Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
распечатка.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
29.04.2019
Размер:
900.61 Кб
Скачать

1.22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф

Россия-дем-е, правовое гос-во. В каждом государственно организованном обществе складывается та или иная вовлеченность граждан в политику. Без широкого участия граждан в принятии решений невозможно достижение общественного согласия, самопроизводства гражданского общества.

Формы: 1.референдум. 2.выборы. 3.общ.организации (полит. Не полит. профсоюзы) 4.полит партии 5. публичные слушания, собрания.

Прямое участие граждан: 1) референдум —голос-е избирателей по к-либо вопросу гос. или общественной жизни. В отличие от выборов объектом является не кандидат или список кандидатов, а определенный вопрос, по которому проводится Р. — закон, законопроект, конституция, поправка кней.2) выборы — способ формир-я органов гос-ва и МСУ с помощью голос-я;3) обществен орг-ия — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной д-ти для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (профсоюзы, др общ орган-ии)

Отдельно идут политические партии (кто-то сам член партии, кто-то обращается к партии). Полпартия — имеющее устойч стр-ру и пост хар-р деят-ти незав-ое общественное объед-е, выраж-е полит-ую волю своих членов и сторонников, задачи: форм-ие органов госвласти и упр-я, осущ-и власти через своих представителей.

Еще формы – собрания, публичные слушания, конференции, опросы.

Участие граждан в принятии реш-й явл важнейшим принципом дем-ии и обеспеч-ся правом народа на осущ-ие своей власти как непосредственно, так и через своих предст-й, кот закреплено в К РФ. Кроме того, в ней закреплено участие гр-н в упр-и гос-ом. Т.к. демокр-ие традиции в России не развиты и культура участия не сформирована, нормы общественного участия, заданные в общем виде, реализуются, как правило, формально.

Положения из Конституции Карелии, Статья 20

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»: Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос органы, органы МСУ и должностным лицам.

1.23. Инфраструктура муниципального хозяйства

Мун-ое хоз-тво - это сов-ть предпр-ий и учр-ий, осущ-х на терр-ии МО хоз-ую д-ть, направл-ую на удовлетв-ие обществ-ых потреб-тей его населения. Можно выделить след-е элементы МХ: мун предпр-я, деят-ть кот-х полностью подчинена интересам населения МО; иные предприятия и учреждения, чья д-ть частично связана с реал-ией обществ-х интересов населения МО; органы МСУ. Роль каждого из названных элементов различна. Мун предп свои рез-ты (прибыль или конкрет товары, услуги) напр-ют на обществ-ые нужды. Иные предпр-ия и учр-я вынуждены участв-ть в реализации обществ-ых интересов в силу нормат-го (в виде налагаемых на них в нормат или законод порядке обяз-ей) либо общест-го (добровольного по форме) принужд. Органы МСУ регул-т д-ть двух предыдущих элементов в интересах населения МО.Инфрастр-ра – это особая структур-я группа обществ-го произ-ва, кот. обеспечивает непрерывность процесса произ-ва и создает усл-я для жизнедеят-ти чел-ка. Инфоаст-ра современного мун-го хоз-ва склад-ся из 2-ух составл-х: производств-ной и соц-ной. Производ-я – обслуживает непосред-но материал-е произ-во (водоснабж,канализ, авто и ж/д дороги). Соц. –отрасли опосредованно связанные с материал-ым произ-вом. Это отрасли соц-но-бытовые, соц-культ-е, образов-е, здравоохр-е и т.д. Сущ-ет прямая завис-ть темпов роста произ-ва или его эффект-ти от уровня развития отраслей инфр-ры. Эффект-ть и продукт-ть мун-го хоз-ва зависит от хорошо спроектир-ой и экономичной инфраст-ры. Она д.б. адаптирована к: 1)измен-ям, происходящимв сис-ме МО и на рынке труда; 2)повышению доходов насел-я; 3)измен-ю тенденций демограф-х процессов и должна соотв-ть новым стандартам и потреб-тям в жилье и др.потреб-тям насел-я. Основу о-и пространств-го размещения жилой застройки, объектов гор-го хоз-ва и соц-ой сферы на терр-ии города составляет городская инфр-а. Градообслуживающая сфера, или гор-ое хозяйство, предст-ет собой сложный комплекс разл-ых подотраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью удовл-я потреб-й насел-я в его услугах. Оно относится к отраслям непроизводственной сферы. В состав градообслуживающей сферы входят: - жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), кот состоит из жилищного и коммунального хоз-ва; - транспортный комплекс; - строит-ый комплекс (жилищно-гражданское строительство и строительная индустрия местного значения); - комплекс потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения); - комплекс служб, обеспечивающих общественную безопасность на территории МО, в т.ч.экологическую; - системы упр-я, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды. Объекты соц-ой сферы относятся к гор-му хоз-ву в той мере, в какой они являются имущественными комплексами и треб-т обслуж-я и ремонта.