- •Трудовые споры: теория и практика
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения Глава 1. Понятие, причины и классификация трудовых споров
- •1.1. Конфликты в сфере труда при переходе к рынку. Законность и правопорядок в трудовом праве
- •1.2. Защита трудовых прав работников
- •1.3. Самозащита работниками трудовых прав
- •1.4. Понятие и юридическая природа трудовых споров
- •1.5. Структура трудового спора
- •1.6. Причины и условия возникновения трудовых споров
- •1.7. Виды (классификация) трудовых споров
- •1.8. Профилактика трудовых споров на современном этапе развития российского общества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. Принципы рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •2.1. Понятие и особенности принципов рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •2.2. Виды принципов рассмотрения трудовых споров
- •2.3. Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.1. Международно-правовые акты, регламентирующие процедуры рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.2. Нормы Конституции рф, имеющие концептуальное значение для рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.3. Трудовой кодекс рф - основной акт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.4. Положения гпк рф, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров
- •3.5. Подзаконные акты по трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 4. Система органов, рассматривающих трудовые споры
- •4.1. Виды органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
- •4.2. Процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •4.3. Виды органов, рассматривающих коллективные трудовые споры
- •4.4. Этапы примирительных процедур при рассмотрении коллективных трудовых споров
- •4.5. Правовой статус государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров
- •5.1. Понятие процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.2. Понятие трудовых процессуальных правоотношений
- •5.3. Виды (классификация) процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.4. Субъекты процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.5. Основания возникновения и прекращения процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.6. Содержание процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел II. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения Глава 6. Понятие и подведомственность индивидуальных трудовых споров
- •6.1. Понятие и признаки индивидуального трудового спора
- •6.2. Понятие и значение подведомственности индивидуальных трудовых споров
- •6.3. Соотношение подведомственности трудового спора и компетенции юрисдикционного органа, рассматривающего трудовой спор
- •6.4. Классификация индивидуальных трудовых споров в зависимости от их подведомственности
- •6.5. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные комиссии по трудовым спорам
- •6.6. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду
- •6.7. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные непосредственно суду
- •6.8. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров
- •6.9. Подсудность индивидуальных трудовых споров судам общей юрисдикции
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 7. Досудебная стадия рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров
- •7.1. Разрешение возникших разногласий спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия)
- •7.2. История развития комиссий по трудовым спорам
- •7.3. Порядок образования комиссий по трудовым спорам
- •7.4. Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам
- •7.5. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам
- •7.6. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам
- •7.7. Решение комиссии по трудовым спорам, его содержание
- •7.8. Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в суде
- •8.1. Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору в суд
- •8.2. Подготовка трудового дела к судебному разбирательству
- •8.3. Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство
- •8.4. Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах
- •8.5. Судебный приказ как способ защиты трудовых прав
- •8.6. Судебное разбирательство индивидуальных трудовых споров
- •8.7. Решение суда по индивидуальному трудовому спору
- •8.8. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •8.9. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •9.1. Споры о признании трудовыми формально основанных на гражданско-правовом договоре отношений работника и работодателя
- •9.2. Споры о заключении трудового договора
- •9.3. Споры об изменении трудового договора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Споры о прекращении трудового договора
- •10.1. Условия правомерности прекращения трудового договора, подлежащие проверке судом
- •10.2. Споры о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 тк рф)
- •10.3. Споры о прекращении срочного трудового договора (ст. 79 тк рф)
- •10.4. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работника (ст. 80 тк рф)
- •10.5. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 тк рф)
- •10.5.1. Споры об увольнении в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.2. Споры об увольнении в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.4. Споры об увольнении в случае смены собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.5. Споры об увольнении в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.1. Споры об увольнении в случае прогула (подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.2. Споры об увольнении в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.4. Споры об увольнении в случае совершения хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения (подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.7. Споры об увольнении в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности (п. 7 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.8. Споры об увольнении в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.10. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.11. Споры об увольнении в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.12. Споры об увольнении в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.6. Учет судом в процессе рассмотрения спора гарантий работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
- •10.7. Споры о прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 тк рф)
- •10.8. Оплата времени вынужденного прогула
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Споры о времени и рабочем времени отдыха
- •11.1. Споры по вопросам рабочего времени
- •11.2. Споры по вопросам времени отдыха
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 12. Споры об оплате труда, гарантиях и компенсациях
- •12.1. Споры по вопросам оплаты труда
- •12.2. Споры о гарантийных и компенсационных выплатах
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Споры, связанные с ответственностью сторон трудового договора
- •13.1. Споры о дисциплинарной ответственности
- •13.2. Споры о материальной ответственности работника
- •13.3. Споры о материальной ответственности работодателя
- •13.3.1. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 тк рф)
- •13.3.2. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 тк рф)
- •13.3.3. Споры о материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 тк рф)
- •13.3.4. Споры о материальной ответственности работодателя в случае причинения работнику морального вреда (ст. 237 тк рф)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 14. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •14.1. Общие положения об исполнении решений по индивидуальным трудовым спорам
- •14.2. Исполнение решений комиссий по трудовым спорам
- •14.3. Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел IV. Коллективные трудовые споры Глава 15. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
- •15.1. Понятие и предмет коллективного трудового спора
- •15.2. Отграничение коллективного трудового спора от коллективной защиты индивидуальных трудовых прав работников
- •15.3. Классификация коллективных трудовых споров
- •15.4. Порядок разрешения разногласий самими сторонами спора. Момент начала коллективного трудового спора
- •15.5. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- •15.6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
- •15.7. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
- •15.8. Правовое положение трудового арбитражного суда*(184)
- •15.9. Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 16. Реализация права на забастовку. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах
- •16.1. История развития законодательства о забастовках
- •16.2. Понятие и виды забастовки
- •16.3. Право на забастовку и его ограничение
- •16.4. Предупредительная часовая забастовка, порядок ее объявления и проведения
- •16.5. Порядок объявления забастовки
- •16.6. Орган, возглавляющий забастовку
- •16.7. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
- •16.8. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки
- •16.9. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры
- •16.10. Ответственность работников за незаконные забастовки
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Приложения
- •Положение о комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •1. Компетенция ктс
- •2. Порядок образования ктс
- •3. Право работников на обращение в ктс
- •4. Регламент работы ктс
- •Протокол заседания комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
- •Решение комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
- •Удостоверение на принудительное исполнение решения ктс (примерная форма)
- •Заявление о выдаче судебного приказа (примерная форма)
- •Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы (примерная форма)
- •Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула (примерная форма)
- •Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу дискриминационным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)
- •Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу необоснованным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)
- •Исковое заявление о взыскании заработной платы (примерная форма)
- •Исковое заявление о выплате премии (примерная форма)
- •Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей (примерная форма)
- •Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания (примерная форма)
- •Протокол заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора между
- •Протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол заседания представителей
- •Протокол совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол заседания представителей
- •Протокол заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора
15.5. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом примирительных процедур. Формирование комиссии возможно на локальном уровне, на уровне муниципального образования, отрасли, субъекта РФ и т.д.
Цель создания примирительной комиссии - принятие решения по коллективному трудовому спору, которое удовлетворяло бы интересы работников и работодателя (работодателей), и обеспечение согласия между ними.
В случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а случае возникновения коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.
Решение о создании примирительной комиссии при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при рассмотрении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.
Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
Принципом формирования примирительной комиссии является равноправие сторон, выражающееся в создании комиссии из равного числа представителей спорящих сторон. Установление такого принципа полностью соответствует международно-правовым нормам. Так, в соответствии с п. 2Рекомендации МОТ N 92 "О добровольном примирении и арбитраже" от 29 июня 1951 г. в каждый орган по добровольному примирению, создаваемый на смешанной основе, должно входить равное число представителей от предпринимателей и трудящихся.
В том случае, если спор возникает на стадии разработки и заключения социально-партнерского соглашения, следует учитывать, что состав участников соглашения обычно шире и включает представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления. Последние не должны быть членами примирительной комиссии и могут принимать участие в ее работе лишь как наблюдатели, консультанты.
В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от двух до пяти представителей от каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения переговоров.
От работодателя в примирительную комиссию могут направляться руководители структурных подразделений организации, другие работники (юристы, экономисты, социологи и др.). Представителями работников в примирительной комиссии могут быть члены выборного профсоюзного органа организации, а также юристы, экономисты, конфликтологи, социологи и другие компетентные специалисты.
Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии. Можно предположить, что "создание благоприятных условий для деятельности первичного органа по рассмотрению коллективного трудового спора должно включать следующие мероприятия:
- техническое обеспечение, т.е. предоставление помещения для проведения заседаний комиссии, средств связи и оргтехники и т.п.;
- информационное обеспечение - предоставление документов и сведений, необходимых для разрешения спора;
- предоставление членам примирительной комиссии гарантий"*(179), предусмотренныхст. 405ТК РФ. В случае необходимости возможна оплата из средств работодателя проводимых консультаций, экспертиз и других мероприятий.
Коллективный трудовой спор на локальном уровне должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Такие сжатые сроки вполне достаточны для того, чтобы уточнить позиции сторон и вынести решение. Между тем указанные сроки могут быть продлены при взаимном согласии сторон коллективного трудового спора, что должно быть оформлено протоколом.
Примирительная комиссия может и не урегулировать коллективный трудовой спор, но хотя бы смягчит противостояние сторон, сблизит их позиции, сократит количество разногласий. Регламент работы примирительной комиссии устанавливается самой комиссией.
Деятельность примирительной комиссии осуществляется в форме переговоров. Основной принцип ведения переговоров - добровольность принятия сторонами решений. Примирительная комиссия не должна оказывать давление на стороны при принятии того или иного решения. Рассмотрение в ней разногласий призвано предоставлять сторонам дополнительные возможности для его мирного разрешения.
В ходе рассмотрения коллективного трудового спора стороны представляют членам примирительной комиссии материалы и документы, необходимые для обсуждения всех возможных вариантов разрешения коллективного трудового спора.
Рекомендацииоб организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденныепостановлениемМинистерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. N 57, предусматривают следующие права членов примирительной комиссии:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
- в период рассмотрения коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или раздельные заседания сторон;
- предлагать собственные возможные варианты разрешения спора;
- подписывать решения, принятые сторонами коллективного трудового спора при их участии.
Заседания примирительной комиссии проводятся исключительно в рабочее время.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора и оформляется протоколом. В протоколе целесообразно указать дату, предмет спора, представителей сторон, состав комиссии. Следует также изложить содержание достигнутых соглашений и определить порядок, сроки и формы их реализации. Для сторон спора решение обладает обязательной силой.
Представители сторон в любое время вправе обратиться органы Федеральной службы по труду и занятости для уведомительной регистрации спора. Это право используется, когда одна из сторон коллективного трудового спора нуждается в методической помощи, разъяснении законодательства или имеет сомнения по поводу полномочности другой стороны.
В случае недостижения согласия в примирительной комиссии стороны спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.