11.Функции и виды управления.

Управление организацией сложный процесс, который можно рассматривать в статике и динамике, различных разрезах: функциональном, поэлементном, технологическом и пр.

Любая организация представляет собой созданную людьми систему, внутреннюю среду которой образуют цели, структура, задачи, технология, люди, ресурсы, корпоративная культура. Внутренняя среда через входы и выходы системы связана с внешней средой /потребители, конкуренты, поставщики, рынок труда, государство и пр./. Все элементы связаны между собой системой коммуникаций - информационными потоками.

Объектами управления являются все элементы внутренней среды, часть элементов внешней среды и коммуникации. В зависимости от развития горизонтального разделения труда управление некоторыми объектами может обосабливаться, образуя конкретные функции или конкретные виды управления. Обычно обосабливаются: управление производством, трудом и з/п, сбытом, снабжением, денежными ресурсами /финансовый отдел и бухгалтерия/, кадрами и пр. С развитием вертикального разделения труда управление объектами приобретает иерархичность /уровни управления/.

Но осуществляя управление как процесс, менеджеры выполняют все общие функции, даже если некоторые из них в крупных организациях выделились в самостоятельные виды деятельности, т.е. приобрели конкретный характер. Эти функции впервые были выделены А.Файолем /планирование, организация, координация, мотивация и контроль/. В дальнейшем усложнение и увеличение объемов управленческой деятельности расширило их количество до 9: целеполагание, планирование, организация, решения, координация, мотивация, контроль, учет деятельности, анализ деятельности.

Деление функций на общие и конкретные условно, так как в реальной жизни они не существуют отдельно друг от друга, а тесно переплетаются, взаимно проникая и дополняя друг друга. При этом общие функции не обосабливаются, они присутствуют в каждой конкретной функции. Однако выделение Функций необходимо для изучения процесса управления.

Используя элементный подход организацию можно представить как:

1.Саму организацию, имеющую определенную форму и структуру.

2.Трудовой коллектив - составляющий основу организации.

3.Трудовой процесс - цель создания организации.

4.Систему управления - связывающую все элементы и обеспечивающую эффективность функционирования организации в целом и каждого ее элемента.

Таким образом, можно выделить управление организацией, управление коллективом, управление трудом и управление совершенствованием самого управления.

Сегодня наиболее распространенным является смешанный функционально-элементный подход к изучению менеджмента, т.е. отдельно рассматриваются функции управления, составляющие основу управления как процесса, и отдельно - управление основными элементами организации /организацией, трудом, коллективом и самим управлением/.

12.Сущность и типы организаций.

Все человеческое общество можно представить системой различных организаций /от семьи до государства/. Под организацией понимается группа лиц объединенных общей целью и согласованно действующих для ее достижения.

Bce организации, по цели их создания и функционирования, подразделяются на: коммерческие - преследующие цель получение прибыли, и некоммерческие - имеющие другие цели. Например, профсоюзы - их цель защита прав работников и пр.

В зависимости от статуса организации по отношению к ее членам организации бывают первичными и вторичными.

ПЕРВИЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ создаются вышестоящими органами и затем наполняются людьми, действующими в соответствии с установленными правилами, и не имеющими возможности влиять на решение принципиальных вопросов, чем признается приоритетность /первичность/ организации над ними.

ВТОРИЧНЫЕ, наоборот, создаются их членами, наделяющими их определенными правами и ресурсами, устанавливающими «правила игры», которым на определенных условиях готовы подчиняться.

Исходя из особенностей взаимодействия отдельных элементов, организации подразделяются на механические /традиционные/ и органические /рыночные/,

МЕХАНИЧЕСКИЕ характеризуются устойчивостью границ организации и подразделений, преобладанием жестких «вертикальных» связей официальным характером отношений, всесторонней регламентацией и запрограммированностью деятельности, напоминающей работу технических устройств, например, часов.

Подобные организации возникли исторически первыми, получили широкое развитие в начале XX века, при решении простых, повторяющихся задач в условиях стабильного окружения и определенности перспектив эффективны и в настоящее время.

Такие организации обычно требуют от своих членов безусловной лояльности, ограничивают свободу информации, действий, высказываний, игнорируют мнения людей и саму личность, т.е. обезличивают людей, превращая их в винтики единого механизма. Принципы построения их были разработаны М.Вебером и в реальной жизни получили название «машинной или рациональной бюрократии». Механическими по своей сути являются все государственные организации, а также крупные и средние коммерческие фирмы, функционирующие в традиционных отраслях экономики, слабо подверженные воздействию НТР и конкурентной борьбы.

Сегодняшняя жизнь характеризуется неустойчивостью хозяйственной конъюнктуры, неопределенностью ситуаций, постоянной сменой приоритетов, связей, ориентиров. Успеха здесь могут добиться организации, действующие на совершенно иных принципах - так называемые ОРГАНИЧЕСКИЕ /гибкие, рыночные/. Основные принципы их построения разработаны П.Друкером. Эти организации характеризуются такими признаками как размытость границ, значительная самостоятельность отдельных звеньев, их широкая специализация, слабая иерархичность, немногочисленность правил и процедур, свобода выбора варианта деятельности, оценка результатов на основе реального рыночного эффекта, а не централизованно устанавливаемых показателей, преобладание неформальных отношений. Все это сообщает таким организациям большую гибкость, маневренность, оперативность в работе, дает их членам дополнительные стимулы к труду. Они лучше механических взаимодействуют с окружением и приспосабливаются к постоянным изменениям в нем.

С точки зрения легитимности деятельности организации можно разделить на официальные \формальные\ и неофициальные \неформальные\.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ - создаются для решения конкретных производственных, хозяйственных или иных задач, являются юридически узаконенными, существуют в определенном правовом пространстве, и их деятельность регулируется соответствующими нормативными актами. В таких организациях существуют два типа отношении: официальные - между должностями, и неофициальные /неформалъные/ - между людьми как личностями.

НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ организации складываются стихийно и существуют как совокупность юридически не зафиксированных, в основном неслужебных, контактов между людьми, преследующими определенные личные цели, достижение которых не обеспечивается их членством в официальных организациях. Исходя из характера связей, такие организации чаще называются неформальными