- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
Жалоба это требование гражданина о восстановлении нарушенных прав, свобод, подаваемое в государственный муниципальный орган.
Отличие жалоб от исковых заявлений
Предметом общей админ. жалобы является незаконное действие решение гос. муниципальных органов и их должностных лиц, в результате которых нарушены прав и свободы граждан, гражданин незаконно привлечен к какому либо виду ответственности, на него незаконно наложена обязанность,
Если в результате незаконной деятельности причинен имущественный ущерб, моральный вред то подается исковое заявление, регулируется ГПК
Виды жалоб
В зависимости от органа
1.Административная, подается в орган власти
- Общая, подача регулируется ФЗ от 2.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан». Подать может любое лицо. Юридические лица воспринимаются как коллектив, рассматривается коллективная жалоба. Срок подачи не установлен. Срок рассмотрения до 30 дней, с момента регистрации жалобы. Если требуется доп. проверка, то срок может быть продлен ещё на 30 дней. О чём в обязательном порядке уведомляется заявитель. Ответ дается в письменном виде независимо от того в какой форме пришла жалоба, но если по электронной почте с сайта то ответ посылается по электронному адресу.
- Специальная , регулируется специальными другими нормативными актами.(Гл. 30 КоАП). Подается в рамках отдельных производств. Подать может только лицо указанное в спец. нормативном акте.( Лицо в отношении которого ведется дело, защитник, потерпевший, представитель потерпевшего). Сроки подачи 10 дней с момента получении постановлении, срок рассмотрения 10 дней. Если срок пропустят, лицо не может воспользоваться этим правом.
2.Судебная, подается в суд.
-Общая, регулируется ФЗ от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан» Подать может любой гражданин.
-Специальная(Гл. 30 КоАП, Гл. 20 АПК)
Общая административная жалоба
Подается в тот орган в компетенцию которого входит рассмотрения проблем указанных в жалобе.
Производство по жалобе это процесс:
Регистрация жалобы, в течении 3х дней с момента подачи. Путем присвоения входящего номера, на копии делается оттиск. Если жалоба направлена в некомпетентный орган то в течении 7 дней с момента регистрации жалоба переадресуется в уполномоченный орган, с обязательным уведомлением заявителя. Запрещается перенаправлять жалобу в тот орган тому должностному лицу, действия которого обжалуются.
Рассмотрение жалобы. Ответ на жалобу, подписывается руководителем органа, на официальном бланке органа, в письменном виде. Ответ на обращение поступившее в форме электронного документа отправляется по адресу электронной почты. Или в письменной форме, если указан почтовый адрес.
Исполнение, обязательно для все кому адресовано. Сроки и порядок исполнения не установлены.
Если подача рассмотрение жалобы урегулированы спец. нормативными актами, ФЗ 2006 применять не можем.
За нарушения порядка работы с обращениями граждан установлена административная ответственность, Ст. 5.59 КоАП и за отказ в предоставлении информации Ст. 5. 39. Законом Свердл. Области, Ст.4 от 14.06.2005 №52 «Об административных правонарушениях»