Вопрос 51

Приватизация - отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований в собственность физических и (или) юридических лиц. Основными принципами приватизации государственного и муниципального имущества являются признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества, а также открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц только на возмездной основе либо за плату, либо путем передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится это имущество. в качестве субъектов, возникающих в процессе приватизации отношений, выступают собственники государственного и муниципального имущества, уполномоченные ими лица и органы, а также лица, являющиеся приобретателями (покупателями) имущества.

Объекты приватизации подразделяются на:

1) имущество, приватизация которого запрещена;

2) имущество, приватизация которого ограничена;

3) имущество, приватизируемое в особом порядке;

4) приватизируемые объекты.

Приватизация не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, кроме земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости,

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда;

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, которое находится за пределами территории РФ;

6) государственного и муниципального имущества в предусмотренных международными договорами РФ случаях;

7) имущества религиозных организаций (культовых зданий, сооружений с относящимися в ним земельными участками), полученного в собственность безвозмездно;

8) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, которые были созданы при преобразовании государственных и муниципальных учреждений;

9) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

10) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

11) акций в предусмотренных случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.

Приватизации не подлежит имущество, которое отнесено к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Законодательством устанавливается определенный порядок приватизации.

Выделяют следующие этапы приватизации:

1) разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества;

2) принятие решения о приватизации имущества,

3) приватизация государственного имущества.

Вопрос 52

приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

Приостановление течения срока исковой давности. Приостановление срока исковой давности означает, что ее течение временно прекраще-но. После того как отпадают обстоятельства, вызвавшие приостанов-ление исковой давности, ее течение продолжается далее. При этом обстоятельства, являющиеся основанием для приостановления срока ис-ковой давности, должны возникнуть или продолжать существовать в по-следние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 меся-цам или менее - в течение срока давности (п. 2 ст. 202 ГК). Остающаяся после приостановления часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее - до срока давности.

Течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало обстоятельство непреодо-лимой силы;

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ от-срочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение (п. 1 ст. 202 ГК);

5) предъявлением иска в уголовном деле, если такой иск оставлен приговором суда без рассмотрения, до вступления в законную силу этого приговора. Причем, если остающаяся после приостановления часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев, даже если срок исковой давности более короткий (ст. 204 ГК).

Перерыв течения срока исковой давности. Перерыв срока исковой дав-ности означает, что течение исковой давности возобновлено с самого начала.

Обстоятельства, являющиеся основанием для перерыва давности, должны иметь место в пределах срока исковой давности, а не после его истечения.

Основанием для перерыва исковой давности являются сле-дующие обстоятельства:

1) предъявление иска в установленном порядке, с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его гос. пошлиной, а также других преду-смотренных ГПК или АПК требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу*(177);

2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, например признание претензии, частичная уплата долга, уплата процентов по основному долгу, просьба должника об отсрочке или рассрочке платежа.

Допустим, должник не возвращает долг по требованию кредитора. Че-рез 2,5 года после такого требования должник пишет кредитору письмо, в котором ссылается на тяжелые обстоятельства и обещает вернуть долг, как только у него будут деньги. Такие действия свидетельствуют о при-знании долга, и исковая давность начнется заново с момента составления должником такого письма.

В тех случаях, когда должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга, когда обязательство предусматривало исполнение по частям, такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока давности по другим частям (платежам). Действия по признанию основного долга сами по себе не могут служить доказательством, свидетельствующим о признании дополни-тельных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по воз-мещению убытков, и соответственно не могут расцениваться как перерыв течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и по требованиям о возмещении убытков. (с) пп. 20, 23 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12 ноября 2001 г. N 15/18.

Восстановление срока исковой давности. В случае, если пропуск исковой давности был вызван уважительными причинами, связанными с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), суд может восстановить срок исковой давности (ст. 205 ГК). Из этого сле-дует, что срок исковой давности, пропущенный юр. лицом, а также граж-данином-предпринимателем, по требованиям, связанным с осуществлени-ем предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска*(179). п. 12 Постановления Пле-нумов ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1.

Уважительные причины пропуска гражданином срока исковой давности должны иметь место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее - в течение срока давности.