A_K_Solovyev_-_Prokurorskiy_nadzor

НПЦ

221

Статья 42. Поощрения и ответственность прокурорских работников Прокурорские работники обязаны действовать в пределах своих

служебных полномочий. В случае получения незаконного распоряжения они обязаны отказаться от его исполнения и доложить об этом вышестоящему прокурору, а в случае получения такого распоряжения от Генерального прокурора Республики Беларусь – в Верховный Совет Республики Беларусь.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, иные нарушения законности прокурорские работники несут дисциплинарную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в порядке, установленном законом.

Порядок поощрения и привлечения к ответственности прокурорских работников устанавливается Положением о прохождении службы в органах Прокуратуры Республики Беларусь.

Статья 43. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников

Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностных окладов, доплат за классные чины (воинские звания) и выслугу лет и должно обеспечивать достаточные материальные условия для независимого выполнения служебных обязанностей и закрепления квалифицированных кадров. Размеры должностных окладов, доплат за классные чины (воинские звания) и выслугу лет определяются Верховным Советом Республики Беларусь.

Прокурорским работникам предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 30 календарных дней. Прокурорским работникам предоставляются также дополнительные оплачиваемые отпуска после 10 лет работы в органах прокуратуры продолжительностью 5 календарных дней, после 15 лет работы – продолжительностью 10 календарных дней, после 20 лет работы – продолжительностью 15 календарных дней.

Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны предоставить прокурорскому работнику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры или дома в течение шести месяцев со дня подачи заявления. В таком же порядке решаются вопросы установки домашнего телефона и предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.

Прокурорские работники, обеспеченные жилыми помещениями за счет средств, выделенных органам прокуратуры на жилищное строительство или приобретение жилья, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами (контрактами) проработать в органах прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов прокуратуры до истечения этого срока, за исключением случаев увольнения по состоянию

222 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

здоровья, в связи с выходом на пенсию или призывом на военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа прокуратуры или сокращением штатов, указанные лица полностью возмещают затраты, связанные со строительством или приобретением жилья.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, занимаемые семьями прокурорских работников, прослуживших в органах прокуратуры не менее 20 календарных лет, передаются в их собственность бесплатно с учетом жилищной квоты (суммы квот), установленной законодательством.

На прокурорских работников, уволенных со службы из органов прокуратуры в связи с инвалидностью и нуждающихся в улучшении жилищных условий, распространяется действие частей третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

В случае гибели прокурорского работника при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на тех же основаниях и условиях, которые имели место на момент гибели работника.

Прокурорские работники имеют право выхода на пенсию независимо от возраста при наличии 20-летнего стажа работы в следственном аппарате. За каждый последующий полный год работы в следственном аппарате сверх 20 лет пенсия увеличивается на 3 процента соответствующих сумм денежного содержания, но всего не более 75 процентов этих сумм. Порядок и размеры пенсионного обеспечения в случае выхода прокурорских работников на пенсию устанавливаются законодательством исходя из сумм их денежного содержания.

За прокурорскими работниками после выхода на пенсию сохраняется право медицинского обслуживания в лечебных учреждениях, в которых они состоят на учете.

Статья 44. Меры правовой и социальной защиты прокурорских работников

Прокурорские работники являются представителями государственной власти, при исполнении служебных обязанностей неприкосновенны и находятся под особой защитой государства.

Уголовное дело в отношении прокурорского работника может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем. Прокурорские работники могут быть привлечены к административной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Прокурорские работники подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, за

НПЦ

223

счет средств прокуратуры. Порядок и условия страхования определяются Правительством Республики Беларусь.

Вслучае гибели (смерти) прокурорского работника при исполнении служебных обязанностей либо смерти, наступившей в результате ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, до истечения одного года после увольнения из органов прокуратуры единовременное денежное пособие выплачивается семье погибшего (умершего) или лицам, находящимся на его иждивении, в размере 15-летнего денежного обеспечения погибшего (умершего).

При установлении прокурорскому работнику инвалидности, связанной с исполнением им должностных обязанностей или наступившей

врезультате ранения (контузии), увечья, полученных в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе и до окончания одного года после увольнения со службы, ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере:

5-летнего денежного обеспечения – инвалиду I группы; 4,5-летнего денежного обеспечения – инвалиду II группы; 4-летнего денежного обеспечения – инвалиду III группы.

При причинении прокурорскому работнику в связи с исполнением должностных обязанностей тяжелого телесного повреждения или менее тяжелого телесного повреждения ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере соответственно 3,5- и 3-летнего денежного обеспечения.

Впорядке и размерах, указанных в частях четвертой, пятой и шестой настоящей статьи, производятся выплаты и в случаях причинения вреда здоровью или гибели членов семьи (иждивенцев) прокурорских работников в связи с исполнением последними служебных обязанностей.

Ущерб имуществу прокурорского работника, причиненный в связи с исполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из средств государственного бюджета.

Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей имеют право по специальному знаку бесплатно пользоваться всеми видами общественного и железнодорожного пассажирского транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси); при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

Прокурорские работники освобождаются от прохождения воинских сборов.

Прокурорские работники имеют право хранения, ношения и применения огнестрельного оружия, а также боеприпасов к нему.

224 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья 44-1. Прекращение службы в органах прокуратуры Служба в органах прокуратуры является службой в государствен-

ном аппарате и прекращается по предусмотренным законодательством о труде основаниям прекращения трудового договора, а также в случае выхода прокурорского работника в отставку.

Условиями возникновения у прокурорского работника права выхода в отставку являются:

наличие общего трудового стажа для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет, из которых не менее 15 лет составляет стаж работы в качестве прокурорского работника;

достижение 55-летнего возраста мужчинами и 50-летнего – женщинами при наличии общего трудового стажа у мужчин – 35 лет, у женщин – 30 лет, из которых не менее 8 лет составляет стаж работы в качестве прокурорского работника.

При выходе в отставку прокурорскому работнику назначается пенсия в размере 60 процентов от его средней заработной платы на момент выхода в отставку, которая исчисляется в соответствии с законодательством. После достижения пенсионного возраста пенсия прокурорскому работнику назначается в соответствии со специальным законодательством и в размере не ниже, чем при выходе в отставку. При выходе на пенсию или в отставку прокурорскому работнику выплачивается выходное пособие в размере 6 месячных должностных окладов. Должностной оклад определяется с учетом надбавки за классный чин. После выхода в отставку прокурорский работник имеет право работать по найму, получать пенсию и заработную плату в полном размере. В случае поступления снова на службу в государственный аппарат выплата пенсии в связи с отставкой приостанавливается.

При ликвидации органа прокуратуры пенсия по возрасту или пенсия за выслугу лет назначается прокурорскому работнику досрочно, но не более чем за три года, а при сокращении штатов – не более чем за два года до установленного законодательством возраста или выслуги лет при условии наличия общего трудового стажа для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет и при условии наличия стажа работы в качестве прокурорского работника не менее 15 лет. Прокурорским работникам в случае ликвидации органа прокуратуры или сокращения штатов гарантируется выплата выходного пособия в размере 6 среднемесячных заработных плат при условии наличия стажа работы в качестве прокурорского работника не менее двух лет, а также помощи по безработице в размере средней заработной платы в порядке и на условиях, определенных законодательством.

НПЦ

225

РАЗДЕЛ V. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 45. Учебные заведения и другие учреждения и организации Прокуратуры Республики Беларусь

Прокуратура Республики Беларусь может создавать учебные заведения, учреждения по повышению квалификации, выпускать специальные издания, иметь полиграфическое предприятие.

Статья 46. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры осуществляется за счет средств государственного бюджета. Размеры ассигнований на содержание органов прокуратуры утверждаются Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны обеспечить размещенные на их территории органы прокуратуры соответствующими служебными помещениями на условиях аренды, а также средствами связи.

Транспортными и техническими средствами органы прокуратуры обеспечиваются в централизованном порядке Правительством Республики Беларусь за счет средств государственного бюджета.

Статья 47. Затраты органов прокуратуры Затраты по оплате среднего заработка, проезда и найма жилых

помещений лицам, вызываемым к прокурорским работникам, по выплате вознаграждения экспертам, переводчикам и иным специалистам, привлекаемым для выполнения поручений прокурорских работников, производятся из средств государственного бюджета. Порядок и размеры средств, выделяемых органам прокуратуры на эти цели, устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

Статья 48. Форменная одежда и удостоверение прокурорского работника

Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием, описание, порядок и нормы выдачи которого устанавливаются Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Прокурорские работники имеют служебное удостоверение, образец которого утверждает Генеральный прокурор Республики Беларусь.

Статья 49. Печать прокуратуры Республиканская прокуратура и подчиненные ей прокуратуры

имеют печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

226 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья 50. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Законе

Под наименованием "прокурор", если иное прямо не оговорено в настоящем Законе, следует понимать: Генеральный прокурор Республики Беларусь и все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники, начальники, заместители начальников, старшие прокуроры и прокуроры главных управлений, управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

Под наименованием "прокурорские работники" следует понимать работников прокуратуры, имеющих классные чины (воинские звания), а также стажеров прокуратуры.

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич

Проверено: юрист Жинко Л. Н. 10.09.96

НПЦ	227
СОДЕРЖАНИЕ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ...............................................................	3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ ......	3
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ...............................................................................	5
ЛИТЕРАТУРА ..............................................................................................................	8
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ (дневное отделение) ..................................	9
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ (заочное отделение) ................................	11
ВОПРОСЫ для контроля за самостоятельной работой студентов ........................	12
РЕКОМЕНДАЦИИ по выполнению контрольных работ .......................................	13
ТЕМЫ для выполнения контрольных работ............................................................	15
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ.....................................	18
ВОПРОСЫ к зачету....................................................................................................	19
ВОПРОСЫ к экзамену ...............................................................................................	22
Образец 1 .............................................................................................................	26
Образец 2 .............................................................................................................	27
КУРС ЛЕКЦИЙ ...............................................................................................................	28
Введение ......................................................................................................................	28
Роль и место прокурорского надзора в Республике Беларусь................................	30
Вопросы истории возникновения и совершенствования деятельности органов
прокуратуры Республики Беларусь.................................................................................	36
Задачи и основные направления, правовые акты в деятельности органов
прокуратуры Республики Беларусь.................................................................................	50
Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система, структура ее
органов ...............................................................................................................................	69
Надзор за исполнением законов органами власти и управления, предприятиями и
организациями, субъектами хозяйствования, общественными объединениями,
политическими партиями, должностными лицами и гражданами (общий надзор) ............	84
Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие ............	104
Надзор за законностью возбуждения уголовных дел............................................	109
Прокурорский надзор за протокольной формой досудебной поготовки
материалов органами дознания .....................................................................................	116
Прокурорский надзор за соблюдением законности в оперативно-разыскной
деятельности....................................................................................................................	122
Прокурорский надзор за конституционной гарантией прав и законных
интересов граждан в производстве по уголовным делам ...........................................	129
Обеспечение обвиняемому права на защиту в суде ..............................................	136
Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя .........	138
Координационная деятельность правоохранительных органов по борьбе с
преступностью ................................................................................................................	144
Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных
дел в судах .......................................................................................................................	154
Оранизация прокурорского надзора в суде по уголовным делам за соблюдением
законов при обращении законов к исполнению ..........................................................	166
Прокурорский надзор за исполнением законов при исполнении гражданских дел ....	174
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.............	187
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................................	200
ЛИТЕРАТУРА ..........................................................................................................	202
Приложение 1 ...................................................................................................	203