзора в Беларуси (теория и практика).

4.Прокурорский надзор за соблюдением законности органами власти и управления (общий надзор).

5.Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативноразыскную деятельность.

6.Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах.

7.Организация прокурорского надзора в условиях отбывания наказания осужденных.

8.Прокурорский надзор за соблюдением конституционных гарантий и прав и законных интересов граждан в производстве по уголовным делам.

9.Законодательство об организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь.

10.Принципы организации и место прокуратуры Беларуси в государственном механизме страны.

11.Тактика и методика прокурорского надзора в практике работы прокуратуры Республики Беларусь (области, города Минска).

12.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Республике Беларусь.

13.Координация деятельности и роль прокуратуры в организации ведомственной согласованности работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

14.Концепция развития прокуратуры Республики Беларусь.

15.Основные направления повышения эффективности работы прокуратуры Республики Беларусь (вопросы теории и практики).

16.Международно-правовая деятельность прокуратуры Республики Беларусь.

НПЦ

19

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

по дисциплине "Прокурорский надзор"

1.Роль и место прокурорского надзора в деятельности прокуратуры Республики Беларусь.

2.Определение сущности прокурорского надзора, его функции и сфера деятельности.

3.Объекты и субъекты прокурорского надзора. Основные правовые источники.

4.Основные задачи прокурорского надзора.

5.Деятельность прокуратуры в защиту прав личности в Республике Беларусь.

6.Отличие понятия "надзор" (прокурорский надзор) от понятия "контроль".

7.Предмет, содержание и система учебного курса "Прокурорский надзор".

8.История учреждения и совершенствования деятельности органов прокуратуры в XIV–XIX вв.

9.История развития советской прокуратуры 1917–1991 гг.

10.История становления прокуратуры Республики Беларусь.

11.Основные направления в развитии прокурорского надзора в Республике Беларусь.

12.Полномочия прокуратуры Республики Беларусь в сфере прокурорского надзора.

13.Правовые средства прокурорского надзора, направленные на выявление нарушений законов, причин нарушений, способствующих им условий.

14.Правовые средства прокурорского надзора, направленные на установление нарушений законов и обстоятельств, им способствующих.

15.Правовые средства прокурорского надзора, направленные на привлечение к ответственности нарушителей законов.

16.Правовые средства прокурорского надзора, направленные на обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного нарушителем.

17.Специальные средства прокурорского надзора по предупреждению нарушений законов (предостережение, требование, приостановление исполнения актов администрацией).

18.Правовые средства прокурорского надзора распорядительного характера.

19.Акты прокурорского надзора (протест).

20.Акты прокурорского надзора (представление).

21.Акты прокурорского надзора (постановление).

20 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

22.Акты прокурорского надзора (предписание и официальное предупреждение).

23.Отрасли прокурорского надзора (понятие, содержание, взаимоотношения между собой).

24.Компетентность прокуроров в области прокурорского надзора и требования, предъявляемые к прокурорским кадрам.

25.Правовые средства прокурорского надзора (полномочия прокурора) по целям, характеру и форме.

26.Принципы организации и деятельности прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в Республике Беларусь.

27.Принципы единства и централизации в организации надзорной деятельности прокуратуры.

28.Принцип законности в деятельности прокурорского надзора.

29.Принцип независимости прокуратуры при выполнении надзора за законностью.

30.Взаимодействие органов прокуратуры с другими правоохранительными органами в процессе выполнения надзорных функций и форм такого взаимодействия.

31.Принцип гласности надзора в деятельности прокуратуры.

32.Предмет, задачи и содержание общего надзора.

33.Полномочия прокуроров при осуществлении общего надзора.

34.Общие требования к актам прокурорского реагирования при осуществлении общего надзора.

35.Протест прокурора в порядке общего надзора (содержание, форма, сроки исполнения).

36.Представление прокурора в порядке общего надзора (содержание, форма, сроки исполнения).

37.Постановление прокурора в порядке общего надзора по фактам выявленных нарушений (роль и его элементы).

38.Предписание и официальное предостережение в порядке общего надзора.

39.Значение, предметно-зональный характер организации и методика общего надзора в деятельности органов прокуратуры Республики Беларусь.

40.Предмет и основные задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия и опера- тивно-разыскной деятельности.

41.Полномочия прокуроров в процессе надзора за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия и оперативноразыскной деятельности.

42.Характер прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовных дел.