- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
Состоит из 3х самостоятельных стадий
Ст. 30.1-30.8 – обжалование постановления не вступившего в законную силу(аппеляция). Основание: жалоба лиц заинтересованных в исходе дела, протест прокурора, жалоба лица вынесшего постановление
Ст. 30.9 Пересмотр решения по жалобе протесту не вступившие в законную силу
Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу. Основания: жалоба лиц заинтересованных, протест прокурора начиная с прокурора субъекта, жалоба лиц которые вынесли постановление
3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
Жалоба податься через орган вынесший постановлений. Если постановление вынесено судьей то жалоба подается в выше стоящий суд, если должностным органов то в выше стоящий либо в районный суд. Если направлено неправильно то в течении 3х суток она должна быть переправлена.Жалоба гос. пошлиной не облагается.
Сроки в течении 10 суток со дня получения постановления. Данный срок может быть продлен если он пропущен , но нужно заявить ходатайство в орган где должна быть рассмотрена , но ходатайство может быть неудовлетворенно и частную жалобу на обжалование отказа в удовлетворении ходатайства подать нельзя.
Исключительные сроки обжалования установлены для избирательных прав- дней.
Срок рассмотрения жалобы зависит от того кто рассматривает. Если орган исполнительной власти – 10 дней, судья -2 месяца.
Исключительные сроки рассмотрения жалобы:
При нарушении избирательных прав – 5 дней
Если наказание в виде ареста, выдворения то 1 день.
В ходе проверки жалобе проверяется обоснованность постановления, при этом судья или орган не связан доводами заявителя и рассматривает жалобу в полном объеме.
Итоговые решений:
Об остановления постановления без изменения а жалобы без удовлетворения
Об изменении постановления в сторону улучшения
Об отмене постановления и направления дела на новое рассмотрение
Об отмене постановления и прекращении производства по делу
Об отмене постановления и направление дела на рассмотрение по подведомственности
Последний этап на этой стадии – доведение до сведения. В течении 3х суток после вынесения решения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю.
3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
Ст. 30.9 закреплена подведомственность, всё остальное совпадает с предыдущим.
3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
Регулируется со ст.30.13 – 30.19
В отличии от других стадий пересмотра, жалоба протест подается сразу в суд надзорной инстанции
Основания:
Жалоба лиц заинтересованных в исходе дела
Протест прокурора, начиная с прокурора субъекта и выше
По инициативе суда которая в порядке надзора пересматривает вступившие в законную силу постановления и решения
В порядке надзора пересматривают и ВАС РФ
Если дело касается военной службы то военная коллегия ВС РФ
В ст. 30.14 закреплены требования к надзорной жалобе, протесту. Жалоба должна содержать
Наименование суда в кот. подается жалоба, протест
Сведение о лице подающего жалобу, прокуроре подающего протест, сведения о др. участниках производства
Указания на постановление, решение по делу
Доводы лица подавшего жалобу, протест
Перечень приложений к жалобе протесту, доп. мат
Подпись лица подавшего жалобу протест
В ст.30.14 подробно расписывается те приложения которые должны быть обязательными:
Копия постановления по делу
Копия решений по жалобам, протестам
Копия документа согласно которому удостоверяется полномочия законного представителя
Копия жалоб, протестов которая подается по числу участников производства
В суде надзорной инстанции выноситься определение о времени проведении заседания, и уведомляется лицо, ему предоставляется право ознакомиться с материалам дела. На всех промежуточных этапах выносятся определения
Если жалоба неполная то суд может вернуть заявителю с указаниями недостатков
Жалоба проверяется в полном объеме.
Срок подачи надзорной жалобы на вступившие в законную силу не установлен, т.к решение уже вступило в законную силу, когда заявителю это понадобиться.
Сроки рассмотрения надзорной жалобы протеста непозднее 2 месяцев со дня поступления жалобы, но или непозднее 1 месяца с момента поступления материалов суд надзорной инстанции.
Повторная подача надзорных жалоб, протестов по тем же основаниям не допускается.
Итоговым документом в порядке надзора является постановление
Об оставлении жалобы без удовлетворения, а постановление без изменения
Об изменении постановления при этом нельзя усиливать админ. наказания
Об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение
Об отмене постановления и прекращения производства по делу об админ. правонарушении
Вынесенное постановление вступает в законную силу немедленно.