- •Трудовые споры: теория и практика
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения Глава 1. Понятие, причины и классификация трудовых споров
- •1.1. Конфликты в сфере труда при переходе к рынку. Законность и правопорядок в трудовом праве
- •1.2. Защита трудовых прав работников
- •1.3. Самозащита работниками трудовых прав
- •1.4. Понятие и юридическая природа трудовых споров
- •1.5. Структура трудового спора
- •1.6. Причины и условия возникновения трудовых споров
- •1.7. Виды (классификация) трудовых споров
- •1.8. Профилактика трудовых споров на современном этапе развития российского общества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. Принципы рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •2.1. Понятие и особенности принципов рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •2.2. Виды принципов рассмотрения трудовых споров
- •2.3. Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.1. Международно-правовые акты, регламентирующие процедуры рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.2. Нормы Конституции рф, имеющие концептуальное значение для рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.3. Трудовой кодекс рф - основной акт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.4. Положения гпк рф, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров
- •3.5. Подзаконные акты по трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 4. Система органов, рассматривающих трудовые споры
- •4.1. Виды органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
- •4.2. Процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •4.3. Виды органов, рассматривающих коллективные трудовые споры
- •4.4. Этапы примирительных процедур при рассмотрении коллективных трудовых споров
- •4.5. Правовой статус государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров
- •5.1. Понятие процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.2. Понятие трудовых процессуальных правоотношений
- •5.3. Виды (классификация) процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.4. Субъекты процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.5. Основания возникновения и прекращения процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.6. Содержание процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел II. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения Глава 6. Понятие и подведомственность индивидуальных трудовых споров
- •6.1. Понятие и признаки индивидуального трудового спора
- •6.2. Понятие и значение подведомственности индивидуальных трудовых споров
- •6.3. Соотношение подведомственности трудового спора и компетенции юрисдикционного органа, рассматривающего трудовой спор
- •6.4. Классификация индивидуальных трудовых споров в зависимости от их подведомственности
- •6.5. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные комиссии по трудовым спорам
- •6.6. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду
- •6.7. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные непосредственно суду
- •6.8. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров
- •6.9. Подсудность индивидуальных трудовых споров судам общей юрисдикции
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 7. Досудебная стадия рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров
- •7.1. Разрешение возникших разногласий спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия)
- •7.2. История развития комиссий по трудовым спорам
- •7.3. Порядок образования комиссий по трудовым спорам
- •7.4. Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам
- •7.5. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам
- •7.6. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам
- •7.7. Решение комиссии по трудовым спорам, его содержание
- •7.8. Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в суде
- •8.1. Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору в суд
- •8.2. Подготовка трудового дела к судебному разбирательству
- •8.3. Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство
- •8.4. Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах
- •8.5. Судебный приказ как способ защиты трудовых прав
- •8.6. Судебное разбирательство индивидуальных трудовых споров
- •8.7. Решение суда по индивидуальному трудовому спору
- •8.8. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •8.9. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •9.1. Споры о признании трудовыми формально основанных на гражданско-правовом договоре отношений работника и работодателя
- •9.2. Споры о заключении трудового договора
- •9.3. Споры об изменении трудового договора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Споры о прекращении трудового договора
- •10.1. Условия правомерности прекращения трудового договора, подлежащие проверке судом
- •10.2. Споры о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 тк рф)
- •10.3. Споры о прекращении срочного трудового договора (ст. 79 тк рф)
- •10.4. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работника (ст. 80 тк рф)
- •10.5. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 тк рф)
- •10.5.1. Споры об увольнении в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.2. Споры об увольнении в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.4. Споры об увольнении в случае смены собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.5. Споры об увольнении в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.1. Споры об увольнении в случае прогула (подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.2. Споры об увольнении в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.4. Споры об увольнении в случае совершения хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения (подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.7. Споры об увольнении в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности (п. 7 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.8. Споры об увольнении в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.10. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.11. Споры об увольнении в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.12. Споры об увольнении в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.6. Учет судом в процессе рассмотрения спора гарантий работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
- •10.7. Споры о прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 тк рф)
- •10.8. Оплата времени вынужденного прогула
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Споры о времени и рабочем времени отдыха
- •11.1. Споры по вопросам рабочего времени
- •11.2. Споры по вопросам времени отдыха
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 12. Споры об оплате труда, гарантиях и компенсациях
- •12.1. Споры по вопросам оплаты труда
- •12.2. Споры о гарантийных и компенсационных выплатах
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Споры, связанные с ответственностью сторон трудового договора
- •13.1. Споры о дисциплинарной ответственности
- •13.2. Споры о материальной ответственности работника
- •13.3. Споры о материальной ответственности работодателя
- •13.3.1. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 тк рф)
- •13.3.2. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 тк рф)
- •13.3.3. Споры о материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 тк рф)
- •13.3.4. Споры о материальной ответственности работодателя в случае причинения работнику морального вреда (ст. 237 тк рф)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 14. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •14.1. Общие положения об исполнении решений по индивидуальным трудовым спорам
- •14.2. Исполнение решений комиссий по трудовым спорам
- •14.3. Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел IV. Коллективные трудовые споры Глава 15. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
- •15.1. Понятие и предмет коллективного трудового спора
- •15.2. Отграничение коллективного трудового спора от коллективной защиты индивидуальных трудовых прав работников
- •15.3. Классификация коллективных трудовых споров
- •15.4. Порядок разрешения разногласий самими сторонами спора. Момент начала коллективного трудового спора
- •15.5. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- •15.6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
- •15.7. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
- •15.8. Правовое положение трудового арбитражного суда*(184)
- •15.9. Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 16. Реализация права на забастовку. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах
- •16.1. История развития законодательства о забастовках
- •16.2. Понятие и виды забастовки
- •16.3. Право на забастовку и его ограничение
- •16.4. Предупредительная часовая забастовка, порядок ее объявления и проведения
- •16.5. Порядок объявления забастовки
- •16.6. Орган, возглавляющий забастовку
- •16.7. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
- •16.8. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки
- •16.9. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры
- •16.10. Ответственность работников за незаконные забастовки
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Приложения
- •Положение о комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •1. Компетенция ктс
- •2. Порядок образования ктс
- •3. Право работников на обращение в ктс
- •4. Регламент работы ктс
- •Протокол заседания комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
- •Решение комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
- •Удостоверение на принудительное исполнение решения ктс (примерная форма)
- •Заявление о выдаче судебного приказа (примерная форма)
- •Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы (примерная форма)
- •Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула (примерная форма)
- •Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу дискриминационным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)
- •Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу необоснованным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)
- •Исковое заявление о взыскании заработной платы (примерная форма)
- •Исковое заявление о выплате премии (примерная форма)
- •Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей (примерная форма)
- •Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания (примерная форма)
- •Протокол заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора между
- •Протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол заседания представителей
- •Протокол совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол заседания представителей
- •Протокол заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора
13.3. Споры о материальной ответственности работодателя
Материальная ответственность работодателя по нормам трудового права является самостоятельным видом юридической ответственности в сфере труда. Обязанность работодателя возместить причиненный работнику ущерб наступает независимо от привлечения его к иным разновидностям юридической ответственности, предусмотренным законодательством (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной).
Материальная ответственность работодателя признана ТК РФ (гл. 38) и наступает в следующих случаях:
- причинение ущерба работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234ТК РФ);
- причинение ущерба имуществу работника (ст. 235ТК РФ);
- нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236ТК РФ);
- причинение работнику морального вреда (ст. 237ТК РФ).
13.3.1. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 тк рф)
Обязанность возместить ущерб возникает, если работник не получил заработок в результате следующих неправомерных действий (бездействия) работодателя:
- незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Главным критерием, позволяющим определить наличие возможности привлечения работодателя к материальной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 234ТК РФ, является незаконность действий работодателя в отношении второй стороны трудового договора, в результате чего работник был лишен возможности трудиться. Это означает, что, производя те или иные действия по отношению к работнику, работодатель нарушил порядок, который установлен в законодательстве*(157).
По трудовому договору работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (ст. 56ТК РФ). Тем самым работнику предоставляется возможность трудиться и получать установленную заработную плату за выполненную работу*(158).
Невыполнение работодателем своих обязанностей по трудовому договору влечет за собой привлечение его к материальной ответственности перед работником. В частности, работодатель может быть привлечен к материальной ответственности в случае незаконного отстранения от работы. Отстранение работника от работы - это временное недопущение его к выполнению той трудовой функции, т.е. работы по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, профессии или специальности с указанием квалификации, которые обусловлены заключенным с работодателем трудовым договором*(159).
Трудовой кодекс РФ в ст. 76предусматривает законные основания отстранения работника от работы. В иных случаях недопущение к работе является незаконным лишением возможности трудиться, и у работодателя возникает обязанность выплатить работнику среднюю заработную плату за время вынужденного прогула. Вынужденный прогул - это период, в течение которого работник не имел возможности трудиться по вине работодателя.
Так, незаконным признается отстранение от работы при систематическом выпуске работником бракованной продукции или в случае появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если впоследствии работодатель не смог это доказать.
В силу ч. 1 ст. 234ТК РФ материальная ответственность работодателя наступает в случае незаконного увольнения или перевода работника на другую работу.
Увольнение признается незаконным в следующих случаях:
1) работодатель нарушил предусмотренный действующим трудовым законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без предварительного предупреждения за два месяца);
2) отсутствуют основания увольнения (например, работник отсутствовал на работе в течение рабочего дня по уважительной причине);
3) работник не входит в круг лиц, увольняемых по этому основанию (например, беременная женщина не может быть уволена вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации)*(160).
Анализ судебной практики по трудовым делам позволяет утверждать, что незаконное увольнение является самым распространенным случаем, в результате которого работодатель привлекается к материальной ответственности и обязан возместить работнику моральный вред. Можно привести конкретные примеры.
Так, Б. работала в Педагогическом колледже при департаменте образования г. Москвы с 20 октября 1994 г. в должности преподавателя французского языка.
В соответствии с приказом N 543 Московского комитета образования от 1 августа 2000 г. Педагогический колледж был реорганизован в Гуманитарный педагогический институт. Приказом N 3-к от 1 сентября 2001 г. Б. была переведена без прохождения конкурса на должность старшего преподавателя кафедры романо-германской филологии и методики.
Приказом N 08-393/1 от 19 сентября 2003 г. Бледных была уволена по ст. 79ТК РФ (расторжение срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия).
Б. обратилась в суд с иском к МГПИ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что срочный трудовой договор с ней не заключался, о проведении конкурса в институте она не знала и конкурс проведен не был.
Рассмотрев материалы дела, Тверской суд г. Москвы 2 марта 2004 г. вынес решение:
Восстановить Б. в прежней должности старшего преподавателя кафедры романской филологии и методики на прежней работе в Московском гуманитарном педагогическом институте (МГПИ) с 19 сентября 2003 г.
Взыскать с МГПИ в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула в размере 5475 руб.
Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.*(161)
Другой пример. Р. обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы с иском к ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево" о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда.
Поводом обращения истца в суд послужили следующие обстоятельства. Истец работал у ответчика в должности начальника управления капитальных вложений. 23 декабря 2002 г. истец был предупрежден о сокращении штата, после чего его должность была сокращена, другая работа ответчиком не была предоставлена, трудовая книжка не выдана, неоднократные просьбы о предоставлении другой работы ответчиком положительно не разрешены. 16 марта 2004 г. истец узнал, что уволен с работы приказом от 5 января 2004 г. за прогулы.
С увольнением истец не согласился. Он посчитал, что прогула не совершал, просил изменить формулировку увольнения на увольнение по собственному желанию, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула и денежную компенсацию морального вреда.
Изучив материалы дела и обстоятельства увольнения истца, суд признал увольнение Р. с должности начальника управления с 23 февраля 2003 г. незаконным.
Суд обязал ответчика:
- изменить формулировку увольнения Р. с увольнения за прогул по ст. 81ТК РФ на увольнение по собственному желанию (ст. 80ТК РФ);
- взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 328 260 руб., денежную компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.
Рассматривая данное дело в кассационном порядке 6 июля 2004 г., коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила: "Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 мая 2004 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево" - без удовлетворения*(162).
По данной группе судебных разбирательств имеет место практика, согласно которой решения судов первой инстанции, обжалуемых в установленном порядке, либо передаются на новое рассмотрение, либо в обжалуемой истцами или ответчиками части остаются без удовлетворения.
Например, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе В. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы, которым постановлено: "Обязать ООО "Трансхимцентр" оформить увольнение В. по собственному желанию и взыскать с ООО "Трансхимцентр" в пользу В. 1300 руб. начисленной заработной платы, 406 руб. в счет компенсации оплаты отпуска, 280 руб. в счет оплаты процентов за несвоевременную оплату заработной платы, 2000 руб. в счет компенсации морального вреда".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия нашла необходимым решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2004 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей*(163).
Другой пример. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда рассмотрела в открытом судебном заседании. 9 августа 2005 г. дело по кассационной жалобе Д. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 5 мая 2005 г., которым постановлено: "Взыскать с ОАО "Комбинат питания N 1" в пользу Д. заработную плату за простой, за вынужденный прогул, за необоснованно измененную с 1 января 1995 г. оплату труда в сумме 227 888 рублей, а также моральный вред в размере 10 000 руб.".
Заслушав доклад судьи Московского городского суда, объяснения истца и ответчика, исследовав другие материалы и доказательства по данному делу, судебная коллегия, руководствуясь ст. 360,361ГПК РФ, определила: решение Люблинского районного суда г. Москвы от 5 мая 2005 г. в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу Д. - без удовлетворения*(164).
Вынужденный прогул может иметь место и при незаконном переводе работника на другую работу. Незаконным следует считать перевод на другую работу при наличии следующих критериев:
- перевод на другую постоянную работу осуществлен без письменного согласия работника;
- отсутствуют основания для временного перевода по инициативе работодателя;
- нарушение сроков временного перевода;
- иные случаи, предусмотренные трудовым законодательством.
При этом необходимо отметить, что если незаконный перевод работника на другую работу произведен без потери в заработной плате, то работодатель будет нести ответственность лишь за причинение работнику морального вреда.
В соответствии со ст. 396ТК РФ решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению. Немедленное исполнение означает, что на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть восстановлен на прежней работе. Работодатель имеет право обжаловать это решение.
При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения неправильным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, который взыскивается в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула*(165).
Неисполнение или несвоевременное исполнение решений органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и предписаний государственной инспекции труда, приведшее к причинению ущерба работнику, влечет за собой материальную ответственность работодателя. Отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решений органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров будет являться основанием материальной ответственности, если решение по трудовому спору вступило в законную силу или решение суда первой инстанции обращено к немедленному исполнению.
Компенсация работнику за нереализованную возможность трудиться и получать в результате труда заработную плату предусмотрена в случаях задержки по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника, а также внесения в нее неправильной или не соответствующей трудовому законодательству формулировки причины увольнения в ст. 165и234ТК РФ.
По общему правилу при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения трудовую книжку. Днем увольнения, как правило, является последний день работы(ст. 84.1ТК РФ).
Таким образом, под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается:
- невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя;
- ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения;
- отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной.
За такое бездействие работодатель обязан возместить работнику неполученный заработок с момента увольнения до момента выдачи трудовой книжки. Отсутствие у работника трудовой книжки лишает его возможности трудоустроиться и получать заработную плату.
Работодатель будет нести ответственность не за все случаи неполучения работником трудовой книжки в день увольнения. Неполучение трудовой книжки в день прекращения трудовых отношений может быть вызвано отсутствием работника в этот день. В этом случае и при отказе работника в получении трудовой книжки на руки работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
В соответствии со ст. 84.1ТК РФ запись в трудовую книжку об основании и причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.
Материальная ответственность работодателя за неправильную запись в трудовой книжке наступает только в том случае, если неправильная или не соответствующая законодательству формулировка причины увольнения реально препятствовала работнику в трудоустройстве, т.е. имеется причинно-следственная связь между допущенным работодателем нарушением и наступившими последствиями.
Возмещению подлежит весь заработок, который не получен за период времени, в течение которого работник лишен возможности трудиться согласно условиям трудового договора у данного работодателя либо заключить трудовой договор с иным работодателем в связи с невыдачей ему трудовой книжки или наличием неверной формулировки причины увольнения.
Материальная ответственность работодателя может наступить и в иных случаях, в частности, при:
- незаконном или необоснованном отказе в приеме на работу;
- несвоевременном заключении трудового договора по вине работодателя;
- проявлении дискриминации в отношении лица, желающему поступить на работу к данному работодателю или уже связанного с работодателем трудовым договором.
Другие случаи незаконного лишения работника возможности трудиться могут предусматриваться федеральными законами и коллективным договором. Так, согласно ст. 17Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" не допускается отказ в приеме на работу по основаниям наличия у ВИЧ-инфицированных ВИЧ-инфекции.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях, когда работник был лишен возможности трудиться по вине работодателя. Тем не менее, незаконное лишение возможности трудиться может быть следствием неправомерных действий не только работодателя, но и третьих лиц (например при незаконном привлечении к административной, уголовной ответственности, в результате чего работник на определенное время может быть лишен возможности трудиться). В данном случае работодатель не будет нести ответственность перед работником.
Решение о выплате работнику среднего заработка в связи с незаконным лишением его возможности трудиться может быть принято самим работодателем или органом, рассматривающим трудовой спор.
Размер подлежащего возмещению работодателем материального ущерба (неполученного заработка) доказывается работником. При этом принимаются во внимание сведения о размере средней заработной платы работника за предыдущий период времени, наличие условий в трудовом договоре, иные доказательства. Виновность работодателя предполагается в случае отказа от исполнения решения органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе и задержки выдачи ему трудовой книжки. Работодатель имеет право доказывать законность своих действий (бездействия) и отсутствие своей вины.