Тема 11. Развитие системы Банка России и повышение эффективности его деятельности

11.1. Кадровое обеспечение и обучение персонала

Успешность функционирования Банка России в сложной, ме­няющейся макроэкономической ситуации зависит от эффективного использования всех ресурсов организации: материально-технических, " финансовых, человеческих. Выполнение функций и задач, возложен­ных на Банк России, обеспечивает его персонал. Ведущая роль в орга­низации деятельности персонала принадлежит Совету директоров Банка России, который определяет условия найма и увольнения своих работников, оплату их труда, служебные обязанности и права, систе­му поощрений и дисциплинарного взыскания.

Основные приоритеты в управлении человеческими ресурсами Банка России:

• совершенствование системы материального и нематериально­го мотивирования работников к эффективному труду;

• развитие технологии оценки результативности деятельности работников в непосредственной связи с материальным вознагражде­нием за труд;

• повышение уровня профессиональной и управленческой ком­петентности специалистов и руководителей;

• совершенствование программ подготовки резерва на должно­сти руководителей.

Большое внимание в Банке России уделяется развитию систе­мы профессионального обучения банковского персонала, в которой важное место занимают шесть подведомственных банковских школ (колледжей), Центр подготовки персонала Банка России, Межрегио­нальный учебный центр Банка России и Учебно-методический центр Банка России.

Банковские школы (колледжи) Банка России являются образова­тельными учреждениями среднего профессионального образования, реализующими в соответствии с лицензией основные профессиональ­ные образовательные программы среднего профессионального обра­зования базового и повышенного уровней, а также программы дополнительного профессионального образования. Учредитель банковских школ (колледжей) — Банк России.

Банковские школы (колледжи) Банка России являются юриди­ческими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством, Типовым положением об образовательном уч­реждении среднего профессионального образования (о среднем спе­циальном учебном заведении), нормативными актами Минобрнауки России, Банка России и уставами образовательных учреждений.

Образовательные программы, реализуемые в банковских шко­лах:

• среднее профессиональное образование по специальности 080108 «Банковское дело» (базовый и повышенный уровни);

• дополнительное профессиональное образование: а) повыше­ние квалификации руководителей и специалистов банковской сис­темы России на краткосрочных курсах и семинарах; б) профессио­нальная переподготовка работающих в учреждениях и организациях Банка России специалистов, имеющих высшее (среднее) профессио­нальное образование.

Обучение ведется по учебным планам и программам, учитыва­ющим специфику деятельности Банка России и кредитных органи­заций.

Центр подготовки персонала Банка России является головным учебным центром в системе дополнительного профессионального образования персонала Банка России. Организует и проводит учеб­ные мероприятия для руководящих работников и специалистов цен­трального аппарата, учреждений и организаций Банка России. Осу­ществляет компьютерную и языковую подготовку специалистов центрального аппарата Банка России.

Центр подготовки персонала Банка России специализируется на проведении семинаров для руководителей и специалистов Банка России по актуальным вопросам банковской деятельности в рамках международных соглашений, а также двусторонних договоренностей Банка России с зарубежными центральными банками и международ­ными организациями. Центр организует и обеспечивает проведение семинаров и стажировок в Банке России для представителей цент­ральных (национальных) банков стран — участниц СНГ и ЕврАзЭС.

Центр подготовки персонала Банка России оказывает методиче­ское, информационное и организационное содействие образователь­ным учреждениям и учебным структурам Банка России по вопросам дополнительного профессионального образования, разрабатывает и распространяет в системе дополнительного профессионального образования учебно-методические материалы для обучения специали­стов Банка России.

Межрегиональный учебный центр Банка России является струк­турным подразделением Главного управления Банка России по Туль­ской области. В соответствии с многосторонним соглашением о сотруд­ничестве в области обучения персонала центральных (национальных) банков государств — участников ЕврАзЭС он реализует программы профессионального обучения (семинары, курсы, стажировки) руко­водителей и специалистов банков — участников соглашения.

Межрегиональный учебный центр Банка России организует международные учебные мероприятия по изучению актуальных во­просов банковской деятельности для руководителей и специалистов Банка России и представителей центральных (национальных) бан­ков стран — участниц СНГ с приглашением в ряде случаев представи­телей российских коммерческих банков, министерств и представите­лей зарубежных банков. Центр проводит учебные курсы, семинары, методические и научно-практические конференции, круглые столы для руководителей и специалистов территориальных учреждений Банка России по программам дополнительного профессионально­го образования, а также по освоению современных компьютерных технологий.

Учебно-методический центр Банка России разрабатывает учеб­но-методическую документацию (учебные планы, программы) и учеб­но-методические материалы (учебно-методические пособия, нагляд­ные и другие материалы) для методического обеспечения банковских школ (колледжей) Банка России и других образовательных учреж­дений среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов в области банковского дела.

В рамках разработки федерального компонента Государствен­ного образовательного стандарта среднего профессионального об­разования по специальности 080108 «Банковское дело» Учебно-методический центр Банка России разрабатывает, согласовывает с заинтересованными организациями и представляет в Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Банка Рос­сии проект государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности «Банковское дело». Центр организует и проводит методические конференции, со­вещания, семинары и другие мероприятия, направленные на улуч­шение качества подготовки банковских кадров, обеспечение опере­жающего характера и непрерывности банковского образования в образовательных учреждениях Банка России.

Формирование резерва как элемент кадровой политики пред­полагает выдвижение специалистов на руководящие должности и их продвижение по служебной лестнице. Резерв на должности форми­руется из состава квалифицированных специалистов, имеющих до­статочный опыт работы в банковской системе.

В ходе формирования резерва решаются следующие основные задачи:

• повышение профессиональной компетентности кандидата;

• приобретение и корректировка знаний и навыков делового взаимодействия;

• отработка управленческих навыков (для руководящего сос­тава).

Подразделения по работе с персоналом активно содействуют ре­ализации политики фундаментальной профессиональной переподго­товки специалистов Банка России по основным направлениям банков­ской деятельности. При этом приоритет отдается специализированным образовательным программам в области реализации денежно-кредит­ной политики, МСФО, банковского надзора, валютного контроля и противодействия легализации доходов, полученных преступным пу­тем, и финансированию терроризма, а также повышению управлен­ческой компетентности.

Банком России проводятся мероприятия по совершенствованию организационной структуры и численности входящих в нее подразде­лений. Сокращена численность аппарата территориальных учреждений и количество РКЦ. Кроме того, продолжается работа по совершенство­ванию структуры Центрального хранилища Банка России, что позво­ляет высвобождать дополнительные единицы численности персонала.