Раздел 1.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ

1.1. Характеристика дорожно-транспортного комплекса Украины

Транспорт является одной из базовых системообразующих отраслей материального производства, обеспечивающей потребности общественно­го производства и населения в перевозках.

Транспортно-дорожный комплекс Украины — это совокупность всех видов путей сообщения, технических средств, технических устройств и сооружений на путях сообщений, обеспечивающих процесс перемещения в пространстве и во времени пассажиров и грузов различного назначения. Представлен железнодорожным, автомобильным, морским, речным, авиа­ционным, муниципальным и трубопроводным видами транспорта, дорож­ным и путевым хозяйством.

Транспорт как отрасль народного хозяйства, характеризуется тем, что в процессе его деятельности не создается общественный продукт. Продук­ция транспорта — транспортный (перевозочный) процесс, который суще­ствует лишь в момент выполнения транспортом своей основной функ­ции — перемещения в пространстве и во времени пассажиров и грузов. Эта продукция не допускает накопления в целях использования в буду­щем.

Если ранее транспорт только способствовал деятельности отраслей про­изводственной сферы, выполняя обслуживающую роль, то при усложнении территориально-производственных связей транспорт стал важным и необ­ходимым условием их экономического роста и развития. Таким образом, транспорт как самостоятельная системообразующая отрасль народного хо­зяйства должен развиваться опережающими темпами, но в функционально-структурном балансе с другими, прежде всего, базовыми отраслями народ­ного хозяйства. На этом, в настоящее время, сконцентрированы современ­ные тенденции экономико-производственного развития транспорта.

Транспорт общего использования продолжает производственный про­цесс и поэтому относится к сфере материального производства. В состав внутрипроизводственного транспорта входят внутризаводской (промышлен­ный), внутристроительный, внутрипортовый и внутрихозяйственный под­виды транспорта, а также отдельные транспортные системы: скоростной трамвай, фуникулеры, паромные переправы, подвесные канатные дороги.

Пассажирский транспорт общего использования, удовлетворяющий потребности населения, в пространственном перемещении с производствен-

Краткая характеристика транспортной системы Украины 11

ными и личными целями также относится к производственной сфере. Транс­порт классифицируется следующим образом:

• по объектам перевозок — на грузовой и пассажирский;

• по сфере перевозок — на сухопутный, водный (морской и речной) и воздушный;

• по способу перевозок — на автомобильный, авиационный, железнодо­ рожный, морской, речной и трубопроводный;

• по формам собственности — на общегосударственный, коллектив­ ный (корпоративный) и частный;

• по уровню использования — на транспорт общего пользования, внут­ рипроизводственный и личный.

К транспортным средствам относятся: автомобили, автомобильные тяга­чи, автомобильные прицепы, трейлеры, железнодорожные вагоны, платфор­мы, цистерны всех видов и назначений, локомотивы, тепловозы, электрово­зы, морские и речные суда различного типа и назначения, трубопроводы.

К транспортной инфраструктуре относятся: железные дороги, автомо­бильные дороги разного уровня технического состояния и оснащения, вод­ные пути, воздушные трассы, станции, мосты, путепроводы, туннели, мор­ские и речные порты, аэропорты, локомотивные и вагонные депо, пред­приятия транспортного машиностроения и ремонта, судостроительно-су-доремонтные заводы.

Транспортный (перевозочный) процесс — основа деятельности транс­порта — в современной науке о транспорте представляется как разновид­ность производственно-технологических процессов, в результате которых происходит пространственно-временное изменение состояния пассажиров и грузов.

Перемещение грузов и пассажиров осуществляется с помощью различ­ных видов транспорта, каждый из которых, в виду объективной специфи­ки, связан со средой протекания перевозочного процесса (воздух, вода и земная поверхность), имеет особенности и вполне определенные сферы применения. Таким образом, пространственно-временное перемещение людей и грузов дает социально-полезный эффект от деятельности всех видов транспорта.

Транспорт рассредоточен на большой территории и состоит из сотен тысяч управляемых объектов, что делает невозможным непосредственный контроль их состояния и требует передачи информации об этом в рассре­доточенные по территории центры управления в виде специальных сооб­щений и сигналов.

Обеспечивая потребности страны в перевозках, транспорт выполняет следующие функции:

• служит основным средством обмена ценностями и большинством услуг;

• делает возможным разделение труда как внутри страны, так и между странами;

• объединяет в единый социально-экономический механизм отрасли экономики и отдельные регионы страны;

12

Экономика гражданской авиации Украины

• является важным фактором экономического освоения территорий, позволяющим развивать и формировать сеть населенных пунктов;

• является средством обеспечения личных и общественных потребно­ стей населения в передвижении;

• реализует ряд общегосударственных целей (создает благоприятные условия для развития общественно-культурной и экономической жизни на неразвитых и слаборазвитых территориях);

• является средством, способствующим укреплению обороноспособ­ ности страны.

Транспорт — сложная организационная структура, влияющая на про­ведение общегосударственной экономико-промышленной политики, а так­же соблюдение плановой и технологической дисциплины.

Украина — крупное европейское государство, расположенное на пере­сечении важнейших направлений мировой торговли между Европой, Ази­ей и другими континентами. Население Украины составляет 48,42 млн. человек, территория превышает 603 тыс.кв.м.

Весомым является экономический потенциал Украины, основное ме­сто в котором занимают горно-металлургический и топливо энергетичес­кий комплексы, машиностроение, индустрия, аграрный сектор. В 2001 г. объем валового внутреннего продукта возрос на 9,1%, а промышленное производство — на 14,2%,

Тенденция роста экономики сохранилась и в 2002 г.: объем валового внутреннего продукта за январь—сентябрь 2002 г. возрос на 4,1%, объем продукции, произведенной промышленными предприятиями Украины, вырос на 6%. Модернизация украинской экономики открыла широкие перспективы в сфере привлечения иностранных инвестиций. За девять месяцев 2002 г. иностранные инвестиции в Украине увеличились на 28,6% по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. Прямые иностранные ин­вестиции в Украину поступили из 111 государств мира.

Реализуя курс на интеграцию в европейскую и мировую экономичес­кие системы, Украина последовательно развивает внешнеэкономические связи — ее торговыми партнерами являются практически все страны мира.

Оборот внешней торговли Украины товарами за девять месяцев 2002 г. составил 21,7 млрд. дол. США и вырос, по сравнению е аналогичным пе­риодом 2001 г., на 4,1%. Внешнеторговые операции с товарами Украина осуществляет с партнерами с 191 страной мира.

Украина располагает развитой транспортной инфраструктурой, вклю­чающей все виды транспорта: железнодорожный, авиационный, автомо­бильный, морской и речной. Объем перевозок составляет свыше 0,6 млрд. т грузов (без трубопроводного) и свыше 3,1 млрд. пассажиров в год (без городского электротранспорта).

Президентом и правительством Украины уделяется большое внимание развитию транспортного комплекса страны. Государственная транспорт­ная политика направлена на технико-технологическую модернизацию транс­порта и его интеграцию в международную транспортную систему.

Краткая характеристика транспортной системы Украины 1 з

Правительством утверждены и реализуются "Программа создания и функционирования национальной сети международных транспортных ко­ридоров в Украине", "Государственная программа развития транспортно-дорожного комплекса Украины на 2000—2004 годы". Верховной Радой Украины принята "Комплексная программа утверждения Украины как транзитного государства", рассчитанная до 2010г.

За последние годы в транспортно-дорожном комплексе Украины со­здана нормативно-правовая база, соответствующая рыночным условиям хозяйствования. Приняты основополагающие законодательные акты, ре­гулирующие отношения в области транспорта и дорожного хозяйства, в том числе законы Украины "О транспорте", "Об автомобильном транс­порте", "О дорожном движении", "О железнодорожном транспорте", "О транзите грузов". "О перевозке опасных грузов", "О концессии на строи­тельство и реконструкцию автомобильных дорог", "Кодекс торгового мо­реплавания", "Воздушный кодекс".

Международное сотрудничество Украины в области транспорта бази­руется как на двусторонних, так и многосторонних соглашениях. Начиная с 1992 г. подписано 142 таких Соглашения, в том числе двусторонних: об общих принципах сотрудничества: в области транспорта — с 7 странами, в области железнодорожного транспорта — 1 6, автомобильного — 37, авиа­ционного — 56, морского— 18, речного — 2, дорожного хозяйства — с 6 странами. Министерство транспорта сотрудничает в области транспорта с 81 страной.

В 1994 г. Украина подписала Соглашение о партнерстве и сотрудниче­стве с Европейским Сообществом, в котором определены принципы сво­боды транзита товаров и обязанности каждой из сторон. Согласно Согла­шению проводятся меры по приведению законодательства Украины в со­ответствии с требованиями законодательства Сообщества в приоритетных сферах.

Тот факт, что Украина занимает по своему транзитному потенциалу одно из ведущих мест в Европе, определяет особое значение выработки и проведения эффективной транспортной политики. В Послании Президен­та Л. Кучмы к Раде Украины "Европейский выбор" отмечено, что главную роль в транспортной политике должны играть: ускоренное развитие транс­портной инфраструктуры, создание в соответствии с международными стан­дартами национальной сети международных транспортных коридоров, ее интеграция в транспортные системы Европы и Азии, Балтийского и Чер­номорского регионов. Особое значение приобретает реализация проектов, которые должны обеспечить стране участие в формировании транспортно-коммуникационных сетей, в частности, в доставке каспийских энергоре­сурсов на внутренний и международный рынки. Сложные и масштабные задачи связаны с модернизацией управления транспортными системами, что даст возможность улучшить совместимость с транспортными сетями стран Евросоюза.

Одним из основных направлений транспортной политики Украины является создание и повышение эффективности функционирования наци-

14 Экономика гражданской авиации Украины

ональной сети международных транспортных коридоров, увеличение на этой основе международного транзита грузов.

На территории Украины проходит рад международных транспортных коридоров таких как: "Критские" №3, №5, №7, №9, TRACECA, Балтийс­кое _ Черное море, ЧЭС, Европа —Азия.

Работа по созданию национальной системы международных транспор­тных коридоров активизировалась, начиная с 1998 г., когда правитель­ством была принята соответствующая Программа. За истекшее время на развитие транспортных коридоров дорожниками, железнодорожниками и портовиками инвестировано более 370 млн. дол. США.

Протяженность железнодорожной сети международных транспортных коридоров составляет 3162 км, из них 92,3% — двухпутные линии, 77,3% — на электротяге, 90% — оборудованы автоблокировкой. За последние пять лет на участках транспортных коридоров электрифицировано свыше 500 км железных дорог, реконструировано 85 вокзалов, возросла скорость движения поездов.

Реконструировано значительное количество участков автомобильных дорог (Киев—Львов—Чоп, Новые Ярыловичи — Чернигов—Киев— Одес­са). Построен ряд перегрузочных комплексов в морских портах.

В августе 2002 г. введена в эксплуатацию вторая очередь зернового пе­регрузочного комплекса в Ильичевском морском торговом порту, являю­щийся сегодня крупнейшим терминалом в Европе, способным перераба­тывать ежегодно 5,2 млн. т зерна. Это первый терминал в Украине, создан-нний за счет иностранных инвестиций. Его эксплуатацией занимается со­вместное предприятие "Трансбалктерминал", осуществляющее перевозку зерна в страны Южной Америки, Южно-Восточной Азии; Саудовскую Аравию и другие.

Реабилитация автомобильных дорог в зоне международных транспорт­ных коридоров позволила увеличить допустимую массу передвигающихся транспортных средств с 36 до 38 т.

В 1999 г, открыта железнодорожная паромная Ильичевск— Поти (Ба­туми), являющаяся одним из основных звеньев TRACECA. В Одессе от­крыт Региональный координационный офис TRACECA.

Украина заинтересована в развитии торговых отношений со странами Персидского залива в рамках использования транзитного потенциала Евро-Азиатского транспортного коридора, основными звеньями которого, кро­ме паромной переправы Поти—Батуми—Илъичевск, является нефтепро­вод Одесса—Броды и нефтетерминал в порту "Южный".

Не в полную силу задействованы и производственные мощности для хранения и транспортировки на европейский рынок сжиженного газа че­рез специальные терминалы в Одессе, Ильичевске, Феодосии, Керчи.

Транзитные возможности украинских морских торговых портов суще­ственно расширились с тех пор, как в портах начали работать предприятия совместной деятельности, соединившие интересы государственного пред­приятия и частных компаний. В Одесском морском порту, к примеру, со­здана СЭЗ "Порто-франко", функционирует Керченская СЭЗ "Порт Крым".

Краткая характеристика транспортной системы Украины 15

П родолжается совершенствование технологии перевозок, развитие ин­формационных систем. Осуществляются мероприятия по упрощению про­цедур при пересечении государственной границы.

В частности, в 2002 г. по инициативе Министерства транспорта Укра­ины и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП) был подготовлен законопроект "О снятии предостережения к Соглаше­нию между правительством Украины и правительством Республики Польша о международных автомобильных перевозках". Проект стал законом, и с марта 2002 г. сбор за проезд по автодорогам с польских перевозчиков не взимается. Сейчас отрабатывается принятие закона относительно отмены взимания местного сбора за проезд по территории приграничных областей автотранспортом, который следует за границу.

Укрепляется сотрудничество с европейскими организациями и сосед­ними государствами по вопросам развития и организации функциониро­вания международных транспортных коридоров, реализуются возможнос­ти развития транспограничного сотрудничества в соответствии с Европей­ской конвенцией развития еврорегионов.

Эти и другие меры служат базой для улучшения работы транспортно-дорожного комплекса Украины, его дальнейшего развития.

Повышению инвестиционной привлекательности транспортной инф­раструктуры будет способствовать создание законодательной и организа­ционной базы реструктуризации дорожного хозяйства и приватизации транс­портного сектора в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотруд­ничестве между Украиной и Евросоюзом. Все это планируется осуществ­лять как с применением фискальных стимулов, так и путем заключения концессионных соглашений, размещения на внутреннем и международ­ных фондовых рынках целевых эмиссионных ценных бумаг, формирова­ния международных финансово-промышленных групп, применения ли­зинговых механизмов; привлечения средств частных инвесторов (в т.ч. и зарубежных) и международных финансовых институтов.

Углубление и развитие сотрудничества в области транспорта между Украиной и Российской Федерацией создает дополнительные преимуще­ства в осуществлении контактов в политической, экономической, куль­турной сферах и в отрасли туризма.

Совместные действия двух транспортных систем способствуют форми­рованию новых условий для выхода на уровень стратегического партнер­ства и экономического сотрудничества Украины и Российской Федера­ции.

Структура сотрудничества и производственной кооперации:

• всестороннее развитие и углубление экономических отношений;

• экономическая стабильность работы всех видов транспорта;

• полнота соответствия интересов транспортных систем Украины и России;

• внедрение высокотехнологических, безопасных и экологически чис­ тых технологий перемещения грузовых потоков;

16

Экономика гражданской авиации Украины

• упрощение процедур, совершенствование системы пропуска грузо­ потоков через государственные границы;

• согласованная тарифная политика в зоне международных транспор­ тных коридоров (единый сквозной тариф по длине маршрута на террито­ риях государств Содружества);

• развитие межгосударственных логистических систем доставки гру­ зов, усовершенствование информационных систем, развитие комбиниро­ ванных перевозок;

• совместное производство моделей транспортных средств нового по­ коления, поиск и закрепление на межгосударственном уровне согласован­ ных форм и методов производственной кооперации, масштабное сотруд­ ничество в производстве высоких технологий, реализации научно-иссле­ довательских и опытно-конструкторских работ в сфере транспорта.

Показатели эксплуатационной деятельности транспорта Украины пред­ставлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Показатели эксплуатационной деятельности транспорта Украины

Показатели	Период	ж.-д. транспорт	Морской транспорт	Авиационный транспорт	Всего
Перевезено гру­зов, млн.т	2001	370,2	5,7	0,073	376,0
	2002	392,6	6,0	0,089	398,7
	%	106,0	105,3	121,9	106,0
Грузооборот, млрд. ткм	2001	177,5	7,0	0,2425	184,7
	2002	193,1	6,7	0,4	100,2
	%	108,8	95,7	164,9	108,4
Перевезено пасса­жиров, млн. чел.	2001	524,2	3,39	1,383	529,0
	2002	523,1	3,8	1,77	528,7
	%	99,8 '	112,1	128,0	99,9
Пассажирооборот, млрд. пасс.-км	2001	49,7	0,0436	1,959	51,7
	2002	50,5	0,0448	2,5	53,0
	%	101,6	102,8	127,6	102,5

В 2002 году пассажиропотоки на авиационном транспорте увеличились на 18,6%, особенно возросли отправки пассажиров в аэропортах Донецк — на 37,7%, Киев — на 31,1%, Львов — на 22,9%, Одесса — на 14,9%, Борис-поль — на 14,1%, Симферополь — на 10,2%, Днепропетровск — на 10,7%.

Грузопереработка в морских портах выросла с 89,0 до 106,3 млн. т или на 19,4%.

За прошедшие годы в Украине значительно возросла сеть международ­ных авиалиний. Заключены двусторонние Соглашения о международном воздушном сообщении с 67 государствами мира. Украина — член Между­народной организации гражданской авиации (ИКАО).

Перевозки пассажиров осуществляют 44 авиакомпании, в том числе на международных линиях — 25, 13 компаний осуществляют грузовые пере­возки.

Краткая характеристика транспортной системы Украины 17

Ежегодно из аэропортов Украины отправляется около 1,5 млн. пасса­жиров и перевозится свыше 70 тыс. т грузов и почты. Для международных полетев открыты 17 аэропортов. На долю самого крупного национального аэропорта Борисполь приходится 53% перевозок, региональных аэропор­тов (Одесса, Львов, Симферополь, Донецк, Днепропетровск, Киев) — 42,9 %, других аэропортов — 4,1%,

В мае 2001 г. на уровне европейских стандартов завершена реконструк­ция летной зоны № 1 Государственного международного аэропорта Борис­поль. Введена в эксплуатацию новая взлетно-посадочная полоса длиной 4000 м, которая по своим техническим характеристикам отвечает высоким требования ИКАО и может принимать все виды воздушных судов без огра­ничений при любых погодных условиях. Продолжаются роботы по модер­низации системы управления движением в воздушном пространстве Укра­ины.

Правительством Украины в 2001 г. принята Государственная комплек­сная программа развития авиационного транспорта Украины на период до 2010 г.

Продолжается реформирование авиационной отрасли в следующих направлениях:

• создание сильного конкурентоспособного мощного узлового аэро­ порта на базе Государственного международного аэропорта Борисполь;

• передача в коммунальную собственность государственных региональ­ ных аэропортов;

• внедрение на государственном уровне механизма лизинга воздуш­ ных судов и авиационной техники отечественными авиакомпаниями, со­ здание Государственного лизингового фонда;

• усиление контроля со стороны государства за соблюдением безопас­ ности полетов и авиационной безопасности.

В рамках программы развития авиационной отрасли с целью развития внутреннего и международного рынков авиаперевозок с 1 июля по 30 сен­тября 2002 года Министерством транспорта Украины был проведен экспе­римент по активизации внутренних авиаперевозок пассажиров. Результат санации рынка авиаперевозок оказался успешным: в 3 раза выросли объе­мы перевозок пассажиров, в среднем на 52% выросла загруженность рей­сов, увеличилось количество рейсов на международных и внутренних ли­ниях. В результате эксперимента была создана и апробирована схема по снижению стоимости топлива, компенсации издержек в основной деятель­ности за счет льгот на государственные сборы, разработана принципиаль­но новая дифференцированная система продажи авиабилетов.

Это дало возможность снизить стоимость авиабилетов в 2 раза.

Сфера развития авиационного рынка является весьма перспективной Потенциал этого рынка измеряется тем, что Украина расположена на пе-рекрестке воздушных путей Европы. И кроме того, государство имеет се-годня большой парк грузовых самолетов — Ил-76, в том числе и военных

Принято решение о модернизации существующих грузовых отечествен-ных самолетов, также планируется создать в Украине систему организации грузовых перевозок.

18 Экономика гражданской авиации Украины

Кроме этого, 2003-й год объявлен годом реконструкции и модерниза­ции всех аэропортов Украины.

Дальнейшее усовершенствование функционирования рынка авиапере­возок связано с модернизацией авиационной техники, реализацией совме­стного украинско-российского приоритетного проекта по созданию ново­го пассажирского самолета Ту-334, строительством и развитием коопера­ции по производству регионального пассажирского самолета Ан-140 и средне магистральных Ан-74ТК-300 и Ан-148, созданием новых авиамашин за средства ОАО "Укртранслизинг", учредителем которого является Укрза-лизныця, и передачей этих самолетов по новым лизинговым схемам в эк­сплуатацию операторам рынка авиаперевозок.

Автомобильный транспорт. За последнее время на автомобильном транс­порте проведены масштабные экономические реформы, в результате кото­рых большая часть предприятий приватизирована. На рынке автотранс­портных услуг стабильно работает 16,2 тыс. субъектов предприниматель­ства, из которых 14,5 тыс. занимаются пассажирскими перевозками и 1,7 тыс. — грузовыми. Парк пассажирских автобусов насчитывает 140 тыс. единиц, количество личных легковых автомобилей превысило 5,1 млн. единиц.

В 2001 г, грузооборот на автомобильном транспорте возрос на 7,1% и составил 8,2 млрд. ткм. Растут объемы международных автомобильных гру­зовых перевозок, осуществляемых украинскими перевозчиками. В 2001 г. выполнено 220 тыс. международных рейсов, что более чем в 2 раза превы­шает показатели 1994 года.

Автомобильные перевозки в Украине продолжают динамично разви­ваться, о чем свидетельствуют экономические показатели этого сектора транспортных перевозок. Предприятиями автомобильного транспорта (с учетом перевозок субъектами — физическими лицами) перевезено за 9 месяцев 2002 г. 116,2 млн. т грузов и выполнен грузооборот в объеме 8,5 млрд. ткм., который в сравнению с январем—сентябрем 2001 г. вырос на 19%. Услугами автомобильного транспорта за указанный период вос­пользовались 2,2 млрд. пассажиров, что на 9,5% больше, чем за девять месяцев 2001 г. Перевозки пассажиров автотранспортом субъектов — физических лиц выросли на 37,5%.

Сеть автобусного сообщения Украины насчитывает 13,3, тыс. маршру­тов, в том числе 3,2 тыс. городских, 5,9 тыс. пригородных и 4,2 тыс. меж­дугородных. Всего функционируют 896 автовокзалов и автостанций. Ежед­невно на автобусных маршрутах работает 18,6 тыс. автобусов, которые пе­ревозят 7,4 млн. пассажиров. Международное пассажирское сообщение обеспечивается с 16 странами Европы.

В области международных автомобильных перевозок налажено сооб­щение с 46 странами. Через территорию Украины проходят четыре из де­сяти европейских автотранспортных коридоров.

Украина является участником 8 международных Конвенций, Соглаше­ний и Протоколов в сфере автомобильных перевозок, в частности, Тамо­женной конвенции о международных перевозках грузов с применением

Краткая характеристика транспортной системы Украины 19

книжки МДП, Европейского Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов и других.

Проводится работа по присоединению Украины к Европейскому Со­глашению о работе экипажей транспортных средств, выполняющих меж­дународные автомобильные перевозки.

Украинским государственным предприятием по обслуживанию иност­ранных и отечественных автотранспортных средств "Укринтеравтосервис" создана система автомобильного сервиса, которая состоит из 53 служб меж­дународных автомобильных перевозок, 26 пунктов автомобильного серви­са, расположенных на государственной границе.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 169,5 тыс. км, из них государственного значения— 13,1 тыс. км, или 17,7% общей длины, 98,7% дорог имеют твердое покрытие. Плотность автомо­бильных дорог общего пользования составляет 271 км на 1000 кв. км тер­ритории страны. В эксплуатации на автомобильных дорогах находится более 18,5 тыс. мостов и путепроводов общей протяженностью около 400 км, насчитывается свыше 25 тыс. автопавильонов, около 41 тыс. площадок. Ежегодно ремонтируется около 10 тыс. км автомобильных дорог. На обус­тройство и функционирование национальной системы международных авто­мобильных транспортных коридоров в 2002 году направлено 91,8 млн. грн.

С целью привлечения транзитных грузопотоков на отдельных маршру­тах ведется подготовка к повышению максимально допустимой массы автопоездов до 40 т.

Создана нормативно-правовая база для строительства новых платных автомобильных дорог на концессионной основе с участием иностранных и отечественных инвесторов. Разработано семь инвестиционных предложе­ний. Заключен первый концессионный договор на строительство и эксп­луатацию автомобильной дороги Львов — Краковец (международный транс­портный коридор №3) с консорциумом "Концессионные транспортные магистрали" (Украина). В 2002 году закончено строительство автодорож­ного моста через реку Южный Буг на украинско-польской государствен­ной границе в районе пункта пропуска Ягодин—Дорогуск.

Проводится структурная перестройка дорожного комплекса. В соот­ветствии с Указом Президента Украины от 8 ноября 2001 г. №1056/2001 "О мерах по повышению эффективности управления дорожным хозяй­ством Украины", предусматривается изменение структуры управления до­рожным хозяйством, размежевание функций государственного и хозяй­ственного управления. С этой целью создана Государственная служба ав­томобильных дорог Украины и создается Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины". Решением правительства создана межведомственная комиссия по вопросам реформирования систе­мы финансирования дорожного сектора, которую возглавляет Министр транспорта Украины.

Морской и речной транспорт. В состав морского и речного транспорта Украины входят судоходные компании, порты, внутренние водные пути, судоремонтные и другие предприятия. Украина имеет развитую портовую

20 Экономика гражданской авиации Украины

инфраструктуру: 19 морских портов, из них 3 — в Дунайском, 12 — в Черноморском и 4 порта — в Азовском регионе с общей перерабатываю­щей способностью около 130 млн. т грузов в год. Количество причалов морских портов Украины составляет 235 единиц, длина причального фронта

— 38 км. Порты имеют 2 млн. кв. м открытых и 0,5 млн.кв.м закрытых складов, выполнением погрузочно-разгрузочных работ занято 600 порталь­ ных кранов и 1500 погрузчиков. В порту "Южный" завершено строитель­ ство нефтяного терминала, который будет обслуживать нефтепровод Одес­ са—Броды для транзита каспийской нефти в Европу. В сентябре 2002 г. в Одесском морском торговом порту введен в эксплуатацию зерноперегру- зочный комплекс мощностью 1,2 млн. т в год.

В 2001 г. морскими торговыми портами переработано 89 млн. т грузов. Судоремонтная база морского транспорта включает шесть заводов — Одес­ский, Ильичевский, Азовский, Керченский, Килийский, Измаильский. Судоремонтные заводы — это 17 плавучих доков, 5500 погонных метров причалов и пирсов, несколько сотен крытых цехов общей площадью 300 тыс.кв.м.

Протяженность внутренних водных путей Украины составляет 2,4 тыс.км, из них с гарантированными глубинами — 1040 км. Традицион­ными сферами перевозок речного флота Украины являются три направле­ния: Черноморско-Средиземноморское, Дунайское, Днепровское.

Наиболее крупная украинская акционерная судоходная компания "Укр-речфлот" владеет 238 судами общей грузоподъемностью 426,5 тыс. т.

На внутренних водных путях Украины расположено 10 речных портов, которые оборудованы причалами общей протяженностью 11,5 км, 159 пор­тальными кранами, 50 плавучими кранами. Общая площадь складов — 407 тыс. кв. м. Перерабатывающая способность речных портов более 8 млн. т грузов в год.

Принята и реализуется "Программа стабилиз ации и развития морско­го и речного транспорта Украины до 2005 года". Реализация комплекса мероприятий в рамках этой программы принесла первые ощутимые ре­зультаты. Отечественный морской и речной торговый флот увеличил пере­возки грузов за девять месяцев 2002 г. на 9,2%, в том числе в заграничном сообщении — на 11,4%, в итоге заказчикам доставлено 12,3 млн.т грузов. Перевозки грузов предприятиями речного транспорта по сравнению с ян­варем — сентябрем 2001 г. выросли на 11,6%, морского транспорта — на 7,3%. Объем переработки грузов в торговых и рыбных портах и на про­мышленных причалах (морских и речных) составил 94,8 млн.т и вырос на 22,5%. Переработка экспортных грузов увеличилась на 30,3%, транзитных

— на 20,8%, импортных — на 5,1%, внутреннего сообщения — на 3,5%. Количество обработанных суден — заграничных и инфракт — выросло на 8,3% и составило 8,3 тыс. единиц.

С целью обновления флота на 2002—2007 гг. разработан инвестицион­ный проект строительства 10 морских сухогрузных судов. Общая стоимость проекта составляет 65 млн. дол. США.

Дальнейшее развитие водного транспорта направлено на:

Краткая характеристика транспортной системы Украины 21

• создание конкурентоспособного национального перевозчика;

• полное восстановление судоходства на Дунае;

• реформирование структуры управления портов и судоремонтных за­ водов, корпоратизацию судоремонтных заводов;

— совершенствование нормативно-правовой базы. Министерство транспорта Украины, объединяя усилия государственных,

региональных, отраслевых структурных уровней, промышленный и банков­ский капитал ставит главную задачу: морехозяйственный комплекс должен быть мощным рычагом подъема экономики страны, основой развития внеш­неэкономических отношений Украины и стран Содружества и Балтии.

Динамика финансово-экономических показателей морского и речного транспорта.

Железнодорожный транспорт. На железных дорогах Украины, эксплуа­тационная длина которых составляет 22,2 тыс. т функционируют 1780 транспортных подразделений (железнодорожные станции, локомотивные и вагонные депо, дистанции пути, сигнализации и связи, энергоснабже­ния и пр.).

Эксплуатационная длина электрифицированных участков составляет 9,3 тыс. км; линий, оборудованных автоблокировкой и диспетчерской сиг­нализацией — 13,5 тыс. км; развернутая длина главных путей — 30,2 тыс. км; протяженность бесстыкового пути — 17,7 тыс. км и на железобетон­ных шпалах — 19,5 тыс. км.

Железнодорожный транспорт работает стабильно и результативно; в последние годы возрастают объемы перевозок и повышается их качество, реконструируется сеть железных дорог, создаются образцы новой техники, решаются социальные проблемы. С целью усовершенствования структуры управления завершена реорганизация отделений железных дорог, прове­дена корпоратизация предприятий промышленного железнодорожного транспорта.

В 2001 г. железными дорогами отправлено 555 млн. пассажиров и 313 млн. т грузов, что превышает показатели предыдущего года.

Об устойчивой и стабильной работе железнодорожной транспортной системы свидетельствует положительная динамика основных экономичес­ких показателей. За девять месяцев 2002 г. перевозки грузов железными дорогами по сравнению с январем—сентябрем 2001 г. выросли на 3,9%, в том числе отправление грузов — на 4,3%. Увеличилось отправление основ­ных номенклатурных групп грузов. Среднесуточная выгрузка вагонов вы­росла в целом на 3,5%. Улучшены основные показатели использования подвижного состава железных дорог по сравнению с январем—сентябрем 2001 г., среднесуточная производительность грузового вагона выросла на 10,2%, локомотива — на 4%, на 11 часов (8,3%) увеличился оборот грузо­вого вагона, на один час (7,5%) сократился средний простой транзитного вагона, Реализуется Государственная целевая программа развития желез­нодорожного грузового, пассажирского и моторовагонного подвижного состава, приведения его к соответствующим международным нормам и стандартам.

22

Экономика гражданской авиации Украины

В 2001 г. начато производство современного отечественного подвиж­ного состава:

• электро- и дизель-поездов объединением "Лугансктепловоз";

• электровозов на Днепропетровском машиностроительном заводе;

• пассажирских вагонов на Крюковском вагоностроительном заводе;

— путевых машин на Старокраматорском машиностроительном заводе. Наряду с техническим перевооружением решаются вопросы социаль­ ной защиты железнодорожников.

За последние два года заработная плата увеличена в 3,1 раза и состав­ляет 144,96 дол. США в месяц.

Железнодорожники по уровню заработной платы занимают четвертое место в стране.

Учитывая острую конкуренцию транспортных услуг на международ­ном рынке Украины проводится взвешенная тарифная политика. Улучша­ется качество обслуживания пассажиров. В 2001 г. проведена реконструк­ций основных железнодорожных вокзалов, в том числе в г. Киеве. На же­лезных дорогах Украины курсируют 34 фирменных пассажирских поездов, 69 электро- и дизельпоездов повышенного комфорта. На вокзалах работа­ют 38 сервис-центров по обслуживанию пассажиров. Капитально отре­монтировано 75% пригородного подвижного состава и 50% парка пасса­жирских вагонов.

Динамика финансово-экономических показателей железнодорожного транспорта

Ведется активная работа по организации скоростного железнодорож­ного сообщения в соответствии с европейскими стандартами. С июля 2002 г. введен в эксплуатацию дневной скоростной пассажирский экспресс Харь­ков—Киев, с ноября начал курсировать второй дневной скоростной состав Киев-Харьков.

Намечены и реализуются программы дальнейшего развития железных дорог Украины, предусматривающие создание современной телекоммуни­кационной сети и внедрение современных технологий, реформирование

системы управления с четким размежеванием функций хозяйственной де-

Краткая характеристика транспортной системы Украины

23

ятельности и государственного управления, создание эффективных систем управления качеством на предприятиях железнодорожного транспорта.

Все это является фундаментом полного и качественного удовлетворения потребностей экономики и населения в железнодорожных перевозках.

Экспорт транспортных услуг — реальный ресурс, который имеет Укра­ина для достижения экономического роста и формирования своей нацио­нальной транспортной сети в качестве равноправного, стратегически вы­годного партнера в транспортном бизнесе. Экспорт услуг железнодорож­ного транспорта в общем объеме экспорта транспортных услуг Украины составляет без учета трубопроводного транспорта свыше 28% (около 330 млн. долл. США). В активе государственной политики, осуществляемой Президентом и Правительством Украины, Министерством транспорта Украины — решение комплекса проблем: проведение организационных мероприятий (сокращение времени проведения контрольных операций на границе, реструктуризация, корпоратизация и приватизация малых объек­тов транспортной инфраструктуры, которые не связаны с основной дея­тельностью), привлечение серьезных инвестиций в модернизацию желез­ных дорог для повышения скорости движения, создания нового поколе­ния грузовых и пассажирских вагонов, соответствующих европейским и мировым стандартам, системы терминалов, внедрение современной ин­формационной системы слежения за прохождением груза, приведение транспортной инфраструктуры к европейскому уровню.

Таблица 1.2. Финансовые результаты от основной деятельности предприятий Мин­транса Украины за 2001-2002 годы (млн.грн)

Показатели	Годы	Авиаци­онный транспорт	Автомо­бильный транспорт	Железнодо­рожный транспорт	Морской и речной транспорт	Всего*
1	2	3	4	5	6	7
Доход (выруч­ка) от реализа­ции продукции	2001	1321,6	110,3	12218,2	2637,9	16716,6
	2002	1327,9	120,0	12467,6	2821,3	17219,7
	%	100,5	108,8	102,0	106,9	103,0
Чистый доход от реализации продукции	2001	846,7	93,9	10884,2	2537,8	14723,0
	2002	857,2	104,2	11293,1	2708,5	15370,1
	%	101,5	111,0	103,8	106,8	104,4
Операционные доходы	2001	383,7	4,7	514,4	1319,4	2268,4
	2002	374,8	3,9	524,2	1359,0	2300,9
Всего доходов	2001	1333,7	101,0	12692,4	3976,2	18529,9
	2002	1304,1	109,0	12601,6	4214,3	18693,6
	%	97,8	107,3	99,3	106,0	100,9
Себестоимость реализованной продукции	2001	606,1	57,9	9453,6	1711,1	12116,7
	2002	599,7	62,1	9491,0	1749,2	12235,2
	%	98,9	107,8	100,4	102,2	101,0
Администра­тивные затраты	2001	72,4	20,8	403,4	180,8	718,6
	2002	76,8	22,4	531,7	190,3	867,3
	%	106,1	107,6	131,8	105,2	120,7

24 Экономика гражданской авиации Украинь
1	2	3	4	5	6	7
Всего затрат	2001	1287,3	98,9	12500,6	3642,8	17936,2
	2002	1253,9	103,4	12395,9	3880,8	18098,7
	%	97,4	105,6	99,2	106,5	100,9
Валовая при-	2001	240,6	36,0	1430,6	826,7	2606,3
быль	2002	257,5	42,1	1802,1	959,2	3134,9
	%	107,0	116,8	126,0	116,0	120,3
Чистая при-	2001	46,4	3,1	191,8	333,4	593,7
быль	2002	50,2	5,6	205,7	333,5	594,9
	%	108,3	179,4	107,3	100,0	100,2
Налог на до-	2001	0,498	9,2	366,2	14,7	419,4
бавленную	2002	3,005	10,1	461,2	16,2	523,1
стоимость	%	603,4	110,8	125,9	110,3	124,7
Налог на при-	2001	63,5	1,9	141,8	176,4	395,2
быль	2002	36,0	2.,2	284,0	183,2	516,9
	%	56,8	113,1	200,4	103,9	130,8

*В графе "Всего" включены показатели предприятий и объединений Укржелдорре-монта и Укрпромжелдортранса

Анализ финансовых результатов деятельного предприятия Минтранса Украины за последние два года показывает, что основными доходообразу-ющими подотраслями являются железные дороги и морской транспорт (см. таблицу 1.2.)'При росте перевозок на всех видах транспорта суще­ственного снижения себестоимости перевозок не произошло из-за чрез­мерного роста зарплаты (особенно на железнодорожном транспорте) и ад­министративных расходов.

Тяжким бременем для всех видов транспорта являются налоги на при­быль и налог на добавленную стоимость, не позволяющие снижать тарифы и проводить активную инвестиционную политику по обновлению мораль­но и физически устаревших основных производственных фондов на всех видах транспорта.

Таблица 1.3. Показатели труда на разных видах транспорта Украины за 2001-2002 годы

Показатели	Годы	Авиацион­ный транс­порт	Автомо­бильный транспорт	Железнодо­рожный транспорт*	Морской и речной транспорт
Средняя численность штатных сотрудни­ков, тыс.чел	2001	16,7	5,1	435,3	64,0
	2002	15,1	5,0	430,0	62,3
	%	90,4	98,0	98,8	97,3
Фонд оплаты труда штатных работников, млн.грн	2001	185,7	31,4	2661,9	559,6
	2002	196,4	34,0	3350,3	628,6
	%	105,8	108,5	125,9	112,3
Среднемесячная зар­плата одного штат­ного работника, грн.	2001	926,4	512,0	509,6	728,6
	2002	1084,0	570,7	659,8	840,4
	%	117,0	111,5	129,5	115,4

*Вместе с Укржелдорремонтом и Укрпромжелдортрансом

¹ Доходы речного транспорта (Укрречфлот) за 2002 год составляли чуть больше 60 млн. грн.

Краткая характеристика транспортной системы Украины

25

При росте объемов перевозок на всех видах транспорта в результате реструктуризации и совершенствовании форм управления происходило снижение численности штатных работников. Однако фонд оплаты труда и рост среднемесячной зарплаты значительно опережал рост производитель­ности труда, как бы он не выражался: в натуральных измерителях (приве­денный грузооборот на численность работающих) или доходах от эксплуа­тационной деятельности. Наибольший рост среднемесячной зарплаты за 2001-2002 годы наблюдался на железнодорожном транспорте, свидетель­ствующий о значимости этого вида транспорта в настоящее время.

В последние годы наметились положительные тенденции в росте капи­тальных вложений и обновлении основных фондов транспорта общего пользования. При этом освоение капитальных вложений осуществляется, как правило, за счет собственных средств (см.таблицу 1.4.).

Позитивным является факт увеличения коэффициента обновления ос­новных фондов, особенно на железнодорожном транспорте, где их износ особенно велик.

Однако, достигнутый в 2002 году коэффициент обновления, равный 3,8%, является явно недостаточным. Для того, чтобы восполнить много­летнюю экономию на обновлении производственного потенциала желез­ных дорог и других видов транспорта, необходимо довести темп обновле­ния до 5—8% в год.

В 2002 году в развитие международных транспортных коридоров инве­стировано всего 132 млн. грн., из них в сооружение новых автомобильных дорог — 110,4 млн. грн, за счет чего построено 14,1 км автомобильных дорог, соответсвующих международным стандартам. Кроме того капиатль-но, отремонтировано 76,6 км автомобильных дорог на сумму 45 млн. грн., входящих в различные международные коридоры.

Таблица 1.4. Освоение капитальных вложений и среднегодовая стоимость основ­ных фондов по предприятиям Минтранса Украины (млн.грн.)

Показатели	Годы	Виды транспорта				Дорожное хо­зяйство	Укрждреммаш	Укрпромзализ-транс	Всего
		Автомобиль­ный	Железнод-рожный	Морской и речной	Авиационный
Введение в дей­ствие основных фондов	2001 2002 %	4,5 4,2 93,3	1286,1 1727,3 134,3	180,0 464,0 268,9	512,0 112,8 22,0	241,5 303,9 125,8	12,9 7,8 60,5	1,9 5,6 294,7	2239,0 2649,1 118,3
Освоено капи­тальных вложе­ний (всего)	2001 2002 %	7,7 6,1 79,2	1972,1 1775,9 90,05	410,2 564,0 137,5	164,8 156,6 95,0	-	-	-	2838,2 2847,7 100,3
В т.ч. за счет собственных средств	2001 2002 %	7,7 6,1 79,2	1969,6 1775,3 90,1	407,2 562,0 138,0	143,8 156,6 108,9	-	-	-	2576,3 2514,0 97,6
Среднегодовая стоимость ос­новных фондов	2001 2002 %	91,7 92,0 100,3	4505,4 4546,2 100,3	3108,0 3470,6 111,7	876,4 1049,9 119,8	-	337,4 333,0 98,7	304,3 430,3 141,4	49774,2 50836,1 102,1

26 Экономика гражданской авиации Украины

1.2. Критический анализ развития транспорта Украины

Известно, что развитие транспортной инфраструктуры является основ­ным фактором успешного развития любой экономики. От темпов и объе­мов инвестиций в транспортный комплекс страны, в конечном счете, за­висят темп и рост производительности труда.

Вместе с тем развитие транспорта прямо связано с уровнем экономики и в первую очередь, с так называемым, грузообразующими отраслями про­мышленности, а также объемами и структурой внешнеэкономических свя­зей страны.

В этой связи представляет научный и практический интерес анализ функционирования транспортного комплекса Украины и определение воз­можных сценариев его развития на перспективу.

В валовом внутреннем продукте Украины доля транспорта и связи со­ставляет 13,4% (2000 г.), в то время как в 1990 году транспортная составля­ющая в ВВП не превышала 4—5%. По мере развития экономики можно будет ожидать снижения транспортной составляющей в конечном продук­те страны.

Очень часто развитие транспорта напрямую увязывают с темпами и уровнем изменения валового внутреннего продукта, некоторые исследова­тели даже пытаются найти определенные взаимозависимости. При этом не учитывают, что ВВП измеряется в гривнах, а объемы транспортной работы в физических единицах (тонны или ткм). Отсутствие прямой связи между ВВП и объемами транспортной продукции доказывается сопоставлением этих показателей за последние 10 лет. В частности, за 1990—2000 гг. ВВП сократился до 40% от уровня 1990 г., а объем перевозок всеми видами транспорта (по отправлению) за этот период сократился более чем в 4 раза, а по грузообороту — в 2,7 раза. Поэтому в определенной мере можно говорить о опосредственной связи и зависимости объемов перевозочной работы и ВВП и то, если рассматривать эту зависимость за небольшой промежуток времени — до 5 лет, т.е. без учета структурных изменений в грузообразующих отраслях экономики Украины,

Например, рост ВВП в 2000 г. по сравнению с 1999 т. 32,6% (в факти­ческих ценах) вызвал прирост транспортной работы в целом по транспор­тной системе всего на 1,5% (грузооборот в млрд. ткм) и даже сокращение объемов отправления грузов на 0,6%.

Приведенные данные еще раз свидетельствуют о весьма осторожном использовании данных о ВВП с целью прогнозирования объемов транс­портной работы в целом и тем более по отдельным видам транспорта.

Об изменении объемов и структуры грузовых и пассажирских перево­зок по отдельным видам транспорта за последние 10 лет можно судить по данным таблиц 1.5, 1.6 и 1.7.

При сокращении за 10 лет общего грузооборота в 2,6 раза существенно изменилась структура перевозок по отдельным видам транспорта. В част­ности, доля трубопроводного транспорта увеличилась с 20% в 1990 г. до 47 % в 2001 г. Если железнодорожный транспорт Украины за этот период

Краткая характеристика транспортной системы Украины

27

по некоторым показателям сохранил свои позиции (46% в 1990 и 45% 2001), то морской транспорт со второго скатился на последнее место, т.к. при сокращении объемов перевозок в 8,4 раза, грузооборот морского транс­порта уменьшился в 31 раз.

Таблица 1.5. Пассажирооборот транспорта общего пользования (млрд., пассажи-ро-км)

	1985	1990	1995	1996	199/	1998	1999	2000	2001
Транспорт	200,7	222,5	120,2	116,1	111,3	109,9	108,2	113,6	113,3
Наземный	186,2	204,7	116,3	112,9	108,8	107,7	106,4	111,8	111,5
Железнодорожный	67,0	76,0	63,8	59,1	54,5	49,9	47,6	51,8	49,7
Автомобильный (автобусы)	86,7	90,3	34,8	34,8	27,3	26,3	26,8	29,3	30,9
Трамвайный	11,0	13,0	5,3	5,1	8,2	9,4	9,5	9,0	8,8
Троллейбусный	16,4	21,0	8,8	10,4	15,5	17,7	17,8	16,8	16,1
Метрополитенный	5,1	4,4	3,6	3,5	3,3	4,4	4,7	4,9	6,0
Водный	2,0	1,7	0,6	0,3	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Морской	1,4	1,1	0,5	0,3	0,1	0,1	0,1	0,1	0,0
Речной	0,6	0,6	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1
Авиационный	12,5	16,1	3,3	2,9	2,4	2Д	1,7	1,7	1,7

Таблица 1.6. Грузооборот по видам транспорта (млрд.ткм)

	1985	1990	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Транспорт	985,6	1039,3	544,0	450,3	402,4	391,7	388,0	394,1	394,0
наземный	724,9	761,7	415,2	382,0	365,7	366,4	368,3	379,6	380,2
железнодорожный	497,9	474,0	195,8	163,4	160,4	158,7	156,3	172,8	177,5
автомобильный	71,8	79,7	34,5	22,2	25	18,3	18,2	19,3	18,5
трубопроводный	155,2	208,0	184,9	196,4	184,8	189,4	193,8	187,5	184,2
водный	260,5	277,5	128,8	68,3	36,7	25,3	19,7	14,5	13,8
морской	248,3	265,6	123,1	62,4	31,2	19,5	14Д	8,6	10,1
речной	12,2	11,9	5,7	5,9	5,5	5,8	5,6	5,9	3,7
авиационный	0,2	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 1.7. Распределение транспорта по отдельным видам транспорта (проценты)

	1985	1990	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Транспорт	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Наземный	74	74	76	85	91	94	95	97	97
Железнодорожный	51	46	36	36	40	41	40	44	45
Автомобильный	7	8	6	5	5	5	5	5	5
Трубопроводный	16	20	34	44	46	48	50	48	47
Водный	26	26	24	15	9	6	5	о	3
Морской	25	25	23	14	8	5	4	2	2
Речной	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Авиационный	0	0	0	0	0	0	0	0	0

В то же время переработка груза морскими портами не только не со­кратилась, а продолжает расти и в 2001 т. составляла 98,6 млн. т при сред­негодовом росте 5—7%.

При распаде Советского Союза Украина получила 37% торгового фло­та СССР и 25% основных фондов. Отсутствие взвешенной и последова-

28 Экономика гражданской авиации Украины

тельной морской политики и государственной поддержки привели к рез­кому снижения вклада морской отрасли в экономику страны и захвату фрахтового рынка иностранными судовладельцами, поэтому доля участия национального флота в освоении экспортно-импортных потоков сократи­лась в десятки раз. Из 100 судов, которые стоят на обработке в портах Украины, 95 судов — иностранные, более 35 тыс. моряков и специалистов работают под флагами других государств. Украина располагает всего 38 км причального фронта, половина которого требует срочной реконструкции и модернизации.

В 1990 г. суммарный объем показатель грузоподъемности украинского транспортного флота составлял 5,4 млн.т, а объем грузопереработки в ук­раинских портах — 126 млн.т. Большая часть грузопотоков (45% экспорта и 50% импорта) зарождалась и погашалась на территории. Объем грузо­оборотов в 2003 г. в портах Украины составляет 91,9 млн. т, из них: 46,8 % — экспорт, транзит — 40,1% и импорт — 7,4%. К 1991 г. транспортный флот Украины состоял из 403 судов, т.ч. 367 сухогрузных, 10 топливных и 26 пассажирских. Средний возраст этих судов составил 15,8 лет, на сегодняш­ний день средний возраст судов составляет 24 года, в то время как средний возраст морских судов в мире равен 12-14 годам.

Большой возраст судов не только увеличивает эксплуатационные рас­ходы, но и приводит к росту упущенных возможностей по фрахту и к потере уже завоеванных позиций, что и произошло за эти годы.

Обычно 40% торгового флота осуществляет перевозку грузов отечествен­ной внешней торговли, в настоящее же время только 8% флота (по грузо­подъемности) занято на перевозках экспортно-импортных грузов внешней торговли Украины.

Вместе с тем (положительная тенденция) сегодня морские порты раз­виваются, значительно опережая железные дороги. Например, порты, об­служиваемые Одесской железной дорогой, могут ежесуточно обрабатывать до 3700 вагонов, а припортовые железнодорожные станции этой дороги не более 2200 вагонов.

Диспропорция, которую необходимо немедленно устранять т.к. эконо­мические потери будут весьма велики.

Наибольшее поражение за анализируемый период потерпела граждан­ская авиация — объемы перевозок сократились в 12 раз. Из 36 аэропортов гражданской авиации фактически работает 9, на долю которых приходится 96,7% всего объема отправленных пассажиров. В то же время огромная значимость аэропортов Украины позволяет отправлять до 90 млн. пасса­жиров в год.

Из 100 разной формы собственности авиакомпании только 2-3 компа­нии являются рентабельными (МАУ, Аэросвит и др.), а остальные, по сути дела, банкроты в той или иной степени.

В наследство от Советского Союза гражданской авиации Украины до­сталось более 1500 самолетов, из которых в эксплуатации находится не более 180. По расчетам специалистов к 2010 г. практически весь существу­ющий самолетный парк будет выведен из эксплуатации. Комплексной

Краткая характеристика транспортной системы Украины 29

программой развития гражданской авиации предусматривается направить на обновление парка воздушных судов и реконструкцию аэропортов Укра-ины (по всем источникам финансирования) 6,6 млрд. грн., что составляет примерно одну треть от потребности в инвестициях.

Трубопроводный транспорт Украины, выполняя почти половину гру-зооборота транспортной системы, ежегодно приносит более 2 млрд. долла-ров доходов при самой малой численности работающих на этом виде транс-порта — 27 тыс. чел.

Однако в ближайшем будущем следует ожидать резкого сокращения объемов транзита газа через нашу трубопроводную систему вследствие не-продуманной тарифной политики правительства — строительства, Росси-ей трубопроводов в обход Украины.

Подобные исторические примеры имели место и в СССР (обход Румы-нии — с помощью паромной переправы — Ильичевск — Варна, обход Польши — также паромная переправа, а также с Прибалтики в Германию) но, к сожалению, (наверное, вследствие незнания истории развития транс-порта) наших политиков и руководителей ничему не научили.

Объем транзита российского газа через территорию Украины в 2002 г. должен составить 224,5 млрд. кубометров. Газпром России планирует по-ставлять газ Украине по 80 у.е. за 1000 кубометров, а оплачивать транзит за 0,75 у.е. за тысячу кубометров. Украина же настаивает на цене 51 у.е. и ставке транзита 1,09 у.е.

Германия, например, приняла решение в течение 20 лет закрыть на своей территории все атомные электростанции. Сейчас в Германии за счет АЭС производится 30% всей электроэнергии в стране. Покупать электро-энергию (во Франции) дорого, сжигать уголь на ТЭС экологически на-много хуже, чем АЭС, значит, самая выгодная на сегодня альтернатива для Германии — покупать у России газ, который пока транзитом следует через Украину.*

Транспортный комплекс является самым фондоемким в экономике страны, составляя более 30% основных производственных фондов ее мате-риального производства.

В связи с этим систематическая и многолетняя экономия — необ-новление фондов транспорта, вследствие — экономическая отсталость, которая не может быть восполнена за несколько лет.

К 1991 г. транспортная система работала на пределе пропускных и про-возных способностей и напоминала "загнанную лошадь", которая не "yпала и не издохла" только потому, что "телегу" разгрузили в 3—4 раза. Но опасность в будущем заключается в том, что при ускорении развития эко-номики страны транспортная система может оказаться серьезным тормо-зом в ее развитии.

Например, летом 2001 г. железные дроги Украины не смогли полностью удовлетворить спрос на пассажирские перевозки в Крым и другие регио-нальные зоны отдыха, что в условиях рыночной экономики недопустимо.

* Достройка второго энергоблока Хмельницкой и четвертой Ровенской АЭС требует 400—500 млн. у.е. и уже в 2002 году Россия выделяет 150 млн. у.е.

30 Экономика гражданской авиации Украины

Для обеспечения пассажирских перевозок в железнодорожном транс­порте Украины в дальнем и местном сообщениях необходимо содержать не менее 10 тыс. пассажирских вагонов; в наличии же только 7985.

За 10 лет приобретено переоборудованных и капитально отремонтиро­ванных только 267 вагонов, организация же производства пассажирских вагонов на Крюковском вагоностроительном заводе, с годовой производи­тельностью 50 вагонов, проблемы в ближайшие годы не решит.

В угрожающем состоянии находится исправность локомотивного пар­ка. По экспертным оценкам самих машинистов — из 100 локомотивов только один может считаться вполне исправным.

Инвестиции (по всем источникам) в транспортный комплекс в 2000 году составили 1866 млн. грн., против 4622 млн. грн. в 1990 году, что соста­вило 13,4% от общего объема инвестиций по стране в целом. В 1990 году удельный вес капитальных вложений в транспортную систему составлял 8,3% , но при этом необходимо иметь в виду, что в этот период уже суще­ствовала тенденция экономить на транспортной инфраструктуре. Хотя в итоге, даже при этих неблагоприятных факторах в ретроспективе за анали­зируемый период 1991—2000 г.г., в транспортную инфраструктуру произ­ведено в 3,5 раза меньше капиталовложений, чем за аналогичный десяти­летний период 1981—1990 г., что привело к существенному старению основных производственных фондов транспорта, как активной, так и пас­сивной его частей.

В целом по транспортной системе износ сейчас превышает 60%, что уже свидетельствует о превышении порога экономической безопасности этой отрасли. По активной части фондов (подвижный состав) износ со­ставляет 70% и более. Особенно не благополучно дело обстоит на авиаци­онном, морском и железнодорожном транспорте.

Вместе с тем монопольное положение предприятий связи и получение сверхприбыли позволили этой отросли за этот период не только не сокра­тить, а даже на 21,0% увеличить общие объемы инвестиций в эту отрасль.

В настоящее время объем инвестиций в развитие средств связи состав­ляет 46,8% от общего объема единовременных затрат в транспортную сис­тему, что свидетельствует не только о существенной межотраслевой инве­стиционной диспропорции, но и о перекосах в системе ценообразования всех видов связи Украины.

В заключение следует отметить, что в ближайшие 5—10 лет не следует ожидать существенного увеличения объемов грузовых и пассажирских пе­ревозок. Явно недостаточные инвестиции в реконструкцию и обновление производственного потенциала транспорта не позволяют существенно улуч­шить качественные показатели предоставления транспортных услуг. В пер­вую очередь это скажется на транзитных перевозках, которые будут замед­лять формирование международных транспортных коридоров.

При сооружении и формировании этих коридоров предпочтение сле­дует отдать железным дорогам т.к. по капитальным удельным вложениям это в несколько раз меньше, чем строительство новых автомобильных до­рог с соответствующей придорожной инфраструктурой.

Краткая характеристика транспортной системы Украины 31