- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
Особенности ап норм
Админ. норм вторичны (производны) от Конституционных норм
Множество АП нормы находятся в подзаконных актах
АП нормы регулируют как внеаппратные так и внутриаппратные отношения.
Регулирует отношения обязательным участником которых является орган исполнительной власти
Носят императивный характер(предписания и запреты)
Большинство нормаы «правило поведения»
Структура нормы
Норма АП содержит в идеале гипотезу(если), диспозицию((то)(она всегда, правило поведения)) санкцию но их не существует
Виды норм
Класиффикация
по юр. Содержании.
-Материальные(определяю закрепляют правовой статус организаций, граждан, гос. служащих идр)
-Процесуальные( закрепляют порядок реализации прав)
1. Процедурные( реализация нормальной деятельности гос. органов без споров и конфликтов)
2. Юрисдикционные( определяю порядок разрешения спора, привлечения к ответственности)
По их назначению
-Регулятивные(без конфликтов спора)
-Охранительные
По форме предписания
-Императивные
-Диспозитивные
-Рекомендательные
По методу способу воздействия
-Управомачивающие
-Обязывающие
-Поощрительные
-Запрещающие
По действию во времени
-Бессрочные
-Срочные
По действию в пространстве
-Федеральные
-Субъектов РФ
-Местные
По уровню обобщенности
-Общие
-Специальные
Равны по юр. Силе но при конкуренции действует специальные
По месту нахождения обязательной части нормы
-Ссылочные( обязательная часть нормы находиться в этом же акте)
-Бланкетные( отсылает к др акту)
-Обычные
Способы реализации норм
Соблюдение , добровольное подчинение требованиям административно правой нормы, состоит в воздержании от запрещенном нормой поведения, реализуются запрещающие нормы
Исполнение, точное и неуклонное следование юридическим предписаниям, реализуются обязывающие нормы.
Использование, добровольное совершение правомерных действий по своему усмотрению, реализуются управамачивающие нормы.
Применение, активное поведение со стороны органов гос. власти
Действие норм ап
Дата вступление в силу зависит от того какой акт. По общему правилу ФКЗ ФЗ вступают в силу по истечению 10 дней с момента официального опубликования, в акте может установлен иной срок(дата)
Указы президента постановления правительства по общему правилу вступаю в силу по истечению 7 дней с момента опубликовании, если не установлена дата
Акты федеральных органов исполнительной власти вступаю по общему правилу по истечении 10 дней
Пределы действия нормы
1.Перспективные, распространяется на отношения после вступления
2. Немедленное, норма действует на ранее возникшие отношения и на вновь возникшие(процессуальные нормы)
3. Обратная сила, нормы действуют на вновь возникшие и на отношения возникшие до её вступления
Прекращения действия
Бессрочная норма
-Прямая, прямо указано на прекращение действия акта
-Косвенная, акт прямо не отменяет акты но принят новый акт регулирующий аналогичные отношения