- •Регіональна економіка Модуль 2. Екологія
- •Б.А. Дадашев, в.В. Обливанцов, в.П. Гордієнко
- •1. Типова програма нормативної навчальної дисципліни “регіональна економіка”, модуль 2 “екологія” 8
- •2. Навчально-методичне забезпечення дисципліни 12
- •1. Типова програма нормативної навчальної дисципліни “регіональна економіка”, модуль 2 “екологія” Тема 1. Наукові засади раціонального природокористування
- •Тема 2. Екологічний моніторинг і система екологічної інформації
- •Тема 3. Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища
- •Тема 4. Економічна і соціальна ефективність природоохоронної діяльності
- •Тема 5. Світовий досвід і міжнародне співробітництво у сфері охорони навколишнього природного середовища
- •Тематичний план аудиторних занять з навчальної дисципліни “регіональна економіка”, модуль 2 “екологія”*
- •2. Навчально-методичне забезпечення дисципліни Тема 1. Наукові засади раціонального природокористування
- •Методичні вказівки
- •Класифікація природних ресурсів
- •Процеси екодеструктивного антропогенного впливу на ґрунти
- •Показники екологічної деструкції ґрунтів України
- •Термінологічний словник
- •Теми рефератів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література
- •Тема 2. Екологічний моніторинг і система екологічної інформації
- •Методичні вказівки
- •Термінологічний словник
- •Теми рефератів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література
- •Тема 3. Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища
- •Методичні вказівки
- •Фонди України
- •Термінологічний словник
- •Теми рефератів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література
- •Тема 4. Економічна і соціальна ефективність природоохоронної діяльності
- •Методичні вказівки
- •Термінологічний словник
- •Теми рефератів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література
- •Тема 5. Світовий досвід і міжнародне співробітництво у сфері охорони навколишнього природного середовища
- •Методичні вказівки
- •Термінологічний словник
- •Теми рефератів
- •Контрольні питання
- •Тестові завдання для перевірки знань
- •Література
- •Зразки завдань для поточного модульного контролю знань студентів
- •І. Дайте розгорнуті відповіді на питання
- •Іі. Оберіть правильну відповідь
- •Ііі. Розв’яжіть задачу
- •І. Дайте розгорнуту відповідь на питання
- •Іі. Оберіть правильну відповідь
- •Ііі. Розв’яжіть задачу
- •Додаток а Граничнодопустимі концентрації деяких шкідливих речовин
- •Перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- •Порівняльний аналіз правових екологічних норм України і єс
- •Основні міжнародно-правові акти у сфері охорони довкілля з участю України
- •Приклади міжнародних екологічних пріоритетних принципів
- •Основні показники для визначення еколого-економічних збитків Показники відносної небезпечності деяких забруднювачів води
- •Константа, що враховує особливості різних водогосподарських ділянок
- •Значення величини Аі для деяких речовин, умов. Т/т
- •Значення Аі для деяких видів пилу, умов. Т/т
- •Значення коригуючого коефіцієнта λі
- •Значення показника відносної небезпечності забруднення атмосферного повітря над територіями різних типів
- •Розрахунок платежів за забруднення наколишнього середовища
- •Визначення платежів за викиди забруднюючих речовин в атмосферу
- •Нормативи плати за викиди основних забруднюючих речовин від стаціонарних джерел
- •Нормативи збору за викиди стаціонарними джерелами залежно від класу небезпечності
- •Нормативи збору за викиди стаціонарними джерелами залежно від установлених орієнтовно небезпечних рівнів впливу
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від народногосподарського значення населеного пункту*
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від чисельності жителів населеного пункту
- •1.2. Пересувними джерелами:
- •Нормативи плати за викиди шкідливих речовин, що утворюються після спалення 1 т пального
- •Значення маси шкідливих речовин, які поступають в атмосферу
- •Визначення платежів за скидання забруднюючих речовин у водне середовище:
- •Регіональні (басейнові) коефіцієнти
- •Нормативи збору за скиди основних забруднюючих речовин у водні об’єкти
- •Визначення платежів за розміщення відходів:
- •Коефіцієнт, який встановлюється залежно від місця (зони) розміщення відходів
- •Коефіцієнт, що враховує характер устаткування відходосховища
- •Класифікація відходів за токсичністю
- •Розрахунок платежів за використання природних ресурсів
- •Платежі за використання водних ресурсів
- •Нормативи плати за спеціальне використання водних ресурсів з поверхневих водних об’єктів
- •Нормативи плати за спеціальне використання підземних вод
- •Нормативи плати за спеціальне використання водних ресурсів для потреб гідроенергетики
- •Нормативи плати за спеціальне використання водних ресурсів для потреб транспорту
- •Платежі за лісокористування
- •Плата за земельні ресурси
- •Нормативи платежів за земельні ресурси України
- •Список літератури
- •Навчальне видання
- •Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни
- •40030, М. Суми, вул. Петропавлівська, 57
Перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку
-
Атомна енергетика і атомна промисловість, у тому числі видобування і збагачення руди, виділення тепловиділяючих елементів для атомних електростанцій, регенерація відпрацьованого ядерного палива, зберігання або утилізація радіоактивних відходів.
-
Біохімічне, біотехнічне і фармацевтичне виробництво.
-
Збір, обробка, зберігання, поховання, знешкодження і утилізація всіх видів промислових і побутових відходів.
-
Видобування нафти, нафтохімія і нафтопереробка, включаючи всі види продуктопроводів.
-
Добування і переробка природного газу, будівництво газосховищ.
-
Хімічна промисловість, включаючи виробництво засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив, текстильне виробництво (з фарбуванням тканин і обробкою їх іншими хімічними засобами).
-
Металургія (чорна і кольорова).
-
Вугільна, гірничовидобувна промисловість, видобування і переробка торфу, сапропелю.
-
Виробництво, зберігання, утилізація і знищення боєприпасів усіх видів вибухових речовин і ракетного палива.
-
Виробництво електроенергії і тепла на базі органічного палива.
-
Промисловість будівельних матеріалів (виробництво цементу, асфальтобетону, азбесту, скла).
-
Целюлозно-паперова промисловість.
-
Деревообробна промисловість (хімічна переробка деревини, виробництво деревостружкових і деревоволокнистих плит та ін. з використанням синтетичних смол, консервування деревини просочуванням).
-
Машинобудування і металообробка (з литтям із чавуну, сталі, кольорових металів та хімічною обробкою).
-
Будівництво гідроенергетичних та гідротехнічних споруд і меліоративних систем, включаючи хвостосховища та шлаконакопичувачі.
-
Будівництво аеропортів, залізничних вузлів і вокзалів, автовокзалів, річкових і морських портів, залізничних і автомобільних магістралей, метрополітенів.
-
Тваринництво (тваринницькі комплекси більше, ніж на 5000 голів, птахофабрики).
-
Виробництво харчових продуктів (м’ясокомбінати, молокозаводи, цукрозаводи, спиртозаводи).
-
Обробка продуктів і переробка відходів тваринного походження (переробка шкіри, виготовлення клею і технічного желатину, утильзаводи).
-
Будівництво каналізаційних систем і очисних споруд.
-
Будівництво водозаборів поверхневих і підземних вод для централізованих систем водопостачання населених пунктів, водозабезпечення меліоративних систем, окремих промислових підприємств.
-
Інші окремі об’єкти, будівництво і експлуатація яких можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища.
Додаток Е
Порівняльний аналіз правових екологічних норм України і єс
Характеристика елементів законодавства |
Оцінка стану |
|
в Україні |
в ЄС |
|
Обсяг екологічного законодавства |
Прийнято близько 80 актів законодавства (законів України, постанов ВР України), які лише частково охоплюють питання, що входять в обсяг екологічного законодавства ЄС. Обсяг кожного із законів України в основному істотно не відрізняється від законів ЄС |
Прийнято близько 300 законодавчих актів, з яких першочерговому обов’язковому перенесенню в національне законодавство підлягають 86 директив; стосовно 33 регуляцій мають бути підготовлені умови для їх подальшої імплементації |
Наявність у законах норм прямої дії |
Норми законів переважно не є нормами прямої дії, через що прийняття значної частини законодавчих норм делегується органам виконавчої влади, яка приймає підзаконні акти, що фактично мають силу закону |
Норми всіх законів є переважно нормами прямої дії; є посилання на норми прямої дії в інших законах |
Спрямованість на досягнення конкретних цілей |
У законах цілі і терміни їх досягнення відсутні, тобто це статичні закони |
У законах чітко формулюються цілі і терміни їх досягнення, це динамічні закони |
Ступінь деталізації законодавства |
Невисокий. Як правило, додатки до законів відсутні. Значна частина статей законів має декларативний характер |
Висока. У більшості випадків закон супроводжується значною кількістю додатків, що коментують і доповнюють статті закону, дають кількісні характеристики норм, указують методи вимірів, їх частоту, вимоги до моніторингу досягнення цілей закону та ін. |
Наявність детально розробленого інструмента забезпечення балансу інтересів, гласності |
Питання процедур у законах не висвітлюються. Традиційно вони розглядаються в підзаконних актах |
Значну увагу приділено забезпеченню балансу інтересів, прозорості законотворчої діяльності, визначенню в законах питань процедури імплементації законів |
Підхід до встановлення екологічних стандартів і цілей |
Конкретні величини показників, що приймаються як стандарти, і мета у законах відсутні |
Досить гнучкий і реалістичний; прагнення врахувати конкретні соціальні, економічні та екологічні умови при визначенні числових значень нормативних показників |
Використання принципу управління ризиком |
Не використовується |
Використовується у зростаючому обсязі |
Підхід до зменшення забруднення середовища на основі принципу доступних технологій |
Законом не передбачений |
Вводиться директивою з 1996 р. |
Моніторинг результатів застосування законів |
Не передбачається |
Передбачається з чітким визначенням процедур |
Додаток Ж