61. Функции управления и принципы управления Файоля

Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций. Наиболее важной частью управления он считал администрирование и выделил 5 основных функций: 1) предвидеть ,учитывать грядущее и вырабатывать программу действия;2) организовывать, т.е. строить двойной – материальный и социальный – организм предприятия;3)распоряжаться, т.е заставлять персонал надлежаще работать, поддерживать активность в среде персонала;4) координировать, т.е увязывать работу разных частей организации для того, чтобы не было дублирования работ, объединять, гармонизировать все действия и усилия;5) контролировать, т.е проверять выполнение работы в соответствии с утвержденным планом, приказами. Файоль сформулировал 14 «принципов администрирования», к-е можно разделить на 3гр: 1структурные,2)принципы процесса предопределяют характер и содержание деятельности руководителей, их взаимоотношения с подчиненными;3) принципы конечного результата определяют оптимальные хар-ки организации. 14 Структурных принципов: 1. Разделение труда, т.е. специализация, необходимая для эффективного использования рабочей силы, применительно ко всем видам труда, как управленческого, так и исполнительского. 2.полномочия и ответственность. Они связаны между собой, причем последняя является следствием первой. Полномочие сочетает официальный (основанный на занимаемой должности) и личный (заключающий в себе сплав умственного развития, опыта, морального уровня, навыков по роду прежней службы и пр.) факторы.

3. Единство цели и руководства. Виды деятельности, преследующие одну и ту же цель, должны иметь одного руководителя и руководствоваться единым планом. Двойное руководство может возникнуть лишь вследствие неоправданного смешения функции и несовершенного разграничения их между подразделениями. 4. Соотношение централизации и децентрализации. Файоль определил централизацию, как уменьшение роли подчиненных, децентрализация, наоборот, предусматривает увеличение этой роли. Не прибегая к термину «централизация власти», Файоль говорит о степени концентрации или рассредоточения власти. Конкретные обстоятельства будут определять, какой вариант «даст лучший общий результат».степень Ц. и Д. зависит от особенностей организации ,в которой работает менеджер. 5. Скалярная цепь - по определению Файоля, «цепь начальников» от самого высшего до самого низшего ранга, от которой не нужно отказываться, но которую следует сократить, если слишком тщательное следование ей может нанести вред. Принципы процесса:

6 Единоначалие- Единоначалие, по мнению Файоля, имеет по сравнению с коллегиальностью то преимущество, что оно обеспечивает единство точки зрения, единство действия и единство распорядительства. 7 Дисциплина- ее сущность заключается в неукоснительном выполнении организационных правил и инструкций и требует эффективного руководства на всех уровнях, управленческой справедливости, готовности менеджера наказать работника за нарушение правил. 8. Справедливость- это сочетание преданности персонала и справедливого отношения к нему администрации.

9 Вознаграждение персонала - Методы стимулирования труда должны быть справедливыми и доставлять максимально возможное удовлетворение сотрудникам и работодателям. Оплата должна быть справедливой и удовлетворять персонал и организацию. 10.Подчиненность личных интересов общим - интересы 1 работника или их группы не должны ставиться выше интересов организации. Решения должны приниматься с точки зрения выполнения целей организации, а не личности.

11 Корпоративный дух, т.е. гармония всех занятых на предприятии и их единство в достижении цели – такова сущность этого принципа. В единстве не только сила, но и успех достижения целей организации.

Принципы конечного результата:

12 Порядок, т.е. «всему (каждому) свое место, и всё (каждый) на своем месте». Рабочие и материалы должны быть в нужном месте и в нужное время. 13 Стабильность рабочего места для персонала. Файоль считал, что излишняя текучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием плохого управления. Организации должны стремиться к достижению долговременных соглашений с их работниками и менеджерами. Получение этого соглашения – специфическая управленческая цель. 14. Инициатива, это способность составлять план и обеспечить его выполнение. Поскольку это «доставляет большое удовлетворение всякому мыслящему человеку», Файоль призывает администраторов «поступиться личным тщеславием», с тем, чтобы подчиненные получили возможность проявить личную инициативу. Приводя перечень этих принципов, Файоль указывал, что он не стремился дать исчерпывающее их изложение, а попытался описать лишь те из них, которые ему приходилось чаще всего применять, говорил, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Поэтому число принципов управления неограниченно.