- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
Виды должностей
1).Государственные должности и должности государственной службы
Гос. должность – это должность установленная конституцией РФ, ФЗ, к. уставами, законами субъектов РФ, для непосредственного исполнения полномочий государственных органов РФ. Лица замещающие гос. должности гос. служащими не являються
Характеристика государственных должностей(политика судебные должности)
Учреждаются конституциями или законами, правовое полождение рег. К. и законами
-президент
-члены правительства
-депутаты
-члены СФ
-Ген. прокурор
-судьи
-высшее должностное лицо субъекта
Сводный перечень должностей закреплен в Указе Президента от 11.01.1995 №32 «О Гос. должностях»
Государственным должностям(кроме судей) не предъявляются квалификационные требования, уровню образования, стажу
Как правило должности замещаются на определенный срок в отличии от должностей гос. службы
В основном политические должности замещаются или путем избрания или назначения
Они учреждаются указом президента ФФ, ФЗ.
В одном гос. органе могут создаваться разные виды должностей:
-государственный
-должности гос. службы(в одном гос. органе могут создаваться разные виды гос. службы: военная, гражданская, правоохранительная)
-«рабочие» должности, их правовое положение регулируются трудовым правом
2). В зависимости от вида государственной службы
-гражданские
-воинские
-правоохранительные
Классификация гос. Гражданской службы
Категории:
Руководители, замещаются на определенный срок. Реестр строиться по виду должности
Помощники, советники, они учреждаются в помощь руководителю, на срок полномочий руководителя
Специалисты, осущ. профессиональное обеспечение деятельности гос. органов
Обеспечивающие специалисты, должности для организационного, технического, хозяйственного обеспечения органа.
Группы:
Высшие
Классные чины:
-действительный государственный советник 1,2,3 класса
Главные
-государственный советник 1,2,3 класса
Ведущие
-советник 1,2,3 класса
Старшие
-референт 1,2,3 класса
Младшие
-секретарь 1,2,3 класса
Каждой категории и группе предъявляются свои квалифик. Требования. Что бы заместить старшую и младшую достаточной среднего образования, для других высшее профессиональное образование
Воинские
Ст. 46 закона «об воинской обязанности и службе»
Составы должностей
1.Солдаты, матросы, сержанты, старшины
2. Прапорщики, мичманы
3. Офицеры
-младшие
-старшие
-высшии
Звания:
Войсковые от рядового о маршала
Корабельные от матроса до маршала
Правоохранительные( на примере таможенных органов)
Младший состав
Средний начальственный состав
Старший начал. Состав
Высший начал. Состав
Прапорщик
Старший прапорщик
Лейтенант
Действительный государственный советник
В зависимости от ггос. Органа
Исполнительной
Судебной
Законодательной
Понятие и классификация государственных служащих
Гос. служащий- это гражданин, как правило РФ, взявший на себя обязательства по прохождению государственной службы. Гос. служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должностях гос. службы и получает денежное содержание из средств гос. бюджета
Требования к гос. служащему
Ст. 21 фз о гос. гражданской службе
Наличие гражданства РФ, по контракту на военную службу могут и иностранные
Достижение 18 лет, максимальный 60, в других может быть по другому
Владение государственным языком, на достаточном уровне
Квалификационные требования, в зависимости от должности
В соответствие с Указом президента РФ от 27.09.2005 №1131 «О квалификационных требованиях к стажу гос. службы»,
Требования к стажу
-высшей группы, не менее 6 лет стажи гос. службы или 7 лет стаж работы по специальности
-главные должности, не менее 4 лет гос. службы, либо 5 лет по специальности
-ведущие должности, не менее 2х лет в гос. службы, либо 4 по специальности
-старшие и младшие, требования к стажу не предъявляются
Требования к уровню образования(Ч.3,4 Ст.12 фз о гос. гражданской службе)
-руководители помощники, специалисты, всех групп, обеспечивающие, требуется наличие высшего профессионального образования
- все остальные, достаточно среднего профессионального, соответствующего направления