Глава I. Теория управления, ее предмет и роль в обществе

§ 1.1. Сущность и содержание теории управления

19

общностей, осуществляемого за счет реализации различных социаль­ных целей, норм и оценок. Она исследует модели (образцы) социаль­ной деятельности данных социальных общностей с тем, чтобы выра­ботать для них необходимые регуляторы.

Таким образом, в теории управления важны три момента. Во-пер­вых, в ней указывается на характер управляющего воздействия — она отражает универсальное упорядочение различных взаимовлияний, обоюдодействий (коллективных действий). Во-вторых, она показы­вает, на что конкретно направлено это упорядочение, а именно на со­циальную общность (систему). И, в-третьих, она устанавливает, за счет чего происходит это упорядочение (источник порядка) — путем реализации наиболее общих социальных целей, норм и оценок. Вот в этих трех составляющих и осуществляется (реализуется) теория уп­равления.

Содержанием теории управления является исследование социаль­ных механизмов и общих способов управленческого воздействия на общество и его отдельные сферы — производственную и непроизвод­ственную, материальную и духовную, гуманитарную и негуманитар­ную. В центре социологического анализа лежит типическое влияние социального управления и его структур, социальных групп и социаль­ных общностей на характер социального сознания и поведения людей. В ее проблемном поле разрабатываются концепции управленческого процесса как особого типа социального взаимодействия, обладающего устойчивыми и стабильными формами, детерминируемыми социаль­ной информацией и социальной организацией.

Общество является сложной динамической системой с целена­правленным поведением. Саморазвитие этой системы осуществляет­ся как результат взаимодействия людей, объединенных в социальные группы. Но отдельные индивиды и социальные группы играют неоди­наковую роль в процессе саморегулирования общества. Самоуправля­ющийся общественный организм на всех этапах своего развития, во все исторические эпохи создавал и создает специфические управлен­ческие организации, которые направляют и руководят социальными процессами. К сфере управленческих проблем относятся взаимосвязи между этими управленческими организациями и обществом в целом, а вместе с тем и отношения между различными группами населения, возникающие в процессе функционирования управления.

Как соотносятся теория управления и социология? Социология, как известно, является теоретической дисциплиной, исследующей об­щие законы, регулирующие возникновение, развитие и смену соци-

альных систем, образование и взаимодействие их элементов. Задача социологии как одной из наук об управлении социальной жизнью со­стоит в раскрытии на основе конкретного анализа содержания и ха­рактера взаимодействия различных сторон исследуемого социального явления. Важное место в социологии занимает изучение социологиче­ской структуры общества и ее отношения к остальным общественным структурам. Социология не может заменить общей теории управле­ния. Управленческие отношения и закономерности, которые стоят в центре теории управления, не входят в предмет социологии.

В свою очередь, теория управления не исследует социологичес­кие явления и закономерности в их «чистом виде», но она использу­ет теоретические выводы, обоснованные социологией при анализе сущности, структуры и содержания управленческого процесса. Бо­лее того, создание и дальнейшее развитие общей теории управления невозможно без всесторонней теоретической разработки узловых вопросов социологии, без углубленного анализа социологической, социально-классовой и других структур общества^. Теория управ­ления довольно, часто и достаточно основательно сопровождается социологическим обеспечением.

Какова взаимосвязь между теорией управления и социологией уп­равления? Естественно, эти науки решают схожие управленческие проблемы, но различаются, во-первых, по общности и глубине изла­гаемого материала (теория управления исследует наиболее общие за­коны и принципы управления, тогда как социология управления ис­пользуется при любых видах социального управления) и, во-вторых, по широте и характеру излагаемого материала (социология управле­ния, помимо изучения любых видов социального управления, основ­ное внимание сосредоточивает на его социологическом обеспечении, используя специфические методы, технику и процедуры).

Изобретение ЭВМ в середине XX в. и последующее развитие компьютерной сети привело к возникновению современной формы грамотности — компьютерной грамотности. Проблема информаци­онного взаимодействия в системах компьютерной поддержки управ­ленческой деятельности является одной из ключевых задач, так как обеспечивает необходимую связь с источниками информации. Соот­ветствующие технологии стимулируют взаимодействие между про­граммами, базами данных и системами информации. В последнее время указанные технологии претерпели значительные изменения

" См.: Марков М. Социализм и управление. С. 28.

20