2. Глобальные тенденции в развитии мира.

Изменения в современном мире требуют осмысления формирующейся новой системы отношений, выявлению основных глобальных трендов. Наиболее четко сформулировал эти глобальные тренды, характерные для современного этапа развития мира и человечества, охватывающие различные сферы жизнедеятельности общества (политические, социальные, экономические, технические, культурны) Э. Баталов²¹⁴:

1. Продолжающееся ускорение темпов общественного (исторического) развития.

В обобщенном виде это ускорение проявляется в том, что «количество исторических событий, приходящихся за сравнимый период времени – от столетия к столетию, от одной мировой цивилизации к другой – увеличивается. Интенсивность исторических событий (в пересчете на пятилетия) увеличилась с 20,6 единиц в 1751–1775 годах до 213 в 1976–1995 годах – в 10,3 раза».²¹⁵

2. Продолжающаяся глобализация. Популярность исследования процесса глобализации привела к появлению многочисленных определений этого явления. Достаточно точно глобализация определена в исследовании группы авторов во главе с Дэвидом Хелдом под названием «Глобальные трансформации». По их мнению, глобализацию следует понимать как объективный нелинейный процесс «возникновения межрегиональных структур и систем взаимодействия и обмена»,²¹⁶ захватывающий едва ли не все области общественной жизни, но в силу своей противоречивости и разнонаправленности не тождественный процессу формирования глобального общества или мирового сообщества.

На нынешнем этапе глобализации происходит нарастание интенсивности подключения национальных систем к широким глобальным процессам. Происходит дальнейшее сближение внутренних и внешних политических и экономических структур и процессов, а в некоторых случаях и размывание границ между ними. Возрастает степень взаимосвязи и взаимозависимости стран и народов, что сказывается, в частности, на масштабах и глубине кризисов – как экономических, так и политических. Одновременно происходит «возрастание масштабов властного вмешательства».

3. Изменение политической структуры мира, его деполяризация и полицентризация после распада Ялтинско–Потсдамского мирового порядка. Миропорядок, сложившийся после окончания Второй мировой войны, и определявшийся во многом тогдашней расстановкой сил в мире, имел двухполюсную структуру, причем в роли полюсов выступали мировая социалистическая система («советский блок», «советский лагерь», «восточный блок») во главе с Советским Союзом и мировая капиталистическая система («западный блок», «капиталистические страны») во главе с США. К концу ХХ века двухполюсная система исчерпала себя. Процесс распада СССР, Югославии, Чехословакии привел к изменению международной системы. Один центр силы (СССР) прекратил свое существование, что способствовало усилению позиций США на мировой арене. Мир тяготеет к мультиполярности, хотя на сегодняшний день наиболее мощным актором остаются США. Однако другие государства также продолжают оказывать влияние на процесс принятия международных решений.

4. Кризис института глобального лидерства. Проявляется он в том, что после окончания «холодной войны» широкое распространение получило представление о переходе функции глобального лидерства к Соединенным Штатам. Однако в настоящее время в рамках некоторых научных школ рассматривают ослабление мирового лидерства США. А. Воскресенский выделяет две основные школы анализа проблематики лидерства²¹⁷, которые рассматривают разные варианты ослабления мирового лидерства США (в меньшей степени Запада вообще). Первая рассматривает ослабление роли США в свете необходимости вытеснения этого государства с лидерских позиций путём укрепления европейской валюты, создания азиатского рынка и т.д. Сторонники этого подхода опираются на трактат О. Шпенглера «Закат Европы». П. Кеннеди в работе «Взлёт и падение великих держав»²¹⁸ предостерёг американскую власть от «имперского перенапряжения» (imperial overstretch), поскольку стремление сверхдержав вовлекать себя в авантюры, которые истощают их энергию и ресурсы, приводит к крушению. После войны в Ираке его идеи стали активно обсуждаться экспертами.

Вторая школа «структурного лидерства» опирается на экономические показатели, обращая внимание на появление внегосударственных акторов, контролирующих значительные финансовые потоки, а также усиление экономических и других показателей ряда восточных стран, особенно Японии и Китая. Серьёзный анализ изменения центров силы на мировой арене сделал американский учёный Р. Хаас²¹⁹.

5. Постепенное, но неуклонное перемещение центра мирового развития с Запада, от США и Европы, на Восток, в направлении Китая, стран Юго–Восточной Азии, Индии, Бразилии, других стран, среди которых при благоприятном стечении обстоятельств может оказаться и Россия. Это проявляется не только в экономике, но и в политике. По данным Всемирного банка по объёму ВВП Китай находится на втором месте в мире после США, в десятку мировых лидеров по экономике входят также Япония (3–е место), Германия (4), Франция (5), Великобритания (6), Бразилия (7), а также Россия (8) и Италия (9), которые в этом году поменялись местами. Замыкает десятку мировых лидеров Индия²²⁰. По темпам роста экономики из этих стран лидирует Китай (7,8%); Россия (3,44%) и Индия (3,24%) опережают США (2,21%), Японию (1,94%), Германию (0,67%), Италию (–2,37%), Великобританию (0,27%), Бразилию (0,87%)²²¹. Однако такой рост не фиксирован и может меняться под воздействием внешних факторов. Например, прогноз роста экономики России на 2014 г., не вызывает оптимизма – от 0,5% до 2,5% экономического роста.

6. Продолжение и наращивание глобальных миграционных потоков, идущих в противоход перемещению центра мирового экономического развития. Если последний сдвигается с Запада на Восток, то миграционные потоки идут главным образом с Востока на Запад. Сегодня в Европе (в основном Западной) проживает более 35 миллионов неевропейцев, из которых от 15 до 18 миллионов – мусульмане. 48% мигрантов, прибывающих в страны Европы, приходится на Россию.²²² По данным ФМС в России в конце 2012 г. было около 9 млн. иностранцев, проживающих более 3 месяцев.²²³

7. Изменение приоритетности некоторых фундаментальных ценностей жизни и культуры, особенно отчетливо проявляющееся в согласии граждан пойти на ограничение своей свободы во имя обеспечения собственной безопасности. Готовность людей «обменять» свободу на безопасность наблюдается сегодня и в Европе, и в Америке. Согласно опросу, проведенному в ноябре 2010 г. газетой «USA Today» и «GallupPoll», у 79% американцев не вызвало бы возмущения полное сканирование их тела в аэропорту, причем 57% респондентов заявили, что не испытали бы в связи с этим вообще никакого беспокойства. Согласно результатам того же опроса, 71% американцев заявили, что «утрата личной приватности»– это вполне приемлемый «метод предотвращения террористических актов».²²⁴

8.Виртуализация общественно–политических отношений. Традиционные непосредственные физические контакты между гражданами, с одной стороны, и между гражданами и властью – с другой, дополняются виртуальными контактами. С течением времени доля и роль последних в общественной жизни будут возрастать. Особую роль в этом процессе играет Интернет – глобальное виртуальное пространство, составляющее основу новых информационно–коммуникативных технологий. С его появлением рождаются нетрадиционные формы политических коммуникаций между гражданами и властными структурами (гражданско–государственная вертикаль). Складываются новые формы участия в политике, именуемые «электронной демократией», «сетевой демократией», «кибердемократией». Формируются новые механизмы государственного управления, известные под именем «электронного правительства». На международном уровне новые технологии облегчают контакты между странами и государствами, выступая в качестве важного рычага глобального управления (global governance).

9. В условиях усиления глобальной конкуренции, ускорения темпов исторического развития и сокращения срока сохранения однотипных равновесных ситуаций и поддержания статус–кво начинает вырисовываться новая модель смены политической власти и управления в отдельных странах. Революции и военные перевороты и прежде нередко происходили под воздействием внешних импульсов – иногда очень мощных, вплоть до интервенции. В последнее время особую роль играет Интернет, предоставляющий возможности получать информацию из альтернативных источников. В условиях роста взаимозависимости, «сжатия мира» роль внешнего фактора во внутренних изменениях существенно возрастает. Этому способствуют повышение эффективности использования виртуальных средств воздействия на массы, манипулирования сознанием, рост потенциала информационных и психологических войн.

10. Возрастание степени необеспеченности человеческого существования, рост числа угроз существованию как отдельного человека, так и всего человечества. С какими–то угрозами их жизни люди сталкивались всегда. Но до наступления ядерного века не существовало очевидной угрозы гибели не отдельных групп и народов, а всего человечества. Появились и новые опасности: экологическая угроза, порождаемая загрязнением и разрушением окружающей среды; истощение невозобновляемых природных ресурсов; климатические изменения; международный терроризм и другие.

3. Глобализация как процесс.

Исследователи глобализации по–разному определяют начало и стадии глобализации. Некоторые исследователи отсчитывают начало процесса глобализации с эпохи великих географических открытий, отмечая, что в разные исторические периоды распространение получали религии, идеологии, влияние государств.²²⁵ Другие исследователи полагают, что глобализация стала явлением конца ХХ века и связана с коренными изменениями в характере экономики и информационных технологий.

Постепенное сближение стран и континентов характеризует всю историю человечества. Факт взаимозависимости был известен задолго до появления термина «глобализация».

А.И.Уткин выделяет две фазы глобализации:

Первая фаза – рубеж XIX и XX вв. В этот период иммигранты пересекали океаны без виз. Мир вступил в фазу активного взаимосближения на основе распространения торговли и инвестиций в глобальном масштабе благодаря пароходу, телефону, конвейеру, телеграфу и железным дорогам. Перед Первой мировой войной мир из «большого» превратился в «средний». «Идеологами первых десятилетий глобализации стали Р. Кобден и Дж. Брайт, которые убедительно для многих экономистов и промышленников обосновали тезис о том, что свободная торговля необратимо подстегнет всемирный экономический рост и благодаря невиданному процветанию, основанному на взаимозависимости, народы позабудут о распрях», – отмечает А.И.Уткин²²⁶. Известный ученый Й. Шумпетер изложил в своей работе «Капитализм, социализм и демократия» идею «творческой деструкции» – постоянной замены менее эффективных способов производства более эффективными. Получила развитие мысль о главной особенности наступившего времени: инновация заменяет традицию, невиданно ускорилось наступление будущего, которое безжалостно заменяет не только прошлое, но и настоящее.

За пять лет до начала Первой мировой войны Н. Эйнджел написал книгу «Великая иллюзия» (1909)²²⁷, выдержавшую несколько переизданий в разных редакциях и ставшую бестселлером в 1914 г., где аргументировал невозможность глобальных конфликтов вследствие сложившейся экономической взаимозависимости мира: до 1914 г. Британия и Германия (основные внешнеполитические антагонисты) являлись вторыми по значимости торговыми партнерами друг друга, и это притом, что на внешнюю торговлю Британии и Германии приходилось 52% и 38% их валового национального продукта соответственно. Америка, Британия, Германия и Франция, утверждал Н. Эйнджел, теряют склонность к ведению войн.

В августе 1914 г. первая волна глобализации остановилась, начался откат в сторону регионализации, усилению национальных государств, обособлению стран и регионов. И это не случайно. Первая мировая война остановила процесс экономического, информационного, коммуникационного сближения наций самым страшным образом. Традиционные отношения, идея «превосходства силы» взяли верх над выгодами глобализации. Вторая мировая война только усилила отчуждение. Однако она же вызвала желание пересмотреть международные отношения, выработать общие правила взаимодействия. Были созданы международные организации – ООН, ГАТТ и другие. Сближение стран происходило медленно и осторожно.

Только в конце ХХ века возрождается стремление к выработке общих правил, создание общемирового рынка.

Вторая фаза глобализации начинается в конце ХХ века. Открытия в области информационных технологий – создание и совершенствование компьютеров, развитие телефонной связи, реактивной авиации и других сфер создали предпосылки для ускоренного развития, сокращения пространства.

В начале 1980–х гг. руководители трех самых мощных экономических ведомств, расположенных в американской столице, – министерство финансов США, Международный валютный фонд и Всемирный банк достигли согласия в том, что главным препятствием для экономического роста являются таможенные и прочие барьеры на пути мировой торговли. Глобальной целью стало сокрушить эти барьеры, Так сформировался «Вашингтонский консенсус» – десять рекомендаций по реформированию мировой торговли, сформулированных в 1989 г. экономистом Дж. Вильямсоном.