- •Микроэкономика
- •Часть I. Введение: микроэкономика и рынки . . ''
- •Глава 1. Предварительные замечания........ 11
- •Глава 2. Основы теории спроса и предложения..... 27
- •Часть II. Производители, потребители и конкурентные рынки................. 65
- •Глава 3. Поведение потребителя.......... 65
- •Глава 16. Рынки с асимметричной информацией..... 456
- •Глава 17. Внерыночные воздействия и общественные блага
- •Глава 1
- •1.1. Применение и границы микроэкономической теории
- •1.2. Позитивный анализ в сравнении с нормативным
- •1.3. Зачем изучать микроэкономику!
- •1.4. Рынки и цены
- •Глава 2 основы теории спроса и предложения
- •2.1. Рыночный механизм
- •2.3. Эластичность предложения и спроса
- •2.4. Сравнение кратковременного
- •2.5. Оценка и прогнозирование последствий изменения рыночных условий
- •2.6. Контроль государства над ценами
- •Глава 3 поведение потребителя
- •3.1. Потребительские предпочтения
- •3.2. Бюджетные ограничения
- •3.3. Потребительский выбор
- •3.4. Концепция полезности
- •Глава 4 индивидуальный и рыночный спрос
- •4.1. Индивидуальный спрос
- •4.2. Эффект дохода и эффект замещения
- •4.3. Рыночный спрос
- •4.4. Потребительский излишек
- •Глава 5 выбор в случае неопределенности результата
- •5.1. Измерение риска
- •5.2. Отношение к риску
- •5.3. Снижение риска
- •5.4. Спрос на рисковые активы
- •6.1. Технология производства
- •6.3. Производство с одним переменным фактором производства (трудом)
- •6.4. Производство с двумя переменными вводимыми факторами
- •6.5. Эффект масштаба1
- •Глава 7
- •7.1. Определение издержек производства
- •7.2. Издержки в краткосрочный период времени
- •7.3. Издержки на долговременном этапе
- •7.4. Графики долговременных и краткосрочных издержек
- •Глава 8
- •8.1. Максимизируют ли фирмы прибыль!
- •8.2. Спрос, средний и предельный доход
- •8.3. Выбор объема производства на краткосрочный период
- •8.4. Кривая краткосрочного предложения конкурентной фирмы
- •8.5. Кривая краткосрочного рыночного предложения
- •8.10. График изменения мирового предложения меди в краткосрочном периоде
- •8.6. Выбор объема производства на долговременном этапе
- •8.7. Долговременная кривая совокупного предложения отрасли
- •8.8. Когда рынок является конкурентным!
- •Глава 9 анализ конкурентных рынков
- •9.1. Оценка прибыли и убытков при государственном регулировании рынка
- •9.2. Эффективность конкурентного рынка
- •9.3. Минимальные цены
- •9.4. Поддержание стабильных цен и производственные квоты
- •Часть III
- •Глава 10 рыночная власть: монополия и монопсония
- •10.1. Монополия
- •10.2. Монопольная власть
- •10.3. Источники монопольной власти
- •10.4. Общественные издержки монопольной
- •Глава 11
- •11.1. Захват потребительского излишка
- •11.2. Диверсификация цен
- •11.3. Диверсификация цен по времени
- •Глава 12
- •12.1. Монополистическая конкуренция
- •IpUр MlIlI
- •12.3. Конкуренция против сговора: дилемма заключенного
- •12.4. Применение дилеммы заключенных в процессе олигопольиого ценообразования
- •Глава 13
- •13.1. Конкурентные рынки факторов производства
- •13.3. Рынки факторов производства с монопсонической властью
- •13.4. Монопольная власть на рынках факторов производства
- •Глава 14
- •14.1. Основной и оборотный капитал
- •14.2. Дисконтированная стоимость
- •14.3. Дисконтированная стоимость облигации
- •14.4. Критерий чистой дисконтированной
- •Глава 15
- •15.1. Анализ общего равновесия
- •15.2. Эффективность при обмене
- •15.3. Справедливость и эффективность
- •15.4. Эффективность в производстве
- •15.5. Общий взгляд на эффективность конкурентных рынков
- •15.6. Почему рынки бывают несостоятельными
- •Глава 16 рынки с асимметричной информацией
- •16.1. Неопределенность качества и рынок «лимонов»
- •16.2. Рыночные сигналы
- •16.3. Моральная нагрузка
- •16.4. Проблема заказчика — агента
- •16.5. Асимметричная информация на рынке
- •Глава 17
- •17.1. Внешние воздействия
- •17.2. Способы преодоления трудностей на рынке
- •17.3. Общественные блага
Глава 17
ВНЕРЫНОЧНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ
БЛАГА
В данной главе мы обратимся к внешним воздействиям — эффектам производственной и потребительской деятельности, находящим лишь косвенное отражение на рынке, и общественным благам — благам, приносящим пользу всем потребителям, но рыночное предложение которых недостаточно или отсутствует вовсе. Внешние воздействия и общественные блага являются причинами возникновения трудностей на рынке и, таким образом, представляют собой серьезные проблемы для государственной политики.
Например, до какой степени фирмам может быть разрешено — если вообще может быть разрешено — сбрасывать отходы в реки и ручьи? Насколько жесткими должны быть нормы по автомобильным выхлопным газам? Сколько денег правительство должно тратить на национальную оборону, образование, фундаментальные исследования, телевидение?
При наличии внешних воздействий цена товара не обязательно отражает его общественную стоимость. В связи с этим фирмы могут производить слишком много или слишком мало, и в результате рыночная деятельность фирм будет нерентабельной. Мы начнем с описания внешних воздействий и покажем, как они создают трудности на рынке.
Затем мы оценим некоторые возможные средства борьбы с ними. Ряд возможных альтернатив связан с государственно-правовым регулированием, другие в основном предполагают соглашение между отдельными лицами или право судебного преследования лиц, ответственных за внешние воздействия, со стороны тех, на кого они неблагоприятно повлияли.
Затем мы проанализируем общественные блага. Предельные издержки предоставления общественного блага дополнительному потребителю равны нулю, и люди не могут обойтись без потребления этого блага. Мы различаем общественные блага, которые трудно обеспечить за счет частного сектора, и общественные блага, которые могут быть предложены рынком.
488
17.1. Внешние воздействия
Внешние воздействия могут возникать между производителями, между потребителями и между потребителями и производителями. Внешние воздействия могут быть отрицательными, когда деятельность одной стороны вызывает издержки другой стороны, или положительными, когда деятельность одной стороны приносит прибыль другой.
Отрицательное внешнее воздействие имеет место тогда, когда сталелитейный завод сбрасывает сточные воды в реку, в которой рыбаки ловят рыбу. Чем больше промышленных стоков спускается заводом в реку, тем меньше улов. Отрицательный внешний эффект возникает потому, что у сталелитейной фирмы при принятии производственных решений нет стимула учитывать внешние дополнительные издержки, которые выражаются в убытках рыбаков. Положительное внешнее воздействие может иметь место, когда владелец дома перекрашивает свой дом и разбивает красивый цветник. Все соседи выигрывают от такого рода деятельности, хотя решение приукрасить дом и ландшафт, вероятно, не принимало в расчет выигрыш соседей. Их выигрыш, таким образом, является результатом положительного внешнего воздействия.
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Так как внешние воздействия не отражаются в рыночных ценах, они могут стать причиной экономической неэффективности. Чтобы уяснить, почему так происходит, возьмем наш пример со сбросом вод сталелитейных заводов в реку. На рис. 17. Ia показано производственное решение сталелитейного завода на конкурентном рынке, а на рис. 17. Ib приведены кривые рыночного спроса и предложения при допущении, что все сталелитейные заводы производят аналогичные внешние воздействия. Мы предполагаем, что фирма имеет производственную функцию с фиксированными пропорциями используемых производственных факторов. Таким образом, объем стоков может быть сокращен лишь за счет снижения объема производства. Проанализируем природу внешнего воздействия в два этапа: когда только один сталелитейный завод загрязняет окружающую среду; когда все сталелитейные заводы загрязняют ее таким же образом.
Цена на сталь pi находится на пересечении кривых
489
Цена
MSC
Цена
^M
me:
Выпуск фирма
MSC1
Ц* Qf Выпуск отрасли Ь
Рис. 17.1. Изменение издержек производства на охрану окружающей среды в зависимости от объема производства
спроса и предложения на рис. 17. Ib. Кривая MC в части (а) является типичной кривой предельных издержек сталелитейной фирмы. Фирма максимизирует прибыль, производя количество продукции qi, при котором предельные издержки равны цене (и равны предельному доходу, потому что фирма принимает рыночную цену как заданную). При изменении фирмой объема выпуска продукции внешние дополнительные издержки, падающие на рыбаков, работающих вниз по течению, также меняются. На рис. 17. Ia эти внешние издержки даны кривой предельных внешних издержек (MEC). Эта кривая имеет наклон вверх для большинства видов загрязнения окружающей среды, ибо по мере того, как фирма производит дополнительный объем продукции и сбрасывает в реку дополнительные отходы, дополнительные убытки рыболовов увеличиваются. С точки зрения общества фирма производит слишком большой объем продукции. Эффективный объем выпуска продукции находится на уровне, при котором цена продукта равна предельным общественным издержкам его производства. Данные предельные общественные издержки представляют собой предельные издержки производства плюс предельные внешние издержки от загрязнения. На рис. 17. Ia кривая предельных общественных издержек получена сложением предельных издержек и предельных внешних издержек для каждого объема производства (т. е. MSC = MC + MEC). Кривая предельных общественных издержек MSC пересекает линию цены при объеме производства q*. Так как в данном случае только один
490
завод сбрасывает отходы в реку, рыночная цена продукта остается неизменной. Однако фирма производит слишком много продукции (qi вместо q*) и сбрасывает значительное количество отходов.
Теперь посмотрим, что происходит, когда все сталелитейные заводы сбрасывают свои отходы в реки. На рис. 17. Ib кривая MC1 является кривой совокупного предложения отрасли промышленности. Предельные издержки на охрану окружающей среды, связанные с объемом производства отрасли, MEC1 представляют собой сумму предельных издержек каждого человека, потерпевшего убытки, для каждого объема производства. Кривая MSC1 представляет собой сумму предельных издержек производства и предельных издержек на охрану окружающей среды для всех сталелитейных фирм. В итоге MSC1 = = MC1 + MEC1.
Эффективно ли производство, когда имеются внешние воздействия? Как показывает рис. 17. Ib, эффективный объем производства отрасли достигается, когда предельный доход от дополнительной единицы продукции равен предельным общественным издержкам. Так как кривая спроса измеряет предельную выгоду потребителей, эффективный объем производства Q* находится на пересечении кривых предельных общественных издержек MSC1 и спроса D. Конкурентный объем производства отрасли, однако, равен Q, и находится на пересечении кривой спроса и кривой предложения MC1. Очевидно, что объем производства отрасли слишком велик.
В нашем примере производство каждой единицы продукции означает сброс некоторого количества сточных вод. Следовательно, обращаем ли мы внимание на загрязнение окружающей среды одной фирмой или всей отраслью, экономическая неэффективность проявляется как избыточное производство, которое вызывает слишком большой сброс сточных вод в реку. Но причина этой неэффективности заключается в неправильном ценообразовании. Рыночная цена P] на рис. 17. Ib слишком низка — она отражает предельные частные издержки производства фирм, но не предельные общественные издержки. Только при более высокой цене P* уровень объема производства на сталелитейных фирмах будет эффективным.
Каковы издержки общества от данной неэффективности? Для любого объема производства больше Q* общественные издержки равны разности между предельными общественными издержками и предельной выгодой (задан-
491
ной кривой спроса). В результате совокупные общественные издержки могут быть определены сложением разницы между MSC1 и D для всех объемов производства, которые превышают уровень эффективности. На рис. 17. Ib данные общественные издержки показаны как заштрихованная площадь между кривыми MSC' и D, от уровня объема производства Q* до уровня объема производства Qi.
Внешние воздействия приводят к неэффективности как в долгосрочные, так и в кратковременные периоды. В гл. 8 мы видели, что фирмы вступают в конкурентную отрасль промышленности, если цена продукта выше средних издержек производства, и выходят из дела, если цена ниже средних издержек. При долговременном равновесии цена равна долговременным средним издержкам. При отрицательных внешних воздействиях средние частные издержки производства меньше, чем средние общественные издержки. В итоге некоторые фирмы остаются в деле, даже когда по соображениям эффективности им следовало бы выйти из него. Таким образом, отрицательные внешние воздействия поощряют слишком большое число фирм оставаться в отрасли.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ
Внешние эффекты могут также привести к слишком малому объему производства, как показывает пример с ремонтом и разбивкой цветника владельцем дома. На рис. 17.2 горизонтальная ось измеряет капиталовложения (в долларах) домовладельца на ремонт и перепланировку ландшафта. Кривая предельных издержек на ремонт дома показывает зависимость расценок на ремонт от объема работ; она горизонтальна, потому что расценки не зависят от объема ремонтных работ. Кривая спроса D измеряет предельную частную выгоду домовладельца от ремонта. Домовладелец предпочтет инвестировать объем qi (точка на пересечении кривых спроса и предельных издержек). Но ремонт приносит и внешние выгоды соседям, как показывает MEB, кривая предельных внешних выгод. В этом примере данная кривая имеет наклон вниз, так как предельная внешняя выгода велика для небольшого объема ремонта, но уменьшается по мере расширения объема ремонтных работ.
Кривая предельной общественной выгоды (MSB) рассчитывается сложением предельной частной выгоды и пре-
492
MS в
MC
Ремонт
Рис. 17.2. Внешние выгоды
дельной внешней выгоды для каждого уровня объема производства. Короче говоря, MSB = D -f MEB. Эффективным уровнем объема производства q* является уровень, при котором предельная общественная выгода дополнительного ремонта равна его предельным издержкам. Он находится на пересечении кривых MSB и MC. Неэффективность возникает, потому что домовладелец не получает полностью всей выгоды от капиталовложения в ремонт дома и перепланировку ландшафта. В итоге расценки P1 слишком велики и не могут стимулировать капиталовложения на уровне социально желаемого объема ремонтных работ. Для этого требуется более низкая цена P*. Как доказывает рис. 17.2, при цене P* домовладелец предпочтет объем ремонтных работ q*.
Другим примером положительного внешнего воздействия служат затраты фирм на научно-исследовательские разработки. Нередко новшества, ставшие итогом исследовательской работы, невозможно защитить от других фирм. Предположим, например, что исследовательские работы одной фирмы привели к новому конструкторскому решению. Если подобное решение можно запатентовать, фирма заработает существенную прибыль, поставляя на рынок
493
новый вид продукции. Если на законных основаниях возможно безлицензионное заимствование (или близкая имитация) нового конструкторского решения другими фирмами, эти фирмы могут производить и выпускать на рынок аналогичную продукцию, лишая фирму-разработчика части прибыли в результате конкуренции. Тогда исследовательскую работу ждет небольшое вознаграждение, а рыночная прибыль, возможно, и не окупит затраты.