10.2. Функции менеджмента и их классификация

Слово «функция» происходит от лат. Funcsia и означает выполнение, деятельность, обязанность, а соглавно толкового словаря С.И. Ожегова несет 4-е смысловых значения: 1) явление, зависящее от других; 2) переменная величина, зависящая от другой независимой; 3) работа, производимая органом; 4) обязанность, круг деятельности, назначение, роль.

Под функцией в широком значении этого слова понимается какие-то конкретные отношения, иногда как связь реальных явлений, а в абстрактном математическом понимании – это строгое соотношение, точно численно и логически выверенное. По словам К. Маркса функция –«услуга есть не что иное, как полезное действие той или иной потребительной стоимости» (с.19 ?!)

Функция управления – определенный вид деятельности людей по управлению предприятием (организацией). Функция управления с одной стороны является инструментом координации совместной деятельности (внутренняя организационная функция обеспечения процесса функционирования организации), а с другой – условием поддержания воспроизводственного процесса (внешняя функция социально-экономической значимости, роли).

Согласно процессному подходу серия взаимосвязанных действий субъекта управления реализуются с помощью разнообразных управленческих функций. Классификация функций управления позволяет на реальном предприятии описать их и осознать действующий или проектируемый механизм управления, выявить области с однородными функциями. Любая классификация функций управления должна удовлетворять следующим двум требованиям:

1. Обеспечить полноту охвата объекта управления: F =  f_i, где f_i – функции управленческой деятельность i – го видв.

2. Исключать или не допускать дублирование, т.е. обеспечить независимость функций управления: f_i  f_j = 0, где 1 i  n, 1 j n, i  j.

3. Адекватьность принятых функций реальным условиям объекта и субъекта управления.

Функции, как и работы в сетевом графике, можно обозначить Fi-j, где i, j – начальное, конечное состояние выполняемой функции. Они могут быть независимыми (выполняться параллельно по различным объектам управления) или находиться в причинно-следственной связи (выполнятья последовательно по фазам или стадиям цикла управления, простейший, например, анализ – принятие решения – реализация решения). Тогда комплекс возможных функций Fi-j может обеспечивать достижение хозяйственных результатов деловой деятельности предприятия в пространстве и времени, которые можно представить в виде матрицы функций информационно-управленческих связей:

Объекты управления, виды деятельности	Стадии цикла управления
	1. Анализ	2. Принятие решения	2. Реализация решения
1. Подготовка
2. Снабжение
3. Производство
4. Обслуживание
5. Сбыт
6. Фининсы

Принятие решения

Субъект управления

Анализ

Объект управления

Реализация решения

С учетом данной схемы, функция управления – это совокупность необходимых и повторяющихся действий, характеризующиеся однородностью внутреннего их содержания и внешней целевой направленностью.

Анализ функций (дает возможность систематизировать знания о динамике, темпах и направлениях развития. Причинные связи и взаимосвязи функций, резервы совершенствования их организации. По ИСО требуется документировать функции, чтобы видеть ответственность. В процессе анализа функций изучается:

• соответствие целей управляемого объекта содержанию работ по функциям;

• содержание работ по каждой функции по уровням управления;

• распределение функций по подразделениям;

• распределение прав и обязанностей внутри аппарата управления;

• связи и взаимосвязи функций.

«Базовая деловая стратегия формулируется на основе корпоративной миссии, а затем подразделяется на функциональные стратегии…Ныне понятие функцинальной стратегии приобретает особый смысл, поскольку оно отражает проникновение стратегического мышления…функциональная стратегия сводится к ориентации…с общей деловой стратегии…В 60-е годы огромное значение имела функция маркетинга. В 70-е годы на первый план выдвинулись другие функции: финансы, кадры и обработка данных, а в 80-е годы наиважнейшей функцией стала считаться информационное обеспечение» (Карлот Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. – М.: Экономика, 1991. – 239 с. с.84)

«Деловое управление призвано выполнять четыре основные функции, отражающие функции, отражающие все фазы предпринимательского цикла (А.П. воспроизводственного цикла): 1) развитие (формирование, инвестирование, финансирование); 2) маркетинг (сбыт, снабжение); 3) производство; 4) управление (контроль результатов, движения и потребления ресурсов).» (с. 85-86)

«Согласно общей методологии управленческой деятельности…, разработка и реализация УР (управленческих решений) включает иерархию функций, процедур и операций: конкретные функции по областям деятельности (1) коммуникации с внешней средой; 2) стратегическое планирование; управление персоналом; 4) управление производственной и обслуживающей деятельностью; 5) управлеине управленческой деятельностью; 6) формирование системы управления предприятия (методология, струтура; процесс, механизм)  общие функции (прогнозирование, планирование, организация, стимулирование, координация, контроль, информирование инициатора разработки или реализации управленческих решений о ходе выполнения задания)  каждая общая функция включает процедуры: подготовки (информационная подготовка, разработка вариантов, согласование с разработчиками и экспертами, выбор и принятие решения); реализация (информирование заинтересованных лиц, согласование с исполнителями, утверждение заказчиком порядка реализации, организация выполнения, контроль промежуточных и окончательных результатов)  далее каждая процедура вклюает в себя ряд операций.

Разнообразае функций управления можно по сфере применения разделить на две группы: внешние – внутренние. Внешние функции управления по значимости делятся на подгруппы: главные (миссия, целевые) – второстепенные (социальные, экологические и т.д.). Внутренние функции управления по целевой направленности делятся на подгруппы: основные– вспомогательные (функциональные, связанные с созданием условий материального и информационного обслуживания по достижению целей линейных функций, реализуемых в субъекте управления) – обеспечивающие (создающие условия реализации процесса управления: делопроизводство, юриспруденция, автоматизация управления и т.д.) – целевые (позволяющие решить текущие и стратегические проблемы, обеспечивая координацию различных подразделений объекта и субъекта управления по достижению посталенных целевых проблем).

Общие функции (реализуют цикл принятия управленческих решений: планирование, организация исполнения, контроль и мотивация) и конкретные функции (стадии воспроизводственного цикла, техническое и коммерческое обслуживание, потребляемые ресурсы) управления.

Различают: общие (раскрывают элементы (функции управленческого цикла), конкретные (раскрывают задачи, конкретные стадии или факторы производства) и специальные (подфункции конкретных функций управления, представляющих комплекс задач по достижению одной или нескольких целей предприятия) функции управления.

Согласно рекомендациям к ГОСТ 24525.0-80 – ГОСТ 24525.5-81 «Управление производственным объединением (ПО) и промышленным предприятием (ПП)» система управления ПО и ПП должна быть рационально сочетаться следующие области (подсистемы) деятельности: 1) целевые (стратегии (конкретные функции по стадиям жизненного цикла, воспроизводственного процесса), обеспечивающие достижение конечных целей ПО (ПП); 2) функциональные (реализующие общие управленческие функции); 3) линейные (включающую управленческую деятельность руководителей разных уровней по отношению к их не посредственным подчиннным); 4) обеспечивающие (правовое, информационное, нормативное, делопроизводство, АСУ)