- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
Регулируется законом РФ от 27.04.1990 2об обжаловании в суд действий и решений…»
Гл. 25 ГПК.
Право на судебную жалобу предоставлено каждому гражданину и объединениям граждан. Определение КС от 22.04.2004 №213-О объединениям граждан, юр. лицам, наряду с гражданами было предоставлено право обращаться в суд и обжаловать незаконные действия, решения гос. муницип органов и их должностных лиц.
Предмет общеё судебной жалобы:
-действия решения гос. органом, органом местного самоуправления, учреждений предприятий общественных объединений, должностных лиц и гос. служащих в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина наложена обязанность, привлечен к какому либо виду ответственности
Отличия судебной жалобы от искового заявления
Если вы требуете взыскать имущественный ущерб, моральный вред то подается исковое заявление. Если восстановить права, освободить от незаконных обязанностей, ответственности то подается судебная жалоба.
Сроки подачи общей судебной жалобы
3 месяца, когда гражданину стало известно о нарушении его права
1 месяц со дня получения гражданином письменного отказа от органа власти в удовлетворении жалобы или если гражданином вообще не был получен ответ на подаваемую жалобу в гос. органы в установленные сроки.
Срок подачи жалобы можно восстановить по ходатайству заявителя если срок был пропущен по уважительным причинам.
Срок рассмотрения
Согласно Ст. 257 ГПК РФ срок рассмотрения 10 дней ( без с какого момента). Исключительный срок, жалоба кот. рассматривается ВС РФ то в течении 2х месяцев
Закон РФ от 20.04.2010 о судебной волоките, были внесены изменения в сроки, граждане имеют право на возмещение за судебную волокиту.
Общая админ. и судебная жалобы гос. пошлиной не облагаются.
Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
Нормативные акты ФКЗ от 17.12.1997 «о правительстве РФ»
Указ президента РФ от 9.03.2004 №314 «о системе структуре системы ФОИФ
Указ Президента №724 «вопросы системы и структуры ФОИФ»
Постановления правительства от 28.07.2005 №452 «Типовой регламент внутренней организации ФОИФ»
Постановление правительства 2004 года «Положение об аппарате правительства2 и « Регламент правительства»
Понятие и виды органов исполнительной власти
Орган исполнительной власти- выступает т имени государства осуществляет задачи и функции государства, осущ. гос- властные полномочия. Органы исполнительной власти имеет право издавать юридические акты которые обязательны для всех кому адресованы. Имеет право приметь меры гос. принуждения. Осуществляет подзаконную деятельность, в различных сферах государственной общественной жизни.
ОИВ как правило создаются одномоментно путём издания указа или конституцией(правительство)
ОИВ имеет внутреннюю структуру т.е посторенние гос. органа. Типовая структура гос. органа:
Центральный аппарат(все функции органа)
Территориальные органы ОИВ, создаются для осущ. части функций на подведомственной территории. Не могут издавать нпа
Подразделения оп основным направления деятельности( в министерствах-департаменты, в службах, агентствах- управления, в мелких- отделы)
3. Помимо руководителя органа есть замы и совещательный орган- коллегия(руководитель и замы террит.
4.Структура орана отражается в штатном расписании- перечень структурных подразделений и должностей в них
5.Сторгая Иерархия ОИВ
6. Подотчетность и подконтрольность ниже стоящих органов выше стоящим
7. Оперативная самостоятельность в пределах своей компетенции.
8. Наличие компетенции у каждого ОИВ, компетенция – возможность властвования, у граждан с точки зрения права компетенции нет. Компетенция- направления д-ти+ властные полномочия. Полномочия- права и обязанности вместе
9. Органы ОИВ наделены правом распорядительства, осущ. повседневную управленческую деятельность в том числе право издавать нормативные акты. Но эти акты только подзаконные.
ОИВ- это целостная структурная оформленная целостная структурно оформленная самостоятельная организация осуществляющая исполнительную и распорядительную деятельность социально- культурной, экономической , политической и других сферах. ОИВ с момента своего создания обладают право, дее, деликто способности(правосубъектность)