4.6. Особенности финансов некоммерческих организаций

Некоммерческая деятельность представлена разнообразными ее видами, которые можно сгруппировать следующим образом:

1. государственное управление и государственные услуги;

2. оборона;

3. охрана внутреннего правопорядка и безопасности;

4. предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

5. образование, здравоохранение, культура;

6. социальная защита населения;

7. фундаментальная наука, научные исследования;

8. защита окружающей среды;

9. общественно-бытовое благоустройство городов и населенных пунктов и др.

Таким образом, к данной деятельности относятся многие отрасли непроизводственной сферы, хотя в ее составе могут функционировать обеспечивающие структуры, присущие материальному производству.

Общей целью некоммерческой деятельности по ее видам является то, что основным мотивом функционирования организаций или учреждений является удовлетворение общественных потребностей, которые государственный сектор зачастую не желает или не в состоянии обеспечить в полном объеме.

В основном некоммерческая деятельность определяется необходимостью производства и обеспечения общественными товарами, благами и услугами.

Некоммерческие виды деятельности получили значительное развитие в странах с налаженной рыночной экономикой. Некоммерческая форма организации библиотек, музеев, больниц, учебных заведений, театров, разнообразных благотворительных фондов, профессиональных объединений позволяет сочетать частную инициативу с общественно полезной деятельностью. Подобное развитие объясняется не только налоговыми льготами, которыми пользуются перечисленные производители общественных благ, но и тем, что государство дополнительно субсидирует определенные некоммерческие организации.

Финансовый механизм использования возможной прибыли или дохода от некоммерческих видов деятельности, например в США, свидетельствует, что данные денежные средства не распределяются среди членов организации либо лиц, причастных к контролю над ней. Прибыль или доход направляются или на развитие организации, или лицам, пользующимся ее услугами (больным, учащимся, нуждающимся гражданам и т.д.).

Основным методом ведения хозяйственной деятельности НКО является сметное финансирование (при безвозмездности оказываемых услуг), а при возмездности – на началах хозрасчета или самоокупаемости. В условиях рынка все больше государственных, бюджетных организаций переходят на начало коммерческого расчета – реализуют оказываемые услуги по ценам спроса с образованием накоплений для саморазвития.

Источники финансирования деятельности некоммерческих организаций

Источники финансирования деятельности некоммерческих организаций и учреждений, также как у предприятий, разнообразны, но имеют свою специфику. Их можно сгруппировать в зависимости от степени участия государства.

Первым очевидным источником финансирования является государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. Там, где государство исполняет соответствующие функции в полном объеме, расходы на содержание некоммерческих организаций осуществляются полностью за счет средств государственного бюджета.

Вторым по значению источником финансирования являются собственные средства, получаемые в виде дохода (выручки) от предоставляемых услуг, выполняемых работ, непосредственно самой организацией по роду ее деятельности.

Выручка за услуги покрывает затраты организации на их выполнение и включает чистый доход (прибыль), достаточные для дальнейшего саморазвития организации.

В организациях, располагающих собственными предприятиями для обеспечения их деятельности (ремонтными – для восстановления оборудования и оргтехники, по выпуску запасных частей для этих целей, печатно-издатель-скими, по выпуску медикаментов и лечебных препаратов, различными подсобные хозяйства и т.п.), получаемые прибыль или доход распределяются вначале в установленном порядке: сначала уплачиваются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а потом часть средств направляется на цели самофинансирования развития предприятия и лишь затем оставшаяся часть направляется на финансирование потребностей организации – владельца.

Третьим источником финансирования служат кредиты банков. Данный источник возможен для использования организациями, оказывающими платные услуги, а также имеющими подведомственные предприятия. В этих случаях гарантируется обеспеченность и ликвидность получаемых кредитных средств.

Специфическим (четвертым) источником финансирования некоммерческих организаций, в частности общественных объединений, ассоциаций, фондов, являются членские взносы их участников.

Как (пятый) источник финансирования организаций и учреждений социальной направленности, культуры и искусства, общественных объединений, фондов можно рассматривать отчисления на благотворительные цели со стороны предприятий и организаций сферы материального производства, гуманитарную помощь иностранных государств, организаций, компаний, международных организаций.

При финансировании научных исследований применяются в качестве (шестого) источника – гранты, т.е. безвозмездная поддержка со стороны частного лица, компании, фирмы, международной организации, государства и пр.