26. Понятия и классификация функций управления.

Функции управления - управленческие действия, направленные на решение конкретных производственных и социальных задач для достижения целей организации.

1-ая классификация функций управления (А.Файоль).

Критерием классификации он взял фактор времени, и функции в его классификации предстают как последовательные этапы реализации управляющего воздействия: предвидение, организация, распределение (распорядительство), координирование и контроль.

Предвидение (планирование) - один из компонентов процесса управления, в ходе которого формулируются цели, создаются образцы и эталоны, составляющие основу управленческого контура в организации. Планирование выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на перспективу (например, пять, десять лет) и на текущий период (год, месяц, неделю, сутки).

Организация. Под организацией работы предприятия Файоль понимал обеспечение его всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию. Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация включает обеспечение предприятия людьми. Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса на предприятии.

Распорядительство - одна из основных функций управления, суть, которой в предъявлении руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими ролевых ожиданий, распределения ответственности, постоянного воздействия на поведение подчиненных. При этом обязательным является применение руководителем определенных прерогатив власти, которые заданы его ролевыми функциями. Целью распорядительства является извлечение наибольшей пользы и выгоды из подчиненных руководителю работников в интересах предприятия в целом.

Координирование. Его главной целью является достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве. Эти связи носят самый разнообразный характер: по содержанию они могут быть техническими, экономическими, организационными; по иерархическому признаку – связи между различными ступенями управляемого объекта. Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и потребителем – с другой.

Контроль - наиболее важная функция управления, конечный итог всей управленческой деятельности. Задачей контроля является проверка исполнения в соответствии с принятой программой. Контроль должен осуществлять контролер, отвечающий следующим требованиям: компетентность, чувство долга, независимое положение в отношении к контролируемому объекту, рассудительность и такт. Он обязан воздерживаться от вмешательства в управление и исполнение дел. Контроль должен осуществляться вовремя и иметь конкретные последствия.

2-ая классификация функций управления (деление функций на общие и специфические).

Наиболее распространенная классификация выделяет следующие группы функций:

1.Общие функции управления являются обязательными для успешной работы любой организации. Они присущи всем системам, без исключения. Сюда входят: планирование, организация, мотивация и контроль. Эти функции были выделены французским практиком и ученым Анри Файолем в его работе «Общее и промышленное управление» в 1916 г., которая была результатом процесса исследования факторов, оказывающих мотивирующее и демотивирующее воздействие на поведение человека.

Последовательность выполнения данных функций обеспечивает управление любым объектом (национальной экономикой, отраслью, предприятием).

Планирование. С помощью этой функции определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).

Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). То есть на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов.

Мотивация - это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации. Выполняя эту функцию, руководитель осуществляет материальное и моральное стимулирование работников, и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального «роста». При хорошей мотивации персонал организации выполняет свои обязанности в соответствии с целями этой организации и ее планами. Процесс мотивации предполагает создание для работников возможности удовлетворения их потребностей, при условии надлежащего выполнении ими своих обязанностей. Прежде, чем мотивировать персонал на более эффективную работу, руководитель должен выяснить реальные потребности своих работников.

Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производится оценка степени достижения организацией своих целей, и необходимая корректировка намеченных действий. Процесс контроля включает: установление стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с планируемыми и, если нужно, пересмотр первоначальных целей. Контроль связывает воедино все функции управления, он позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения.

Общие функции определяются поведением предприятия как хозяйствующего субъекта, определенными деловыми обычаями и действующим законодательством. Эти функции тесно связаны между собой в едином процессе управления. Неудовлетворительная реализация любой из них, будь то планирование, организация или контроль, отрицательно сказываются на результатах деятельности предприятия в целом.

2.Конкретные функции (специфические) определяются объектом управления. Конкретные функции управления - это узко специализированные виды управленческой деятельности по управлению конкретными объектами, организациями (производство, наука, другие специфические объекты управления).

В число специализированных включаются функции материально-технического снабжения, маркетинга, транспорта, кадрового обеспечения.

К функциям современного предприятия относятся следующие:

1.планирование (используемый ресурс - время);

2.маркетинг (используемый ресурс - потребитель);

3.предпринимательство (используемый ресурс - бизнес);

4.финансы (используемый ресурс - деньги);

5.организация (используемый ресурс - люди);

6.производство (используемый ресурс - технологии);

7.инновация (используемый ресурс - идеи);

8.информация (используемый ресурс - данные);

9.социальное развитие (используемый ресурс культура).

3-я классификация функций управления (деление функций на основные и вспомогательные).

1.Основные функции управления – функции управления, связанные с достижением цели. К таким функциям относятся: планирование, организация, текущее управление, контроль.

2.Вспомогательные функции управления – функции управления, которые помогают более эффективно достичь цели управления. К ним относятся следующие функции: прогнозирование, мотивация.

4-ая классификация функций управления (Л. Гьюлик).

Л. Гьюлик предложил уже 7 функций: планирование, организация, работа с персоналом, оперативное руководство, координирование, контроль, отчетность.

5-ая классификация функций управления (В.И. Кнорринг).

В.И. Кнорринг указывает, что функции управления весьма многогранны: организация производства, планирование (прогнозирование, моделирование, программирование), координация, мотивация, контроль и учет выполнения поставленных задач.

6-ая классификация функций управления (Роберт М.Фауель).

1.планирование.

2.организации.

3.выполнения.

4.контроля.

7-ая классификация функций управления (Киллен).

1.планирование.

2.организация.

3.руководство.

4.мотивация.

5.контроль.

8-ая классификация функций управления (Г.Кунц, С.Доннел).

1.планирование.

2.организация.

3.комплектование штатов.

4.руководство.

5.лидерство.

9-ая классификация функций управления (отечественная т.у.).

1.планирование.

2.прогнозирование.

3.организация.

4.регулирование.

5.координирование.

6.стимулирование: 1.внешнее, 2.внутреннее.

7.контроль.