Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности

Правовое положения правительства регулируется Главой 6 конституции, и

ФКЗ «О правительстве РФ» от 17.12.1997.

Основной акт «Регламент Правительства» утвержден постановлением правительства от 1.06.2004 №260.

Положение «Об аппарате правительства»

Согласно Ст. 1 ФКЗ Правительство РФ это высший исполнительный орган государственной власти РФ. Правительство осуществляет исполнительную власть в масштабе всей страны, является коллегиальным органом и возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ

Состав Правительства рф

В ФКЗ И Конституции указано что в состав входит председатель его заместители и фед. министры но в соответствии с Указом Президента №724 « вопросы структуру и системы фоив» фактической состав следующие:

-Председатель,

-2 1х заместителя Председателя, ( по должности министр финансов и

-заместителя председателя (их 7)

- фед. министры(18)

Председатель

Полномочия закреплены в Ст. 24 ФКЗ

-возглавляет правительство организует его работу

-ведет заседание правительства имеет право решающего голоса

- представляет правительство

-подписывает акты правительства

-представляет президенту кандидатуры на должность членов правительства, предложения о структуре фоив

-распределяет полномочия между министрами

Заместители(Ст. 25 фкз)

-участвуют в заседаниях, участвую в принятии решения

Федеральные министры

--голосуют на заседаниях

-участвуют в подготовке распоряжений

-Полномочия министров

Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)

-Орган общей компетенции

- управление федеральной собственности

- единая политика в области культуры, политика, здравоохранения и др

- разрабатывает проект гос. бюджета, исполняет бюджет и отчитывается

-издает постановления( нормативный характер) и распоряжения

Организационно правовые формы деятельности правительства

Форма- внешнее выражения деятельности.

1. Заседания, проводятся не реже 1 раза в месяц как правило по четвергам, заседания могут быть очередными и внеочередными( члены информируется за 5 дней), открытые и закрытые. Члены участвуют лично , так же могут участвовать члены кс, ген. Прокуратуры и иные. Ст. 28 фкз перечень вопросов кот. исключительно решается на заседаниях( проект гос. бюджета, проекты приватизации гос. имущества, приобретение государством акций, принимается положения о фоив, акты правительства. На заседниях решения принимаюся как првило общим согласием, однако по реш. Председательствующего может проведено голосование. Доклад максимум 15 минут

2. Президиум по предложеню председателя для решения оппретивных вопросов может образовыаться президиум, председатель зам и нек. Министры, решения президиума вправе отменить правительство. На нем не могут рассматриваться вопросы указ в ст. 28 фкз и отнесенные к ассмотрению на заседаниях

3. Акты

Постановление в отличии от указа и приказа принимается только коллегиально

Система и структура органов исполнительной власти

Система базируется на принципе федерализма: федеральные органы и субъекты

Единоство органов обеспечивается тем что акты фед органов обязательны для субъектов и наоборот, всоотвествии с указом президента № 314 « о системе и стуктуре фоив» в систему федеральных органов входят

1. Фед.министертсва

2. Фед. службы

3. Фед. агенства

В систему субъектв входят

1. Высшее должностное лицо субъекта

2. Высший исполнительный коллегиальный орган

3. Органы осиполнительной власти субъекта спец. компетенции

Структура – внутренне построение каждого органа

Типовая структура фоив закреплена в пост. Правительства лот 28.06.05 № 452 типовой регламент типовой структуры фоив

1. Центральный аппарат

- руководство

- структурные подразделение

2. Территориальные органы органов испл. Власти

-отделы

Орган испл власти

Департаменты и управления

отдел

должность